Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3227/2015 ~ М-3438/2015 от 02.06.2015

Дело № 2-3227/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2015 года                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Сидоновой Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к Государственному учреждению здравоохранения «Областная детская инфекционная больница», Министерству здравоохранения Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оборудовать микробиологическую лабораторию приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечить проверку работы и ремонт систему вентиляции, о возложении обязанности осуществить финансирование,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к ГУЗ «Областная детская инфекционная больница», Министерству здравоохранения Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оборудовать микробиологическую лабораторию приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечить проверку работы и ремонт систему вентиляции, о возложении обязанности осуществить финансирование.

Исковые требования мотивированы следующим. ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» осуществляет медицинскую деятельность по адресу: г. Ульяновск, ул. Белинского, д. 13/58.

В компетенцию Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области входит осуществление государственного надзора за соблюдением медицинскими организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

В июне 2012 г. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» была проведена плановая выездная проверка (согласно распоряжения № 000838-РП от 10.05.2012), составлен акт проверки № 0177 от 02.07.2012, в котором были зафиксированы все выявленные в ходе проверки нарушения, также по результатам плановой проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 844 от 02.07.2012.

Начиная с 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области неоднократно проводились внеплановые выездные проверки в отношении ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» по контролю исполнения выдаваемых предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с предписаниями, выдаваемыми медицинскому учреждению, ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» и главный врач учреждения Смолин А. Ю. должны были, в том числе, обеспечить устранение следующих нарушений:

обеспечить микробиологическую лабораторию ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» приточно-вытяжной вентиляцией - согласно требованиям п.п. 2.3.4, 2.3.25 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» (предписания № 844 от 02.07.2012, № 45 24.01.2013, № 7 от 08.07.2013, № 718 от 08.07.2013, № 5 от 15.05.2014, № 15 от 05.12.2014);

обеспечить проведение проверки эффективности работы и ремонт систем механической приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.6.5, гл.6, раздел 1 (предписания № 436 от 18.04.2012, № 707 от 13.06.2012, № 984 от 10.08.2012, № 1052 от 30.11.2012, № 673 от 26.06.2013, № 49 от 27.01.2014, № 1015 от 22.08.2014).

До настоящего времени вышеуказанные требования Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» не исполнены.

Несмотря на неоднократное привлечение ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» и главного врача учреждения Смолина А. Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение законных предписаний должностного лица (органа), осуществляющего государственный надзор (контроль), должных мер по исполнению требований п.2.3.4, п.2.3.25 СП 1.3.2322-08 и обеспечению микробиологической лабораторией медицинского учреждения приточно-вытяжной вентиляцией ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» принято не было.

Налицо длительное незаконное бездействие медицинского учреждения.

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области просит суд признать незаконным бездействие ГУЗ «Областная детская инфекционная больница», выразившееся в непринятии мер по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.2.3.4, п.2.3.25 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней»; п. 6.5 гл. 6, раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; обязать ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» обеспечить выполнение требований п.2.3.4, п.2.3.25 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» - оборудовать микробиологическую лабораторию ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» приточно-вытяжной вентиляцией в срок до 01.12.2015; обязать ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» обеспечить выполнение требований п.6.5, гл.6, раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить проведение проверки эффективности работы и ремонт систем механической приточно-вытяжной вентиляции ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» в срок до 16.03.2016; обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в ГУЗ «Областная детская инфекционная больница».

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Ульяновской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Правительство Ульяновской области.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» Смолина А. Ю., Дементьев С. А. в судебном заседании иск не признали.

Смолин А. Ю. пояснил, что больница расположена в неприспособленном помещении – бывшем здании школы. Оборудование больницы в соответствии с установленными в настоящее время требованиями требует значительных финансовых расходов. Больница практически не получает средств из областного бюджета. Основное финансирование осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования. Больница имеет право на осуществление платных медицинских услуг, но фактически данные услуги не оказывает.

Действительно, в соответствии с нормативными требованиями микробиологическая лаборатория больницы должна быть оборудована приточно-вытяжной вентиляцией.

Помещения больницы не имеют механической приточно-вытяжной вентиляции, вентиляция имеет естественный приток. При таких обстоятельствах нет необходимости в заключении договоров на проверку ее эффективности и ремонт. Механическая приточно-вытяжная вентиляция есть только в здании пищеблока.

Администрация ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения Ульяновской области с просьбами о выделении дополнительного финансирования. Самостоятельно больница не может решить вышеуказанные проблемы.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области иск не признал, указал, что ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» является самостоятельным юридическим лицом и само отвечает по своим обязательствам.

Методика формирования областного бюджета на 2015 год по строке здравоохранение не предусматривает 100%-ное удовлетворение потребности в финансировании, в том числе и по ГУЗ «Областная детская инфекционная больница».

Утверждение расходов на содержание учреждений здравоохранения Ульяновской области по бюджетным обязательствам осуществляется в условиях приоритизации расходов отрасли по первоочередным статьям расходов, в частности: расходы на выплаты социального характера, заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда, обеспечение питанием, приобретение медикаментов, оплату коммунальных услуг, связи и горючесмазочных материалов, без учета потребности на обеспечение требований Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ульяновской области.

Дополнительное финансирование на исполнение предписаний включены в сводную потребность учреждений, которая неоднократно направлялась в Министерство финансов Ульяновской области для включения в реестр расходов, не вошедших в областной бюджет Ульяновской области на 2014 и на 2015 годы. Однако финансирование дополнительное не поступает.

В связи с изложенным Министерство здравоохранения Ульяновской области необходимо исключить из числа ответчиков.

Представитель ответчика Министерства финансов Ульяновской области и третьего лица – Правительства Ульяновской области в судебном заседании иск не признал, указал, что Министерство финансов Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку главным распорядителем бюджетных средств является Министерство здравоохранения Ульяновской области. Оно же выполняет функции учредителя ГУЗ «Областная детская инфекционная больница».

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и т.д.

Судом установлено, что ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» осуществляет медицинскую деятельность по адресу: г. Ульяновск, ул. Белинского, д. 13/58.

В компетенцию Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области входит осуществление государственного надзора за соблюдением медицинскими организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

В июне 2012 г. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» была проведена плановая выездная проверка (согласно распоряжения № 000838-РП от 10.05.2012), составлен акт проверки № 0177 от 02.07.2012, в котором были зафиксированы все выявленные в ходе проверки нарушения, также по результатам плановой проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 844 от 02.07.2012.

Начиная с 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области неоднократно проводились внеплановые выездные проверки в отношении ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» по контролю исполнения выдаваемых предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с предписаниями, выдаваемыми медицинскому учреждению, ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» и главный врач учреждения Смолин А. Ю. должны были, в том числе, обеспечить устранение следующих нарушений:

обеспечить микробиологическую лабораторию ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» приточно-вытяжной вентиляцией - согласно требованиям п.п. 2.3.4, 2.3.25 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» (предписания № 844 от 02.07.2012, № 45 24.01.2013, № 7 от 08.07.2013, № 718 от 08.07.2013, № 5 от 15.05.2014, № 15 от 05.12.2014);

обеспечить проведение проверки эффективности работы и ремонт систем механической приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.6.5, гл.6, раздел 1 (предписания № 436 от 18.04.2012, № 707 от 13.06.2012, № 984 от 10.08.2012, № 1052 от 30.11.2012, № 673 от 26.06.2013, № 49 от 27.01.2014, № 1015 от 22.08.2014).

До настоящего времени вышеуказанные требования Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» не исполнены.

Несмотря на неоднократное привлечение ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» и главного врача учреждения Смолина А. Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение законных предписаний должностного лица (органа), осуществляющего государственный надзор (контроль), должных мер по исполнению требований п.2.3.4, п.2.3.25 СП 1.3.2322-08 и обеспечению микробиологической лабораторией медицинского учреждения приточно-вытяжной вентиляцией ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» принято не было.

В соответствии с положениями п. 1.2, п. 1.3, п. 1.4 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» данные санитарные правила устанавливают требования к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами III-IV групп (далее - ПБА III-IV групп или ПБА) - патогенными для человека микроорганизмами гельминтами, а также любыми объектами и материалами, включая полевой, клинический, секционный, подозрительными на содержание указанных ПБА.

Санитарные правила предназначены для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, проводящих территории Российской Федерации работы с объектами и материалами, содержащими или подозрительными на содержание ПБА III-IV групп.

Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, проводящих работу с ПБА III-IV групп.

Разделом II СП 1.3.2322-08 установлены требования к организации работ с патогенны биологическими агентами III-IV групп.

Согласно требованиям п. 2.3.4 СП 1.3.2322-08 лаборатория должна бы обеспечена холодным и горячим водоснабжением, канализацией, электричеством, отоплением и вентиляцией.

Пунктом 2.3.25 СП 1.3.2322-08 установлено, что эксплуатацию систем приточно-вытяжной вентиляции лабораторий (лабораторных зданий) должны осуществлять в соответствии с инструкцией, составленной на основании требований соответствующих нормативных документов.

В нарушение требований п.2.3.4, п.2.3.25 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» микробиологическая лаборатория ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» не оборудована системой приточно-вытяжной вентиляции, что создает угрозу для жизни и здоровья, как сотрудников медицинского учреждения, так и для неопределенного круга лиц, поскольку не исключает риск распространения опасных инфекционных заболеваний.

Классификация микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности содержится в приложении 1 к СП 1.3.2322-08. Так, в соответствии с данным приложением к микроорганизмам III группы патогенности относятся, в частности, бактерии коклюша, возвратного тифа, абсцессов, септицемий, энтерита, холецистита, септицемий, ботулизма, столбняка, дифтерии, легионеллеза, лептоспироза, листериоза, проказы, туберкулеза, менингита, паратифа А, паратифа В, брюшного тифа, дизентерии, псевдотуберкулеза, диареи и др.

К бактериям IV группы патогенности относятся, в том числе, бактерии энтерита, пищевой токсикоинфекции, менингита, пневмонии, ларингита, холецистита, цистита и др.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицине деятельность.

Данные санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный peмонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.

В соответствии с положениями пункта 6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 здания лечебно-профилактических организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением.

В п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 установлено, что системы механической приточновытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Вышеуказанные требования СанПиН 2.1.3.2630-10 ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» длительное время не исполняются.

В связи с изложенным суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требования Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области просит суд признать незаконным бездействие ГУЗ «Областная детская инфекционная больница», выразившееся в непринятии мер по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.2.3.4, п.2.3.25 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней»; п. 6.5 гл. 6, раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; обязать ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» обеспечить выполнение требований п.2.3.4, п.2.3.25 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» - оборудовать микробиологическую лабораторию ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» приточно-вытяжной вентиляцией в срок до 01.12.2015; обязать ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» обеспечить выполнение требований п.6.5, гл.6, раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить проведение проверки эффективности работы и ремонт систем механической приточно-вытяжной вентиляции ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» в срок до 16.03.2016;

Суду не представлены доказательства необоснованности установленных Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области сроков исполнения нормативных требований.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» в связи со следующим.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из действующей редакции Устава ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» (п.п. 4.4.1 - 4.4.4) следует источниками финансовых ресурсов Учреждения являются: средства, выделяемые в соответствии с целевым назначением из бюджетов всех уровней, в том числе направляемые на реализацию целевых программ и выполнение государственных заданий; средства от приносящей доход деятельности, указанной в настоящем Уставе; средства территориального и федерального фондов обязательного медицинского страхования; прочие доходы.

Таким образом, ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» осуществлять приносящую доход деятельность и расходовать полученные средства на свои нужды.

Согласно ч. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Бюджетное финансирование ГУЗ «Областная детская инфекционная больница» носит целевой характер. Требование о возложении на Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области обязанности осуществить финансирование, таким образом связано не с расходованием выделенных бюджетных ассигнований, а фактически является вмешательством в бюджетный процесс, что не допустимо.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░