Решение по делу № 2-1029/2021 ~ М-1181/2021 от 04.10.2021

Дело № 2-1029/2021

64RS0022-01-2021-002157-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2021года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Цыгановой С.И.,

с участием старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Михайлова А.Н.,

представителя ответчика Чурикова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Марксстрой-С» об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха

установил:

заместитель Марксовского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Марксстрой-С» (далее по тексту- ООО «Марксстрой-С») об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, а именно возложить обязанность на ООО «Марксстрой-С» провести расчет нормативно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для веществ I и II категории класса опасности, разработать и утвердить для установки обеспыливания на асфатосмесительной установки КА-160 М: программу проведения технического обслуживания технического осмотра, проверки работы ГОУ и планово- предупредительного ремонта, руководство(инструкцию) по эксплуатации ГОУ.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Марксовской межрайонной прокуратурой на основании указаний прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования» в соответствии ст.ст. 6, 22 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлено следующее, что ООО «Марксстрой-С» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 17.06.2009 года с 10 октября 1997 года, основным видом деятельности данного юридического лица является производство асфальтобетонной смеси, строительство и эксплуатация дорог, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Указанную деятельность ООО «Марксстрой-С» осуществляет на двух производственных площадках в г. Марксе включающих в себя: ремонтную базу расположенную по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Дорожная, д.10, асфальтно - бетонный завод расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с. Приволжское, примерно 2200 м. от села Приволжское по направлению на юго-запад, на которых имеется 40 источников выбросов, в том числе 10 организационных, 30 неорганизационных, в результате деятельности которых в атмосферу выделяется 26 загрязняющих веществ(1-4 классов опасности) 14,014353 т/год. Выше указанные производственные объекты ООО «Марксстрой-С» стоят на учете в Государственном региональном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду, им присвоена III категория опасности. Эксплуатируемая асфальтосмесительная установка КА -160 М, оснащенная ГОУ установкой обеспыливания, оснащена 432 фильтрующими рукавами, эффективность очистки которых составляет 99,8 %.

В соответствии ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

В соответствии ч.4 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

В нарушении требований законодательства в ООО «Марксстрой-С» осуществляет выбросы в атмосферу высокотоксичных веществ I, II класса опасности и с момента осуществления производственной деятельности не проводил расчет нормативно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

В соответствии с ч.6 ст.16 Федерального закона « Об охране атмосферного воздуха» при вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться непревышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

Согласно ч.7 ст.16 Федерального закона « Об охране атмосферного воздуха» запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии ч.8 ст.16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя атмосферы, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.16.1 Федерального закона « Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст.16.1 Федерального закона « Об охране атмосферного воздуха»в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»

юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования

Согласно пункту 18 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ. Указанная документация должна храниться в течении всего ода эксплуатации ГОУ.

В соответствии п.21 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 №498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное.

В нарушение требований законодательства ООО «Марксстрой-С» при эксплуатации ГОУ - установки обеспыливания на асфатосмесительной установки КА-160 М не разработало: программу проведения технического обслуживания технического осмотра, проверки работы ГОУ и планово- предупредительного ремонта, руководство(инструкцию) по эксплуатации ГОУ.

В результате вышеперечисленных бездействий ООО «Марксстрой-С» нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду, предусмотренные ст.11 Федерального закона «Об окружающей среде», а также права а благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ.

На основании изложенного, просил обязать ООО «Марксстрой-С» провести расчет нормативно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для веществ I и II категории класса опасности, разработать и утвердить для установки обеспыливания на асфатосмесительной установки КА-160 М: программу проведения технического обслуживания технического осмотра, проверки работы ГОУ и планово- предупредительного ремонта, руководство(инструкцию) по эксплуатации ГОУ.

В судебном заседании старший помощник Марксовского межрайнного прокурора Михайлов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Чуриков С.Н. действующий на основании доверенности от 01.11.2021 года в судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме, подтвердив признание письменно. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ судом разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований не приводя каких-либо доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ООО «Марксстрой-С» в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия: провести расчет нормативно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для веществ I и II категории класса опасности, разработать и утвердить для установки обеспыливания на асфатосмесительной установки КА-160 М: программу проведения технического обслуживания технического осмотра, проверки работы ГОУ и планово- предупредительного ремонта, руководство(инструкцию) по эксплуатации ГОУ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья              А.С. Уваров