Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2019 от 05.06.2019

Дело № ...

10RS0№ ...-80

РЕШЕНИЕ

ХХ.ХХ.ХХ ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Фомина А.М., при секретаре Шишулиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Санаторий «Марциальные воды» на постановление государственного инспектора РФ по надзору в области охраны окружающей среды по Республики Карелия – специалиста-эксперта отдела надзора в области охраны окружающей среда Управления Росприроднадзора по ........ № ....2-042 (Э) – 2019/ЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора РФ по надзору в области охраны окружающей среды по Республики Карелия – специалиста-эксперта отдела надзора в области охраны окружающей среда Управления Росприроднадзора по ........ № ....2-042 (Э) – 2019/ЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ ООО «Санаторий «Марциальные воды» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

С указанным постановлением представитель ООО «Санаторий «Марциальные воды» не согласен. Считает его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что нарушения были выявлены при проведении в период выездной внеплановой проверки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ годы. На момент проверки на предприятии не была актуализирована информация о фактической массе сбросов загрязняющих веществ на выпуске сточных вод санатория. Задержка с актуализацией была вызвана длительным периодом подготовки документов для получения решения в пользование водного объекта. ХХ.ХХ.ХХ в Невско-Ладожское бассейное управление заявителем была направлена программа регулярных наблюдений на согласование. Срок рассмотрения программы составляет 30 дней. В середине декабря 2018 года заявителем была получен ответ о том, что необходимо корректировать программу. Заявителем программа была скорректирована и отправлена на согласование. Согласованная программа заявителем была получена ХХ.ХХ.ХХ. Программа регулярных наблюдений за водным объектом является неотъемлемой частью пакета документации для получения решения. Пакет документов был скорректирован и сдан в Министерство природных ресурсов РК ХХ.ХХ.ХХ9 года, Срок рассмотрения 30 дней. ХХ.ХХ.ХХ получено решение о предоставлении водного объекта в пользование. Начало действия решения с ХХ.ХХ.ХХ. В результате выявленных нарушений не наступило негативных последствий для третьих лиц, что указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Санаторий «Марциальные воды» не явился, представили ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя. Указал, что полностью поддерживает позицию, изложенную в жалобе.

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по ........ не явился, представил ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя, просил оставить постановления без изменения.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ст. 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное искажение и несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 3 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, среди которых, в том числе, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.

Согласно ст. 69.2 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Санаторий «Марциальные воды» был составлен протокол об административном правонарушении № ....2-042 (Э) -2019/ЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому ООО «Санаторий «Марциальные воды» несвоевременно сообщил полную и достоверную информацию, содержащуюся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и исказил сведения о состоянии водных объектов.

ХХ.ХХ.ХХ государственным инспектором РФ по надзору в области охраны окружающей среды по Республики Карелия – специалистом-экспертом отдела надзора в области охраны окружающей среда Управления Росприроднадзора по ........ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Санаторий «Марциальные воды», которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Вина ООО «Санаторий «Марциальные воды» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ; определением о назначении времени и места рассмотрения дела от ХХ.ХХ.ХХ; уведомлением о времени и месте составления протокола; актом проверки № ... от ХХ.ХХ.ХХ; сопроводительными письмами, почтовыми документами; копией одобренной заявки о постановке объекта НВОС от ХХ.ХХ.ХХ; копией отклоненной заявки о постановке НВОС от ХХ.ХХ.ХХ; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в действиях ООО «Санаторий «Марциальные воды» должностным лицом правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматриваю, учитывая, что требования законодательства в области охраны окружающей среды направлены на охрану и защиту окружающей среды и граждан, создание условий для их безопасной жизнедеятельности и являются обязательными для исполнения.

Судья считает, что наказание определено правильно в соответствии с ст. 8.5 КоАП РФ.

Сроки привлечения к ответственности не нарушены. Процессуальных оснований для отмены, либо изменения постановления также не усматривается.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора РФ по надзору в области охраны окружающей среды по Республики Карелия – специалиста-эксперта отдела надзора в области охраны окружающей среда Управления Росприроднадзора по ........№ ....2-042 (Э) – 2019/ЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Санаторий «Марциальные воды» оставить без изменения, а жалобу ООО «Санаторий «Марциальные воды» – без удовлетворения.

Судья                                         А.М. Фомина