Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-239/2018 от 26.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 6 декабря 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Кузиной Н.Н.

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБДОУ «Детский сад №311» г.о. Самары на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области от 16.10.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области от 16.10.2018 года МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАПРФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

В жалобе МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад № 311» г.о.Самары – Валиева И.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что свою вину МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары не оспаривает, однако просит изменить вид наказания и отменить штраф. На основании приказа заведующей МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары собственными силами были разобраны несущие конструкции двух теневых навесов, представляющих угрозу жизни и здоровью воспитанников. У МБДОУ «Детский сад № 311» г.о.Самары не имелось возможности для устранения данных нарушений в связи с отсутствием денежных средств. При этом МБДОУ «Детский сад № 311» г.о.Самары принимались все зависящие от него меры, направленные на получение денежных средств для устранения нарушений. МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, доходов от распоряжения имуществом, переданным в оперативное управление учреждение не имеет, платные образовательные услуги не оказывает, финансирование данного учреждения осуществляется из бюджета г.о. Самара. Распорядителем бюджетных средств по отрасли «Образование» является Департамент образования Администрации г.о. Самары. МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары неоднократно обращалось в Департамент образования Администрации г.о. Самары с письмами о выделении денежных средств для устранения нарушений. Однако, денежные средства выделены не были, в связи с чем отсутствовала возможность устранить данные нарушения. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения заведующей МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары – Валиевой И.В., суд находит постановление об ответственности за административное правонарушение в отношении МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары законным и обоснованным, а доводы жалобы, не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФустановлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Административным материалом установлено, что 18.09.2018 года в 09час. 00 мин. по адресу: <адрес> МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары не выполнило в установленный срок до 15.09.2018 г. законное предписание № 05/812 от 08.10.2015 г., а именно не восстановило целостность двух теневых навесов на территории групповых площадок (п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13), чем нарушило ст. 11 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При этом, предписание МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары не оспорено и не отменено.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 05/711 от 21.09.2018 г. в отношении МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары; предписанием № 05/812 от 08.10.2015 г., согласно которому – восстановить целостность двух теневых навесов на территории групповых площадок (п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13), расположенных по адресу: <адрес> - необходимо было в срок до 15.09.2018 г.; актом проверки № 05/1109 от 21.09.2018г., из которого следует, что на момент проверки 21.09.2018 г. предписание не исполнено.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правомерно признал МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы заведующей МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары Валиевой И.В. о том, что для восстановления целостности двух теневых навесов на территории групповых площадок детского сада требуются значительные денежные средства, которыми МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары не располагает, по выделению денежных средств для устранения нарушений неоднократно обращались в вышестоящие инстанции, не могут быть приняты во внимание и являться основанием для освобождении от административной ответственности, поскольку факт совершения административного правонарушения МБДОУ «Детский сад № 311» г.о. Самары установлен, предписание № 05/812 от 08.10.2015 г. не исполнено.

Кроме того, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в Управление Роспотребнадзора по Самарской области МБДОУ «Детский сад №311» г.о. Самары не обращалось.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола на МБДОУ «Детский сад №311» г.о. Самары, влекущих его недействительность, судом не установлено.

Всем доказательствам, собранным по делу, мировым судьей дана надлежащая правовая оценка. Действия МБДОУ «Детский сад № 311» г.о.Самары правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального положения юридического лица, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.10.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 311» ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░