Постановление по делу № 5-124/2012 от 05.09.2012

Дело № 5-124/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Березники                                 08 октября 2012 года

    Судья Березниковского городского суда Пермского края Толкачева И.О.,

при секретаре Гонштейн Н.А.,

с участием представителя 9 Отдела надзорной деятельности по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району ГУ МЧС России по Пермскому краю Васильева А.Л.,

представителей ОАО Фирма «.....» гр. Б.Е., гр. Ш.С.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по ул.Преображенского, 17, г.Березники, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении

    Открытого акционерного общества фирма «.....», .....

ст. 51 Конституции РФ и ст.25.4 КоАП РФ разъяснены,

у с т а н о в и л :

    31.07.2012 года в 14 часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения (приказа) врио начальника 9 Отдела надзорной деятельности по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю № 198 от 02.07.2012 года, в помещениях ОАО фирма «.....» по адресу: Пермский край, г.Березники, ул.№1 , которое являясь юридическим лицом, пользующимся зданиями на праве собственности, выявлено нарушение обязательных требований, установленных Федеральным законом РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1225, а именно: при проведении проверки работоспособности пожарных кранов и пожарных насосов, являющихся элементами системы внутреннего противопожарного водоснабжения, проведены работы по обслуживанию насосов (набивка сальников), без наличия у ОАО фирмы «.....» лицензии МЧС России, наличие которой для проведения работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений обязательно, без извлечения прибыли.

    Представитель ОАО фирма «.....» гр. Б.Е. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что в помещениях гостиницы «.....» отсутствуют насосы, относящиеся к системе внутреннего противопожарного водоснабжения. Имеющийся в здании гостиницы насос-повыситель не относится к пожарным, а является элементом внутреннего хозяйственно-питьевого водоснабжения, для его ремонта не требуется наличие лицензии.

    Представитель ОАО фирма «.....» гр. Ш.С. в судебном заседании пояснил, что насосы являются не противопожарными, а бытовыми.

    Вместе с тем, вина ОАО фирма «.....» подтверждается представленными суду доказательствами:

    Представитель 9 Отдела надзорной деятельности по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району ГУ МЧС России по Пермскому краю Васильев А.Л. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения плановой проверки выявлено, что работниками ОАО фирма «.....» выполнены противопожарные работы по проверке насоса-повысителя с набивкой сальников. Данный насос предназначен как для хозяйственно-бытового водоснабжения, так и относится к системе внутреннего противопожарного водоснабжения, в связи с чем для проведения работ по его ремонту и обслуживанию требуется лицензия.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения № 198, выданного врио начальника 9 ОНД по БГО и УМР от 2 июля 2012 года в ОАО фирма «.....» проведена плановая выездная проверка с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 10-11).

    В ходе проверки здания по ..... г.Березники выявлено, что при проведении проверки работоспособности пожарных кранов и пожарных насосов, являющихся элементами системы внутреннего противопожарного водоснабжения, проведены работы по обслуживанию насосов (набивка сальников) без наличия у ОАО фирма «.....» лицензии МЧС России (л.д.8-9).

    01 августа 2012 года по результатам проведенной проверки в ОАО фирма «.....» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ОАО фирма «.....» по адресу: г.Березники, ....., при проведении проверки работоспособности пожарных кранов и пожарных насосов, являющихся элементами системы внутреннего противопожарного водоснабжения, выполнило работы по обслуживанию насосов (набивка сальников), без наличия у ОАО фирмы «.....» лицензии МЧС России, наличие которой для проведения работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений обязательно (л.д. 6- 7).

    Пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (действовавшего на момент выявления административного правонарушения) установлено, что деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

    Порядок лицензирования определяется указанным Законом, а также положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

    Порядок осуществления лицензирования, особенности и специальные лицензионные требования к рассматриваемому виду деятельности установлены Положением о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625. Согласно этому Положению лицензирование рассматриваемого вида деятельности производится Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указанным Положением установлены и специальные лицензионные требования к деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, ОАО фирма «.....» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

    Признать Открытое акционерное общество фирма «.....» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/      И.О. Толкачева

Копия верна. Судья