Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2531/2017 ~ М-1416/2017 от 28.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                              25 октября 2017г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Снежинской Е.С.,

при секретаре судебного заседания Клевлиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Шидловского Р.П. к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за неполученное обмундирование, штрафа за несвоевременный расчет при увольнении, компенсации морального вреда,

установил:

Шидловский Р.П. обратился с иском к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о взыскании компенсации за недополученные предметы форменного обмундирования в размере 32 425 руб., компенсации за несвоевременный расчет при увольнении в размере 1 271 руб., а также компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

Требования мотивированы тем, что Шидловский Р.П. проходил службу в должности младшего инспектора отдела охраны ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен 01 марта 2017г. по п. «в» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел. В день увольнения ответчик не произвел окончательный расчет с истцом, в части выплаты компенсации за недополученные предметы форменного обмундирования в размере 32 425 руб. Предметы форменного обмундирования, положенные в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2006г. № 789, в течение всего срока службы в органах уголовно-исполнительной системы, с момента присвоения первичного звания внутренней службы, истцу в полном объеме не выдавались. Общий срок службы истца в органах уголовно-исполнительной системы составил 21 год 10 месяцев 14 дней. Ответчиком 07 апреля 2017г. выплачено истцу в счет компенсации за недополученные предметы форменного обмундирования 20 388 руб. Данная компенсация выплачена не в полном объеме. Поскольку вышеуказанная компенсация выплачена ответчиком с нарушением срока, предусмотренного ст.140 ТК РФ, не в день увольнения, истцом произведен расчет компенсации за несвоевременный расчет при увольнении за период с 02 марта 2017г. по 07 апреля 2017г. в сумме 498 руб. 83 коп. Также истцом произведен расчет компенсации за несвоевременный расчет при увольнении, исходя из размера невыплаченной ответчиком суммы, за период со 02 марта 2017г. по 26 апреля 2017г. в сумме 1 193 руб. 78 коп. Всего размер компенсации за задержку выплаты составил 1 271 руб. В результате действий ответчика истец испытывал нравственные страдания, оценивая компенсацию морального вреда в 20 000 руб.

20 июня 2017г., по ходатайству истца Шидловского Р.П., к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (ГУФСИН России по Красноярскому краю) и Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН России).

В судебном заседании истец Шидловский Р.П. иск поддержал в полном объеме, дополнительно указывая на то, что 13 февраля 2017г. отказался получать форменное обмундирование, в связи с отсутствием на складе формы его размера, а именно, куртки утепленной мужской, зимнего костюма мужского, кителя, брюк, рубашки, ботинок. При этом, в 2017г. фактически служебных обязанностей не исполнял, так как с 10 января 2017г. по 01 марта 2017г. находился в очередном отпуске с последующим увольнением

Представитель ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Комягина С.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала, в связи с отсутствием виновных действий со стороны работодателя. Так, 13 февраля 2017г. Шидловский Р.П. добровольно отказался от получения положенного ему форменного обмундирования, которое имелось в наличии, о чем составлен соответствующий акт от 13 февраля 2017г. При увольнении Шидловскому Р.П. была произведена компенсация за недополученные предметы форменного обмундирования в размере 20 388 руб., которых не было в наличии, при этом своевременно выплатить не могли в связи с отсутствием денежных средств на эти цели.

Соответчики ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФСИН России в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в период с 17 июня 1999г. по 01 марта 2017г. Шидловский Р.М. проходил службу в уголовно- исполнительной системе ГУФСИН по Красноярскому краю в Федеральном казенном Лечебно-профилактическом учреждении «Краевая туберкулезная больница №1».

13 февраля 2017г. Шидловский Р.П. отказался от получения 16 наименований в количестве 69 единиц форменного обмундирования, а именно: фуражки шерстяные – 3шт.; куртки утепленную с мех. воротником – 1шт.; костюма зимнего – 1ком.; костюма летнего – 2ком.; кителя шерстяного – 3шт.; брюк – 6шт.; куртки п\ш – 2шт.; рубашки – 28шт.; кашне – 2шт.; перчаток шерстяных – 4 пары; белья зимнего нательного – 1ком.; носков х/б – 4 пары; носков шерстяных – 2 пары; полуботинок хром. – 3 пары; ботинок хром. с высоким берцем – 3 пары; сапог юфтиевых – 4 пары, о чем составлен акт (л.д. 46).

В этот же день, 13 февраля 2017г. Шидловским Р.П. подан рапорт об увольнении 01 марта 2017г. (л.д. 117).

Приказом от 28 февраля 2017г. № <данные изъяты> Шидловский Р.П. уволен со службы на основании п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, с правом на выплату единовременного пособия в размере семи месячных окладов денежного содержания (л.д.45).

13 марта 2017г. истцу было выплачено выходное пособие в размере 140 000 руб. (л.д.47).

04 апреля 2017г. Шидловскому Р.П. начислена компенсация за неполученное вещевое обмундирование в количестве 118 предметов, перечень которых отличен от обмундирования, указанного в акте от 13 февраля 2017г., в размере 20 388 руб., что подтверждается справкой № (л.д.48-49), реестром № от 06 апреля 2017г. (л.д. 50).

Данная компенсация выплачена Шидловскому Р.П. 07 апреля 2017г. (л.д. 13,51).

Правоотношения, связанные с поступлением на службу сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника уголовно-исполнительной системы регулируются Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1, Федеральным законом от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок вещевого обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы установлен Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2008г. №339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006г. №789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, …», а также Приказом Министерства юстиции РФ от 25 июля 2008г. №152 «Об утверждении порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования».

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 05 мая 2008г. № 339 вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация.

Согласно Приказа Министерства юстиции РФ от 25 июля 2008г. №152, денежная компенсация вместо положенным по нормам снабжения предметов вещевого имущества может выплачиваться с разрешения руководителей учреждения и органов уголовно-исполнительной системы сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Таким образом, в соответствии с положениями нормативных актов регулирующих порядок обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы предметами вещевого имущества, по общему правилу сотрудники в период службы обеспечиваются им в натуре. Выплата денежной компенсации взамен вещевого имущества, которым сотрудник не был обеспечен в период службы производится в исключительных случаях.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что 13 февраля 2017г. Шидловскому Р.П., проходившему службу в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, было предложено получить форменное обмундирование, в количестве 16 наименований, от получения которого последний отказался, что подтверждается актом от 13 февраля 2017г. Каких-либо замечаний, свидетельствующих о невозможности получения данного имущества по независящим от истца обстоятельствам, акт не содержит. Иных документов, подтверждающих эти обстоятельства, суду не представлено. Доказательств, что в указанный Шидловским Р.П. период он не был обеспечен предметами вещевого имущества личного пользования в результате каких-либо виновных действий ответчика ФЛКПУ КТБ-1, не представлено.

Напротив, как следует из объяснений стороны ответчика, из положенного Шидловскому Р.П. вещевого имущества, на складе имелось в наличии все вещевое имущество, указанное в акте от 13 февраля 2017г., что подтверждается выпиской размерно-ростовочного ряда остатков обмундирования на складе ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России (л.д.100-101).

Таким образом, Шидловский Р.П. не желал получать вещевое имущество, которое было в наличие, по собственной инициативе. Доказательств, объективно подтверждающих факт не обеспечения истца предметами вещевого имущества по вине ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, обращения Шидловского к ответчику за получением вещевого имущества и ему в этом было отказано, не имеется.

Доводы Шидловского Р.П. о том, что форменное обмундирование не получено им ввиду отсутствия соответствующих размеров не нашли своего подтверждения, и опровергаются вышеуказанной выпиской размерно-ростовочного ряда остатков обмундирования на складе ФКЛПУ, согласно которой по состоянию на 13 февраля 2017г. на складе имелись все размеры вещевого обмундирования, от которого отказался истец.

В связи с изложенным, исковые требования Шидловского Р.П. в части взыскания невыплаченной суммы за вещевое довольствие удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, судом установлено, что Шидловскому Р.П. выплачена компенсация за недополученное вещевое обмундирование в сумме 20 388 руб. 07 апреля 2017г., в то время как истец был уволен со службы 01 марта 2017г.

В силу требований ст. 140 ТК РФ, во взаимосвязи с требованиями ст. 349 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику – сотруднику уголовно-исполнительной системы от работодателя, производится в день увольнения работника.

Аналогичный порядок выплаты причитающихся работнику при увольнении денежных средств предусмотрен п. 75 Приказа ФСИН России от 27 мая 2013 г. N 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной систем и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Таким образом, компенсация стоимости вещевого имущества в сумме 20 388 руб. в день увольнения Шидловскому Р.П. не выплачена.

Размер компенсации за просрочку выплаты стоимости вещевого имущества, подлежащей взысканию в пользу Шидловского Р.П., с учетом положений ст. 236 ТК РФ, составит 498 руб. 83 коп. ((339 руб. 80 коп. (20 388 руб. х 25 дней (с 02 марта 2017г. по 26 марта 2017г.) х 1/150 х 10%) + 159 руб. 03 коп. (20 388 руб. х 12 дней (с 27 марта 2017г. по 07 апреля 2017г.) х1/150 х 9,75%)).

Учитывая, что истец проходил службу в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, которое является самостоятельным юридическим лицом, выплата денежного довольствия, а также иных выплат, производится сотрудникам по месту службы, компенсация за нарушение сроков выплаты денежных сумм при увольнении подлежит взысканию с данного ответчика.

Исковые требования, в части взыскания компенсации за просрочку выплаты стоимости вещевого имущества, с ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФСИН России удовлетворению не подлежат, поскольку виновность в действиях данных ответчиков по задержке выплаты вышеуказанной компенсации отсутствует.

Кроме того, как следует из справки, составленной главным бухгалтером ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, по состоянию на 01 марта 2017г. (дата увольнения истца) на лицевом счете учреждения имелись денежные средства, из которых может производиться оплата командировочных расходов при служебных командировках, а также компенсация стоимости вещевого имущества (л.д. 99).

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая степень вины ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю за несвоевременную выплату всех сумм причитающихся истцу в день увольнения, степень допущенных ответчиком трудовых прав истца, то, что задержка в выплате была связана с недофинансированием из федерального бюджета, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда, подлежащий возмещению с ответчика, в сумме 1 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шидловского Р.П. удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в пользу Шидловского Р.П. компенсацию за несвоевременную выплату стоимости вещевого имущества в размере 498 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о взыскании невыплаченной компенсации за вещевое довольствие Шидловскому Р.П. отказать.

В удовлетворении исковых требований Шидловского Р.П. к ответчикам Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за неполученное обмундирование, компенсации за несвоевременный расчет при увольнении и морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                              Е.С. Снежинская