Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-18438/2021 от 22.04.2021

Судья – Садов Б.Н.                                                                                      33а-18438/2021

(2а-19/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                               06 мая 2021 года

Судья Краснодарского краевого суда Блинников Л.А., единолично рассмотрев частную жалобу представителя ООО «Аквадоктор Центр» Коваленко С.А. на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года о возвращении апелляционной жалобы ООО «Аквадоктор Центр» по делу по административному иску Спиро С.О., Поддубской А.А., СПК рыбколхоз «Парижская коммуна» к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Спиро С.О., Поддубская А.А., СПК рыбколхоз «Парижская коммуна» обратились в суд с административным иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 15 июля 2020 года исковое заявление удовлетворено в полном объёме.

18 декабря 2020 года в Геленджикский городской суд Краснодарского края поступила апелляционная жалоба ООО «Аквадоктор Центр» на вышеуказанное решение суда, в которой было указано, что общество не было привлечено судом к участию в деле, однако принятое решение затрагивает его права. В апелляционной жалобе также содержалось ходатайство о восстановлении ООО «Аквадоктор Центр» пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года апелляционная жалоба возвращена заявителю.

28 января 2021 года ООО «Аквадоктор Центр» обратилось в суд с частной жалобой на определение суда от 22 декабря 2020 года, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы, в обоснование которого было указано, что определение о возвращении апелляционной жалобы было отправлено судом в адрес общества после истечения срока обжалования.

Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года ООО «Аквадоктор Центр» отказано.

На данное определение суда ООО «Аквадоктор Центр» была подана частная жалоба, в которой указано на отсутствие законных оснований для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 313, частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) частная жалоба на определение районного суда рассматривается судьей краевого суда единолично без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам статьи 308 КАС РФ, изучив доводы частной жалобы заявителя, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения и принятии определения о восстановлении ООО «Аквадоктор Центр» пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года по следующим основаниям.

Согласно ст. 295 КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела, в обоснование апелляционной жалобы на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 15 июля 2020 года, которым был удовлетворен административный иск Спиро С.О., Поддубской А.А., СПК рыбколхоз «Парижская коммуна» к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в собственность за плату, ООО «Аквадоктор Центр» ссылалось на то, что принятое судом решение затрагивает права общества, поскольку общество является водопользователем в соответствии с договором передачи прав и обязанностей от 18 июля 2018 года, заключенным с Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов. Деятельность общества неразрывно связана с береговой полосой выделенной ему акватории водного объекта. В результате принятого судом решения, общество лишено возможности использования предоставленной ему береговой полосы, однако к участию в деле общество привлечено не было. Также в жалобе указывается на то, что общество имеет преимущественное право на заключение договора аренды без проведения торгов на спорный земельный участок.

Возвращая ООО «Аквадоктор Центр» апелляционную жалобу определением от 22 декабря 2020 года, суд первой инстанции исходил из того, что обществом не представлено суду доказательств нарушения его прав принятым решением.

Отказывая в восстановлении ООО «Аквадоктор Центр» срока на подачу частной жалобы на определение от 22 декабря 2020 года, суд исходил из отсутствия уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу частной жалобы.

С данным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается, что определение о возвращении апелляционной жалобы от 22 декабря 2020 года было направлено судом в адрес ООО «Аквадоктор Центр» только 13 января 2021 года, то есть за пределами срока апелляционного обжалования.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что срок на подачу частной жалобы на определение суда от 22 декабря 2020 года был пропущен ООО «Аквадоктор Центр» по уважительной причине, в связи с чем определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года подлежит отмене с принятием по делу нового определения о восстановлении обществу пропущенного процессуального срока.

Руководствуясь ст. ст. 95, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу ООО «Аквадоктор Центр» на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года удовлетворить.

Определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года об отказе ООО «Аквадоктор Центр» в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года о возвращении апелляционной жалобы ООО «Аквадоктор Центр» отменить.

Принять по делу новое определение, которым восстановить ООО «Аквадоктор Центр» пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года о возвращении апелляционной жалобы.

Материалы дела возвратить в Геленджикский городской суд Краснодарского края для выполнения необходимых процессуальных действий.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                                 Блинников Л.А.