Решение по делу № 2-3616/2016 ~ 03042/2016 от 02.06.2016

№2-3616/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2016 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

с участием

истца Овсянникова С.П.,

представителя истца Кузьминой Е.Н.,

третьего лица Стороженко Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянникова С.П. к администрации г. Оренбурга о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с названным иском в суд, указав, что он является собственником двухкомнатной <адрес> доли земельного участка по адресу: <адрес>. В результате реконструкции: увеличил помещение Литер <данные изъяты> на <данные изъяты> кв.м. и пристроил Литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. (прихожая), оборудована кухня площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь квартиры увеличилась на <данные изъяты> кв.м. В соответствии с градостроительным планом нарушений плана застройки земельного участка не допущено, однако разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдано, в подготовке схемы планировки для выдачи акта ввода отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на его заявку от ДД.ММ.ГГГГ. Соответствие пристроев и всей реконструированной квартиры строительным нормам подтверждены соответствующим заключением. Техническое состояние строительных конструкций квартиры оценено как работоспособное, угрозы для жизни и здоровья людей при эксплуатации дома не существует. При перепланировке коммуникации не переносились, не затрагивались, оборудование сохранено на своих местах. Просить сохранить двухкомнатную <адрес>, расположенную в Литере <данные изъяты> смешанной конструкции в переустроенном и перепланированном состоянии: квартира состоит из помещений позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.; признать за истцом право собственности на двухкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в доме смешанной конструкции Литер №

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель истца Кузьмина Е.Н., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, добавила, что вторым собственником <адрес> является Иванова С.В., претензий они друг к другу не имеют. Во внесудебном порядке узаконить домовладение не возможно, просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрация МО г. Оренбург в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.Из отзыва следует, что признание права собственности на самовольную постройку возможно в порядке, установленном ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии объекта капитального строительства градостроительным нормам и правилам и разрешенному использованию земельного участка, положительной строительной экспертизы, положительного заключения ЦГСЭН и противопожарной службы о соответствии строения санитарным и противопожарным требованиям, которые должны относится к указанной в исковом заявлении самовольной постройке и указанному земельному участку. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Оренбурга.

Третье лицо Стороженко Л.В. по существу исковых требований не возражала.

Третье лицо Иванова С.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ против исковых требований не возражала.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ., Овсянников С.П. является собственником <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

По свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Овсянников С.П. является собственником однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме № по <адрес> сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии: квартира, состоящая из помещений позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиции <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиции <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в Литере №; за Овсянниковым С.П. признано право собственности н квартиру № дома № по <адрес>, состоящую изпомещений позиция 1 площадью <данные изъяты> кв.м., позиции <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиции <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в Литере №.

Согласно справке ГУП «ОЦИОН» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Литер <данные изъяты> в доме № по <адрес> зарегистрирована за Овсянниковым С.П. Документы на ввод в эксплуатацию пристроя Литер <данные изъяты> и на увеличенную часть Литер <данные изъяты> не представлены.Общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., смена назначения комнат, увеличение пристроя литера <данные изъяты>.

По кадастровому паспорту помещение на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Овсянникову С.П..

В соответствии с техническим паспортом на <адрес>, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м..

По сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ., подготовка схемы планировочной организации земельного участка, разрабатываемой на основании градостроительного плана земельного участка, не представляется возможным. Согласно градостроительному плану земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ часть самовольно возведенной пристройки (квартира № в многоквартирном жилом доме Литер <данные изъяты>) расположена за пределами места допустимого размещения индивидуального жилого дома.

По градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, местонахождение земельного участка, кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв., <адрес> земельном участке расположены индивидуальный жилой дом и двухквартирный жилой дом №. Местоположение объекта капитального строительство в границах допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Земельный участок предназначен для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для размещения одноэтажного жилого дома Литер <данные изъяты> и одноэтажного многоквартирного жилого дома Литер <данные изъяты>

В силу ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждает, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество: одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> (квартира №) по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 «изменения и дополнения №1 кСанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»».

Согласно заключению по визуальному обследованию квартиры № одноэтажного жилого дома Литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> подготовленного ООО «Оренбурггражданпроект - Эксперт», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, общее техническое состояние строительных конструкций указанного объекта оценивается как работоспособное; обследуемый объект обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации; возведение пристроя Литер <данные изъяты> не оказало негативного влияния на конструкции строения Литер <данные изъяты> увеличение строения Литер <данные изъяты> в части квартиры № не оказало негативного влияния на конструкции смежных квартир жилого дома Литер <данные изъяты>; прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций обеспечена; строительные конструкции обследуемого одноэтажного жилого дома в части строений Литер <данные изъяты> <адрес> не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ВДПО», требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении жилого строения по адресу: <адрес> строение Литер <данные изъяты> соответствующее четвертой степени огнестойкости – выполняются.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено предоставленными заключениями, что кВ. № в <адрес> соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам. Оснований сомневаться в указанных заключениях у суда не имеется.

В судебном заседании свидетели ФИО ФИО2 показали, что истца знают лично. Истец производил строительство примерно в период ДД.ММ.ГГГГ Строительство велось истцом своими силами и на свои средства из шлакоблоков.

Анализируя материалы дела и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истец является застройщиком, поскольку увеличил Литер <данные изъяты> построил Литер <данные изъяты> собственными силами и на средства, принадлежащие истцу. Иванова С.В., Стороженко Л.В. возражений против самовольной постройки не предоставили.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд считает, что все условия, предусмотренные ст.222 ГК РФ для признания права собственности на самовольное строение, по настоящему делу соблюдены. Пристрой Литре <данные изъяты> (увеличен) и Литер <данные изъяты> к жилому дому Литер <данные изъяты> выстроен в границах земельного участка, предоставленного под застройку жилого дома, без нарушения целевого использования, с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных правил, не несет угрозы жизни и здоровью третьих лиц, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, истец обращался в администрацию г. Оренбурга, комиссией по вопросам самовольного строительства принято решение о возможности признания права собственности на спорный объект.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При распределении судебных расходов суд учитывает требования п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, уплаченная истцом государственная пошлина взысканию с ответчика в его пользу не подлежит (ст.103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Овсянникова С.П. удовлетворить.

Сохранить двухкомнатную квартиру № дома № по <адрес>, расположенную в Литере <данные изъяты> смешанной конструкции в переустроенном и перепланированном состоянии: квартира состоит из помещений позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., позиция <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Овсянниковым С.П. право собственности на двухкомнатную квартиру № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в доме смешанной конструкции Литер <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Бесаева

Мотивированное решение составлено 12.09.2016 года.