Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-417/2017 (2а-5772/2016;) ~ М-5861/2016 от 14.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 г.                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Болочагина В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело №а-417/17 по иску Инспекции ФНС России по <адрес> к Патрину В. И. о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Патрину В. И. о взыскании задолженности по земельному налогу. В обоснование иска указывает, что «на имя ответчика зарегистрирован» земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В адрес ответчика направлено требование об уплате налога № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. Просит взыскать задолженность по уплате земельного налога за 2009 год в размере 6 961 рубля 17 копеек и за 2010 год в размере 6 961 рубля 17 копеек.

Ответчик отзыва по делу не представил, извещение о рассмотрении дела признается получившим применительно к положениям п.2 ст.100 КАС РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Объектами налогообложения являются расположенные в пределах муниципального образования земельные участки (ст.389 НК РФ). Плательщиками налога являются лица, обладающие этими земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст.388 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного участка (ст.390 НК РФ). Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога» на территории городского округа Самара введен земельный налог.

Согласно данным налогового учета, ответчику в течение 2009-2010 гг. принадлежал земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который в силу ст.389 НК РФ признается объектом налогообложения.

Согласно сведениям из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 171,6 м2, занимаемого нежилым зданием.

Согласно п.1 ст.391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

По информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37), кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ составляла 464 078 рублей 47 копеек.

Таким образом, налоговая база определена истцом верно.

Согласно п.5 постановления Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога» в 2009 и 2010 гг. ставка налога в отношении земельных участков, занятых нежилым зданием (прочие земельные участки), составляла 1,5%.

Сумма земельного налога за 2009 и 2010 годы, подлежащая уплате по принадлежащему ответчику земельному участку, исчислена истцом верно и составляет 6 971 рубль 17 копеек в год (464 078, 47 * 0,015).

Согласно п.4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Истцом направлено налоговое уведомление № ответчику на уплату земельного налога за 2009-2010 годы (л.д. 7).

Согласно п.5 постановления Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога», налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, у Патрина В.И. имелась обязанность по уплате земельного налога за 2009 г. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а за 2010 г. – в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которая ответчиком не была своевременно исполнена.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Инспекцией ФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялось требование № об уплате земельного налога за 2009 и 2010 годы в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, срок направления ответчику требования об уплате земельного налога за 2009 и 2010 годы, установленный ст.70 НК РФ, истцом пропущен. Требование об уплате земельного налога за 2009 год должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а за 2010 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Срок на добровольное исполнение требования об уплате налога, в соответствии с п.4 ст.69 НК РФ, в редакции, действовавшей в 2010 г., составлял 10 календарных дней со дня его получения. При этом направленное по почте заказным письмом требование считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.6.1, п.6 ст.69 НК РФ). Таким образом, при определении даты истечения срока на обращение в суд следует просуммировать срок направления требования об уплате налога, срок, по истечении которого оно считается полученным налогоплательщиком, срок для добровольного исполнения этого требования и установленный ст.48 НК РФ срок на обращение в суд.

Следовательно, срок на обращение в суд для взыскания земельного налога за 2009 год должен был исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ (срок, установленный ст.70 НК РФ для направления требования об уплате налога, – ДД.ММ.ГГГГ + 6 рабочих дней на получение требования + 10 дней на добровольное исполнение требования) и истек ДД.ММ.ГГГГ (с учетом календаря выходных дней).

В силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2009 г. истец, как следует из материалов приказного производства мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском этого срока более чем на 5 лет.

Установленный ст.48 НК РФ срок на обращение в суд не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли на его пропуск налогоплательщик. Пропуск данного срока влечет отказ в иске о взыскании налога.

Истец ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд, ссылаясь на пожар в занимаемом им здании ДД.ММ.ГГГГ.

Однако пожар состоялся спустя год после истечения срока на обращение в суд, в связи с чем он не может являться причиной пропуска срока на обращение в суд и, соответственно, основанием для восстановления этого срока.

Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании недоимки по земельному налогу за 2009 год надлежит отказать.

Срок на добровольное исполнение требования об уплате налога, в соответствии с п.6 ст.6.1, п.4 ст.69 НК РФ, в редакции, действовавшей в 2011 г., составлял 8 рабочих дней со дня его получения. При этом направленное по почте заказным письмом требование считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.6.1, п.6 ст.69 НК РФ). Таким образом, при определении даты истечения срока на обращение в суд следует просуммировать срок направления требования об уплате налога, срок, по истечении которого оно считается полученным налогоплательщиком, срок для добровольного исполнения этого требования и установленный ст.48 НК РФ срок на обращение в суд.

Следовательно, срок на обращение в суд для взыскания первой части земельного налога за 2010 год должен был исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ (срок, установленный ст.70 НК РФ для направления требования об уплате налога, – ДД.ММ.ГГГГ + 6 рабочих дней на получение требования + 8 рабочих дней на добровольное исполнение требования) и истек ДД.ММ.ГГГГ (с учетом календаря выходных дней).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2010 г. истец, как следует из материалов приказного производства мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском этого срока более чем на 4 года.

Установленный ст.48 НК РФ срок на обращение в суд не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли на его пропуск налогоплательщик. Пропуск данного срока влечет отказ в иске о взыскании налога.

Истец ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд, ссылаясь на пожар в занимаемом им здании ДД.ММ.ГГГГ.

Однако пожар состоялся спустя 4 дня после истечения срока на обращение в суд, в связи с чем он не может являться причиной пропуска срока на обращение в суд и, соответственно, основанием для восстановления этого срока.

Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании недоимки по земельному налогу за 2010 год надлежит отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья