Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2017 (2-449/2016;) ~ М-457/2016 от 26.10.2016

дело № 2-30/2017 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Поярково 25 января 2017 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В.,

при секретаре Гуркиной Н.В.,

с участием представителя ответчика Старициной Т.Л.- адвоката Булановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области к Горбаческому Е.Е., Старициной Т.Л., Попковой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глава Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области, в лице представителя Пазникова А.Н., обратился в суд с иском к Горбаческому Е.Е., Старициной Т.Л., Попковой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2953 га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «Лабиринт».Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 101 человека, с определением размера доли каждого собственника 29,2 га. Земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:35, площадью 1331,0 га, находящиеся в общей долевой собственности, расположен на территории Калининского сельсовета <адрес>. На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Калининского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данные список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № / ср (28316/ср) и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельсовета. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Калининского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Калининский сельсовет <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № бывшего КФХ «Лабиринт», принадлежащие Горбаческому Е.Е., Старициной Т.Л., Попковой В.Н.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Министерство имущественных отношений Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области и Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поАмурской области.

В судебное заседание представитель Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Ответчики Горбаческий Е.Е., Попкова В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Для защиты интересов ответчика Старициной Т.Л в порядке ст. 50 ГПК РФ, назначен адвокат Буланова Н.А. В судебном заседании адвокат Буланова Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указала на то, что ответчик не может быть лишен своей собственности.

Представители администрации <адрес>, Управления Росреестра по Амурской области, Министерства имущественных отношений Амурской области, Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поАмурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителя ответчика Старициной Т.Л. - адвоката Буланову Н.А, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Лабиринт» с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Калининского сельсовета <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 28:18:000000:35, правообладателями земельного участка, находящегося в <адрес> в районе <адрес> значатся, в том числе, Горбаческий Е.Е., ФИО2, ФИО3.

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Горбачевский ФИО4 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15,0 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Лабиринт».

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Старицина ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15,0 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Лабиринт».

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Попкова ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15,0 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Лабиринт».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, Горбачевский ФИО4, Старицина ФИО2, Попкова ФИО3 не регистрировали своё право на земельную долю.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда»

Администрацией Калининского сельсовета <адрес> в газете «Амурская правда» №/ср (№) от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Калининского сельсовета <адрес>, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет.

В газете «Амурская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калининского сельсовета <адрес> опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 N 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области" информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в газете "Амурская правда". Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Калининского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Калининского поселения <адрес> (КФХ «Лабиринт»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленные доказательства подтверждают, что в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю собственники земельных долей не распорядились земельными долями в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражений в администрацию Калининского сельсовета по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей - долей, принадлежащих ответчикам, представлено не было. Своевременно никаких действий по оформлению прав на земельные доли ответчиками предпринято не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельные доли принадлежащие ответчикам Горбаческому Е.Е., Старициной Т.Л., Попковой В.Н. с соблюдением предусмотренного законом порядка, были признаны невостребованными.

В связи с чем, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требование главы Калининского сельсовета к Горбаческому Е.Е., Старициной Т.Л., Попковой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области к Горбаческому Е.Е., Старициной Т.Л., Попковой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 28:18:000000:35, на землях КФХ «Лабиринт», принадлежавшие:

Горбаческому ФИО4, на основании свидетельства на право собственности на землю, серии №, №, выданного комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га.

Старициной ФИО2, на основании свидетельства на право собственности на землю, серии №, №, выданного комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га;

Попковой ФИО3, на основании свидетельства на право собственности на землю, серии №, №, выданного комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2017

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>