Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7070/2023 ~ М-5698/2023 от 03.08.2023

2а-7070/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Самара            

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Табаевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Котельниковой В.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Дмитриевой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7070/2023 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Самара (ОП по Промышленному району) к Мельниковой А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Самара (ОП по Промышленному району) обратилось в суд с административным иском к Мельниковой А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что Мельникова А.В. состоит под административным надзором по решению Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, срок отбытого административного надзора на момент вынесения решения составляет 9 месяцев. Установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

По месту проживания Мельникова А.В. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, согласно базы ИБД «Регион-Самара», Мельникова А.В. дважды привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей по каждому постановлению.

В связи с изложенным административный истец просит дополнительно установить Мельниковой А.В. следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы Самарской области без уведомления ОВД.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Согласно исковому заявлению, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие. В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик Мельникова А.В. в судебное заседание не явилась, согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла. Согласно представленному в суд ходатайству, Мельникова А.В. с требованиями административного искового заявления согласна, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка Мельниковой А.В. в судебное заседание обязательной судом не признавалась, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение пом.прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части необходимости установления дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что Мельникова А.В. осуждена ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г.Самары по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мельниковой А.В., освобождаемой ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 2 года. Установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в определенных местах, а именно питейных заведениях, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

По месту проживания Мельникова А.В. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, согласно базы ИБД «Регион-Самара», Мельникова А.В. дважды привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), что подтверждается вступившими в законную силу

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мельникова А.В. ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в отдел полиции, за что ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мельникова А.В. ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в отдел полиции, за что ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

Допущенные Мельниковой А.В. административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления, однако, истцом требования о продлении административного надзора не заявлено.

Между тем, с учетом наличия допущенных осужденной нарушений административных ограничений, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика Мельниковой А.В., о ее поведении, категорию и характер совершенных ею административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорной, вменение ей дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установление Мельниковой А.В. ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления ОВД нецелесообразно, поскольку административным истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлено доказательств в обоснование вменения данного административного ограничения. Представленные материалы не содержат сведений о нахождении Мельниковой А.В. в дни регистрации за территории Самарской области.

Таким образом, административное исковое заявление о дополнении Мельниковой А.В. ранее установленных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.08.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░░