Решение по делу № 2-199/2012 ~ М-204/2012 от 04.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Чита                                 20 апреля 2012 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Антонова А.Г., при секретаре Булдыгеровой Е.В., в отсутствие сторон, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Климовой Л.В., об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет в полном объеме,

установил:

Климова Л.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что ей выплачено пособие по уходу за ребенком до полутора лет за январь-март 2012 года в размере <данные изъяты> ежемесячно, однако она считает, что ей подлежало к выплате указанное пособие ежемесячно в размере <данные изъяты>, а так же указанная сумма должна быть проиндексирована на коэффициент 1,06.

Полагая действие командира войсковой части № и начальника ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» связанные с невыплатой ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет за январь-март 2012 года в полном объеме незаконными, Климова Л.В. просила суд признать их таковыми и обязать должностных лиц выплатить ей указанное пособие за январь, февраль, март 2012 года в полном объеме.

Заявитель Климова Л.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла.

Командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. При этом из поступивших в суд возражений на заявление усматривается, что с требованиями Климовой Л.В. он не согласен в полном объеме, в связи с тем, что обязанность, возложенная на него как на должностное лицо по предоставлению информации о выплате военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> Климовой Л.В., выполнена в полном объеме.

Начальник ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. При этом из поступивших в суд от его представителя возражений на заявление усматривается, что с требованиями Климовой Л.В. должностное лицо не согласно в полном объеме, в связи с тем, что учреждением денежные средства в размере <данные изъяты> рублей за январь, февраль, март 2012 года выплачены заявителю.

Исследовав доводы лиц, участвующих в деле и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 1495 от 10 ноября 2007 года, командир (начальник) обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Из п.п. 18, 24 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что командир воинской части обеспечивает выплату военнослужащим в установленные сроки денежного довольствия и иных выплат, установленных законодательством Российской Федерации. При этом организует работу по обеспечению своевременной выплаты денежного довольствия и иных выплат, установленных законодательством Российской Федерации военнослужащим, начальник финансового органа распорядителя средств.

В соответствии с п. 13 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положений статей 4.2, 13, 15, 16, 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие имеют матери, проходящие военную службу по контракту.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 руб.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

Кроме этого размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) и выплачиваемое лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи, если назначенное и выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком не достигает указанного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При индексации максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) и выплачиваемое лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, в максимальном размере, установленном до индексации в соответствии с частью первой настоящей статьи, подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Как усматривается из п. 8 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2009 года № 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан» среднее денежное довольствие матерей, проходящих военную службу по контракту определяется путем умножения среднего дневного денежного довольствия на среднемесячное число календарных дней (30,4).

Среднее дневное денежное довольствие, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, определяется путем деления денежного довольствия, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на период, за который начислено денежное довольствие.

Согласно ст. ст. 39, 45, 46, 57, 59 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № матери, проходящие военную службу по контракту и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое назначается и выплачивается данной категории граждан по месту службы со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и по день исполнения ребенку полутора лет.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком матерям, проходящим военную службу по контракту, выплачивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба по контракту.

В соответствии с п. 2.1 ст. 11 Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ, п. 2 ст. 11 Федеральный закон от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федеральный закон от 02 декабря 2009 года № 308-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федеральный закон от 13 декабря 2010 года № 357-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федеральный закон от 30 ноября 2011года № 371-ФЗ размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" составил: с 1 января 2008 года - 1,085, с 1 июля 2008 года - 1,0185, с 1 января 2009 года 1,13, с 1 января 2010 года 1,10, с 1 января 2011 года 1,065, с 1 января 2012 года 1,06.

Согласно п. 9 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» в Забайкальском крае, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения (Забайкальский край - г. Краснокаменск, поселки Забайкальск, Краснокаменский, Октябрьский, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края; Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы) применяется районный коэффициент 1,2.

Таким образом суд приходит к выводу что с 1 января 2012 года минимальный размер пособия, женщинам проходящим военную службу по контракту составляет <данные изъяты> рублей по уходу за первым ребенком, а по уходу за вторым и последующими детьми – <данные изъяты>. При этом максимальный размер пособия составит <данные изъяты>, а с учетом районного коэффициента <данные изъяты>, <данные изъяты> соответственно.

Из справки выданной войсковой частью от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> Климова А.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части № и в ее личном деле записаны: дочь <данные изъяты>, сын – <данные изъяты>., и сын – <данные изъяты>.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Климова Л.В, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагается убывшим в отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет.

Из справки выданной начальником ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что средний заработок для начисления Климовой Л.В. пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, учитывая порядок исчисления пособия установленного ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 8 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2009 года № 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) суд считает, что размер ежемесячного пособия, подлежащего выплате Климовой Л.В. составляет <данные изъяты>.

Согласно расчетным листам денежного довольствия заявителя за январь-март 2012 года, представленных ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», Климовой Л.В. выплачено за январь, февраль, март 2012 года ежемесячное пособие в размере <данные изъяты>

Таким образом суд приходит к выводу, что разница не доплаченного заявителю пособия составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия командира войсковой части № и начальника ФКУ «ЕРЦ МО РФ» связанные с невыплатой заявителю пособия в полном объеме являются незаконными, а требования Климовой Л.В. в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что же касается требования заявителя о том, что с 1 января 2012 года ей подлежит выплате пособие в размере с учетом коэффициента индексации 1, 06, суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно письма Фонда социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере 40 процентов среднего заработка, законом не предусмотрено.

Решая вопрос о распределении между сторонами судебных издержек по делу в виде уплаченной при подаче заявления в суд государственной пошлины в размере 200 рублей, суд руководствуется требованиями ст. 98 ГПК РФ о распределении судебных расходов по делу пропорционально удовлетворенным судом требований, и полагает необходимым взыскать в пользу заявителя 180 рублей с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 180 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░░░