Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-452/2019 от 14.10.2019

№ 5-452/2019

24RS0013-01-2019-003961-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Емельяново 14 ноября 2019 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева Александра Михайловна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ЕКК» (ОГРН 1152411000169, ИНН 2411025044/КПП 241101001),

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2019 года ООО «ЕКК» по адресу: <адрес> (водонапорная башня) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде.

В ходе проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю плановой выездной проверки ООО «ЕКК» установлено, что на основании договора аренды муниципального имущества, составляющего систему коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности МО пгт. Емельяново Емельяновского района Красноярского края у ООО «ЕКК» на праве хозяйственного временного владения и пользования находится следующее муниципальное имущество, в том числе: водонапорная башня по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, ул. СПТУ-81, 2М; скважина № 6 группового водозабора по адресу: <адрес>

В качестве арендодателя выступает администрация поселка Емельяново (арендодатель).

Согласно п.3.2., п.3.3 договора имущество предоставляется ООО «ЕКК» во временное владение и пользование для эксплуатации в целях оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, в том числе осуществления подвоза питьевой воды и водоотведению населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям, проживающим и расположенным на территории муниципального образования поселок Емельяново. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны ООО «ЕКК».

В соответствии с п.6.2.2., п.6.2.10, п.6.2.11 договора ООО «ЕКК» обязано эксплуатировать передаваемые по договору объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, поставлять потребителям товары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию арендованными объектами; содержать имущество и оборудование в надлежащим, исправном состоянии, путем своевременного выполнения технического обслуживания и выполнения иных мероприятий, необходимых для поддержания арендованного имущества в рабочем состоянии.

Групповой водозабор находится по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, Московская, 2Т представлен скважинами, которые находятся в подземных павильонах. Водозаборы работают в автоматическом режиме. После подъема из скважин вода поступает в накопительные емкости, далее потребителям (раздача осуществляется через колонки, либо непосредственно в жилые дома).

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю при получении заключения санитарно- эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний № 11851 от 01.08.2019г., выполненного ФБУЗ Органом инспекции «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», 01.08.2019г. обнаружены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» проведены лабораторные микробиологические, органолептические, химические исследования питьевой воды в скважине № 6 группового водозабора, эксплуатируемого ООО «ЕКК» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, Московская, 2Т.

По результатам проведенных исследований установлено, что пробы питьевой воды, отобранной из скважины № 6 группового водозабора, эксплуатируемого ООО «ЕКК» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, Московская, 2Т, по микробиологическим показателям - общие колиформные бактерии (ОКБ), органолептическим - запах, цветность согласно протоколом испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 6212-001 от 05.07.2019г. не соответствуют требованиям п. 3.3., п. 3.4., табл. 2, п. 3.5. табл. 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с дополнениями и изменениями по микробиологическим, органолептическим показателям: обнаружены общие колиформные бактерии КОЕ в 100 мл - 12, при гигиеническом нормативе отсутствие; запах 3 бала, при гигиеническом нормативе не более 2 баллов; цветность 34,24±6,86 град, при гигиеническом нормативе не более 20 град.

При получении 01.08.2019г. заключения санитарно - эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний № 11851 от 29.07.2019 г., выполненного ФБУЗ Органом инспекции «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», обнаружены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» проведены лабораторные микробиологические, органолептические, химические исследования питьевой воды в точке перед подачей в разводящую сеть ООО «ЕКК» по ул. 2-х Борцов в пгт. Емельяново Емельяновского района Красноярского края.

По результатам проведенных исследований установлено, что пробы питьевой воды, отобранной из точки перед подачей в разводящую сеть ООО «ЕКК» по ул. 2-х Борцов в пгт. Емельяново Емельяновского района Красноярского края по микробиологическим показателям - общие колиформные бактерии (ОКБ), согласно протоколом испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 6213-001 от 05.07.2019 г. не соответствуют требованиям п. 3.3., п. 3.4., табл. 2, п. 3.5. табл. 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с дополнениями и изменениями по микробиологическим, показателям: обнаружены общие колиформные бактерии КОЕ в 100 мл- 13, при гигиеническом нормативе отсутствие.

При получении 01.08.2019 г. заключения санитарно- эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний № 11851 от 29.07.2019 г., выполненного ФБУЗ Органом инспекции «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» проведены лабораторные микробиологические, органолептические, химические исследования питьевой воды в водонапорной башне, эксплуатируемой ООО «ЕКК» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, ул. СПТУ, 81, стр. 2М.

По результатам проведенных исследований установлено, что пробы питьевой воды, отобранной из водонапорной башни, эксплуатируемой ООО «ЕКК» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, ул. СПТУ- 81, стр. 2 М по микробиологическим показателям - общие колиформные бактерии (ОКБ), органолептическим - цветность, мутность, согласно протоколом испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 6214-001 от 05.07.2019 г. не соответствуют требованиям п. 3.3., п. 3.4., табл. 2, п. 3.5. табл. 4 СанПиН 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с дополнениями и изменениями по микробиологическим, органолептическим показателям: обнаружены общие колиформные бактерии КОЕ в 100 мл - 12, при гигиеническом нормативе - отсутствие; цветность 32,20±6,44 град, при гигиеническом нормативе не более 20 град.; мутность 3,96±0,79 мг/дм3.

ООО «ЕКК» не проводит контроль качества холодной (питьевой) воды в месте водозаборов, перед подачей в распределительную сеть и распределительной сети ООО «ЕКК» в пгт. Емельяново Емельяновского района Красноярского края (не представлены протоколы лабораторных исследований за январь-июль 2019 г.), что является нарушением п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Угроза возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний людей имеется. Обнаруженные общие колиформные бактерии, являются косвенным показателем присутствия в воде патогенной микрофлоры. При употреблении воды возможно возникновение инфекционных заболеваний - острых кишечных инфекции. Острые кишечные инфекции, характеризуются преимущественным поражением желудочно-кишечного тракта с развитием интоксикации и диарейного синдрома.

Причинами повышенной цветности воды являются вымываемые из почвы органические вещества (в основном гуминовые и фульвовые кислоты). Повышенная цветность воды также может свидетельствовать о возможной ее техногенной загрязненности. Наличие гуминовых кислот может приводить к определенной биологической активности воды, повышает проницаемость в кишечнике ионов металлов: железа, марганца и др.

Мутность питьевой воды обусловлена взвешенными веществами, которые могут присутствовать в воде вследствие недостаточной очистки или повторного суспендирования осадков в системе распределения воды.

Мутность может также объясняться присутствием взвешенных неорганических веществ в некоторых грунтовых водах. Для мутности питьевой воды не предлагается никакой конкретной величины по показаниям их влияния на здоровье.

В судебное заседание ООО «ЕКК» и административный орган не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об отложении судебного заседания судом отказано.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Совершение ООО «ЕКК» административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 20.09.2019г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколами исследований (испытаний), измерений от 05.07.2019 №№ 6212-001; 6213-001; 6214-001; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний № 11851 от 01.08.2019 г., которыми выявлены нарушения качества питьевой воды; протоколом о взятии проб (образцов) от 02.07.2019 г., протоколом осмотра от 02.07.2019 № б/н. принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, составленным с участием понятых, договором аренды муниципального имущества от 30.07.2019г., иными материалами дела.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда, достаточными для разрешения административного дела, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина ООО «ЕКК» в его совершении, действия которого суд квалифицирует по ст.6.5. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица и полагает назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЕКК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю).

ИНН/ КПП: 2466127415/246601001

Банк получателя: Отделение красноярск

Расчетный счет: 40№

БИК 040407001

КБК (Код бюджетной классификации): 14№

ОКТМО: 04701000

Назначение платежа: штраф на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ № дела 24RS0№-70

УИН: 14№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Судья: Зуева А.М.