Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1696/2017 ~ М-1609/2017 от 07.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Самара 07 ноября 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1696/17 по исковому заявлению Демьяненко (Щетининой) ФИО2 к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Демьяненко (ФИО10) Е.В. в лице представителя по доверенности Кулик Е.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 856,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, согласно топографическому плану от 11.07.2017г., изготовленному ООО «Гео-Спутник».

В обоснование заявленных требований представитель истца Кулик Е.В., действующая на основании доверенности указала, что на основании решения Куйбышевского исполкома № от 21.09.1978г. на праве пожизненного наследуемого владения ФИО6, отцу истца, предоставлен садово-дачный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от <дата>. <дата>. ФИО6 умер. После смерти ФИО6 истец фактически приняла наследство в виде земельного участка. В настоящее время несет все расходы по содержанию земельного участка, использует по назначению, обрабатывает. Демьяненко (ФИО10) Е.В. является членом СТ «Сухая Самарака», вносит членские взносы, задолженности не имеет. Наследственное дело после смерти ФИО6 не открывалось. Кроме истца наследником первой очереди по закону является брат истца, ФИО9, который на наследственное имущество не претендует. Из плана границ земельного участка, изготовленного ООО «Гео-Спутник», усматривается, что площадь земельного участка составляет 856,00 кв.м.. Просит иск удовлетворить.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением Куйбышевского районного суда г. Самара от 18.09.2017 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.о. Самара.

Представитель истца Кулик Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки не предоставила. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – СТ «Сухая Самарка», третье лицо Щетинин И.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ч. 3 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015г.) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст.10.4 Закона Самарской области «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

-некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

-план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный представителем и правлением некоммерческого объединения, представлен согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ и пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.1110, ст.1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено, что на основании решения Куйбышевского горисполкома № от 21.09.1978г. на праве пожизненного наследуемого владения ФИО6 предоставлен садово-дачный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от № от <дата>.

Решениями № от <дата>, № от 29.09.1989г. Куйбышевским Горисполкомом КНПЗ разрешено организовать садово- дачный кооператив в районе <адрес>. Государственным актом на право пользования землей серии А-1 № за КНПЗ закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 62 гектара земли для коллективного садоводства в районе <адрес>.

ФИО6 является отцом Демьяненко (ФИО10) Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО6, <дата> года рождения, умер 24.09.2015г.

По сообщению нотариуса ФИО7 после смерти ФИО6, <дата> года рождения, умершего 24.09.2015г. наследственное дело нотариусом г.о <адрес> ФИО8 не открывалось и в архиве нотариальной конторы не имеется.

Из плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, изготовленного ООО «Гео-Спутник», усматривается, что площадь земельного участка составляет 856,00 кв.м.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на 1992-1998 г. содержится информация о предоставлении ФИО6 земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, под садоводство, в пожизненное наследуемое владение на основании решения Куйбышевского горисполкома № от 21.09.1978г.- свидетельство № от 24.10.1992г.

Из выписки, предоставленной ИСОГД г.о. Самара от 19.09.2017г. следует, что согласно топографическим материалам Департамента часть объекта расположена в береговой полосе озера и принадлежит к территории общего пользования.

Уведомлением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 29.09.2017г. установлено, что согласно прилагаемой таблице координат, указанный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденным путем ввода координат X и Y в программу ГИС ИНГЕО, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам городских лесов не относится, находится частично в береговой полосе, водоохранная зона согласно п. 6 ст. 65 ВК РФ для данного водного объекта не устанавливается.

Статьей 27 Земельного кодекса установлены случаи ограничения обороноспособности земельных участков. Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса предусмотрен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В отношении береговых полос водных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен особый режим правового регулирования.

Так, в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования, каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В свою очередь, нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы относят к территориям общего пользования, территории, занятые береговыми полосами водных объектов общего пользования, могут включаться в состав зон рекреационного назначения, линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, получают свое отражение в проекте планировки территорий.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не подлежат приватизации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Таким образом, использование расположенных в пределах береговой полосы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться при безусловном соблюдении норм законодательства Российской Федерации, в соответствии с установленным для земельных участков целевым назначением и разрешенным использованием.

Поскольку спорный земельный участок находится частично в береговой полосе озера и принадлежит к территории общего пользования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░