Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2013 ~ М-473/2013 от 23.07.2013

.

.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 сентября 2013 года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Чугунникова Е.В.,

с участием прокурора Свирко О.С.,

представителя ответчика Михальченко О.В.,

при секретаре - Дранишниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кошурниковские энергосети» о возложении обязанности по ремонту парового котла,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о понуждении администрации Курагинского района как собственника котельной, расположенной в п.Кошурниково ул.Заречная 7 и эксплуатирующей организации – ООО «Кошурниковские энергосети» к ремонту парового котла.

Заявление прокурор мотивировал тем, что в ходе проведения проверки требований законодательства при подготовке объектов коммунального комплекса к работе в зимний период 2013-2014 года установлено, что администрация Курагинского района является собственником котельной, расположенной в п.Кошурниково ул.Заречная 7 и которая передана по договору аренды ООО «Кошурниковские энергосети». В силу заключенного договора аренды указанное общество обязано производить текущий и капитальный ремонт арендуемых объектов и обеспечивать их сохранность за свой счет.

06.06.2013 года ООО «Ди ЭКС-ЭНЕРГО-ГПМ» произведено техническое диагностирование парового котла КЕ 25/14-С переведенного на водогрейный режим, расположенного в вышеуказанной котельной. В ходе диагностирования установлено, что водогрейный котел неисправен, требуется его ремонт. Ремонт котла не производиться, что создает угрозу срыва начала отопительного сезона.

Прокурор просил в соответствии со ст. 210 ГК РФ обязать администрации Курагинского района и ООО «Кошурниковские энергосети» в срок до 30.09.2013 года обязать ответчиков устранить нарушении в работе котла КЕ 25/14-с.

В судебном заседании прокурор Свирко О.С. поддержала заявление по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что при проведении повторной проверки по состоянию на 23 августа 2013 года установлено, что какие-либо ремонтные работы в отношении рассматриваемого котла не проводятся, что подтверждается справкой специалиста Ростехнадзора. В соответствии с условиями заключенного договора аренды обязанность по капитальному и текущему ремонту возложена на ООО «Кошурниковские энергосети», однако поскольку последние мер не принимают, а администрация Курагинского района как собственник имущества так же бездействует, то полагает необходимым возложить обязанность по ремонту на обоих ответчиков. Без восстановления работы вышеуказанного котла будет невозможно начать отопительный сезон на части территории п.Кошурниково, который по сложившейся многолетней практике начинается с 15.09.2013 года. Просила требования удовлетворить.

Представитель ООО «Кошурниковские энергосети» (далее по тексту Общество) - Михальченко О.В., действующий на основании Устава общества, так же не возражал против удовлетворения требования прокурора района, но в более длительный срок. В судебном заседании пояснил, что действительно на основании договора аренды от 07.08.2012 года, действовавшего до 31.07.2013 ода Обществу администрацией Курагинского района переданы в аренду комплекс объектов коммунального назначения, расположенный в котельной в п.Кошурниково по ул.Заречная 7, включая спорный паровой котел КЕ 25/14-С переведенный на водогрейный режим. Посредством данной котельной осуществляется подача тепловой энергии жителям п.Кошурниково. По условиям договора текущий и капитальный ремонт, а так же обеспечение сохранности переданных объектов является обязанностью Общества. В процессе эксплуатации арендуемого имущества стали проявляться недостатки в работе вышеуказанного водогрейного котла, в связи с чем Обществом по собственной инициативе после окончания отопительного сезона проведено его техническое диагностирование ООО «Ди ЭКС-ЭНЕРГО-ГПМ», выявлены соответствующие недостатки. Выводы акта технического диагностирования названного общества им не оспариваются. 01.08.2013 года между Обществом и администрацией Курагинского района заключен новый договор аренды, сроком действия по 31.07.2016 года в отношении того же имущества и на тех же условиях. Документы для регистрации договора сданы в регистрирующий орган 06.09.2013 года. После заключения нового договора Обществом с ООО «СибЭнерго» 21.08.2013 года заключен договор на замену поверхностей нагрева топочной части котла в срок до 15.09.2013 года. Обществом исполнены обязательства по оплате оговоренных работ. Поясняет так же, что заключенный договор не обеспечит выполнение всех необходимых работ указанных в акте ООО «Ди ЭКС-ЭНЕРГО-ГПМ», то есть котел останется в не рабочем состоянии. Ему известно, что часть работ планирует проводить администрация Курагинского района за счет средств из бюджета. С учетом объема необходимых работ приведение котла в рабочее состояние в срок до 30.09.2013 года невозможно.

Глава администрации Курагинского района – Дутченко В.В. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, признавая требования прокурора. Суд с учетом мнения участвующих лиц считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Курагинского района.

Выслушав доводы участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, заключение прокурора Свирко О.С., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 15Конституции Российской Федерацииустановлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдатьКонституцию Российской Федерациии законы.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях, создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 2.7.1 обязательных для исполнения всеми организациями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее Правила), при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации.

Нормой пункта 2.7.2 Правил определено, что объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния.

Пунктом 11.1 Правил установлено, что при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей собственнику необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются:

- устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

- испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;

- шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб;

- промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;

- испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами;

- разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

В судебном заседании установлено, что администрация Курагинского района является собственником здания котельной и соответственно находящегося в ней коммунального оборудования расположенного в п.Кошурниково по ул.Заречная 7 Курагинского района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Судом установлено, что в вышеуказанной котельной расположена тепловая энергоустановка – паровой котел КЕ 25/14 –С, переведенный на водогрейный режим, в том числе обеспечивающая тепловой энергией потребителей п.Кошурниково.

В соответствии с условиями договора от 07.08.2012 года, действовавшего до 31.07.2013 ода Обществу администрацией Курагинского района переданы в аренду комплекс объектов коммунального назначения, расположенный в котельной в п.Кошурниково по ул.Заречная 7, включая спорный котел КЕ 25/14-С переведенный на водогрейный режим. 01.08.2013 года между Обществом и администрацией Курагинского района заключен новый договор аренды, сроком действия по 31.07.2016 года в отношении того же имущества и на тех же условиях. К договору прилагается Акт приема - передачи имущества подписанный сторонами, в связи с чем суд приходит к выводу, что договор аренды от 01.08.2013 года является заключенным и действующим. На основании п. 3.3.8 и 3.3.9 как ранее заключенного, так и действующего договора аренды на арендатора возложена обязанность за свой счет производить текущий и капитальный ремонт арендуемых объектов, согласовывать сроки проведения таких ремонтов с собственником, за свой счет обеспечивать сохранность объекта. При таких обстоятельствах, учитывая, что бремя содержания имущества его собственником передано в силу договора, то на основании ст. 210 ГК РФ надлежащим ответчиком по делу является арендатор имущества – ООО «Кошурниковские энергосети»

Из акта № 51 технического диагностирования, проведенного 06.06.2013 года ООО «Ди ЭКС-ЭНЕРГО-ГПМ» в отношении спорного парового котла КЕ 25/14-С, переведенного на водогрейный режим, выявлены нижеследующие недостатки: отсутствует обмуровка верхнего барабана, разрушение футеровки (кирпичной кладки) топки в объеме 90%, разрушена потолочная часть котла, футеровка заднего топочного блока правого бокового
экрана, полностью отсутствует, футеровка переднего топочного блока правого бокового
экрана разрушена, футеровка заднего топочного блока левого бокового
крана разрушена, маркировка котлов не соответствует требованиями п. 5.16 ПБ 10-574-03, обнаружена следы намокания и коррозии метала обечайки верхнего барабана, трубы № 4и № 9 3-го ряда, №5-7 4-го ряда, № 4-7 5-го и 6-го рядов, № 7 7-го и 8-го рядов, № 10 20-го ряда, № 17 21-го,22-го и 23-го рядов верхнего барабана отглушены, обнаружен выход из ранжира труб № 26 и № 44, механические повреждения гибов на высоте 1,5 м труб № 20 № 22, выход из ранжира труб № 1-8, № 9, № 10-44 левого бокового экрана, обнаружен выход из ранжира труб №1-39,41,43 правого бокового экрана, трубы № 6-9,11-17, 19, 21-25, 27-30 правого бокового экрана отглушены, коробление оставшихся труб по всей высоте, обнаружен провис труб в объеме 100 % заднего бокового экрана, в стенах топок отсутствуют гляделки, обеспечивающие-возможность контроля за горением топлива.

Поскольку из приложенных к акту технического диагностирования документов следует, что ООО «Ди ЭКС-ЭНЕРГО-ГПМ» уполномочено на проведение диагностики и экспертиз энергетического оборудования, то оснований сомневаться в выводах акта № 51 от 06.06.2013 года у суда не имеется. Не оспариваются выводы указанного акта и представителем ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание ООО «Кошурниковские энергосети» не представлено доказательств проведения необходимого ремонта при проведении подготовки к отопительному сезону и выполнения вышеизложенных требований законодательства при эксплуатации парового котла КЕ 25/14-С переведенный на водогрейный режим расположенного в котельной в п.Кошурниково по ул.Заречная 7. Представленный суду договор на оказание услуг от 21.08.2013 года заключенный ООО «Кошурниковские энергосети» с ООО «Сибэнерго» свидетельствует о принятии только части мер по замене топочной части, что явно недостаточно для приведения рассматриваемого котла в рабочее состояние, которое позволит обеспечить подачу тепловой энергии потребителям. При таких обстоятельствах требования прокурора по понуждению к проведению ремонта ООО «Кошурниковские энергосети» обосновано и подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора о возложении обязанности по ремонту в срок до 30.09.2013 года, суд учитывает, что в силу ч. 2 ст.321 ГПК РФ на решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в течение месяца, таким образом, прокурор заявил вышеуказанное требование в срок до вступления решения суда в законную силу. При этом прокурор, выступая в качестве истца, не ставил требование о немедленном исполнении решения суда в порядке ст. 212 ГПК РФ.

Нормой ч.1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства: социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Поскольку своевременная подготовка рассматриваемой котельной к работе в зимний период 2013-2014 года затрагивает права граждан, проживающих на территории п.Кошурниково, круг которых не определен, суд находит обоснованным обращение прокурора в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых прокурор освобожден, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Курагинского района удовлетворить частично.

Обязать ООО «Кошурниковские энергосети» устранить нарушения в работе парового котла КЕ «25/14 – С, переведенного на водогрейный режим, расположенного в котельной № 1 по адресу ул.Заречная 7 п.Кошурниково:

- восстановить обмуровку верхнего барабана, футеровку (кирпичной кладки) топки потолочной части котла, футеровку заднего топочного блока правого бокового
экрана, футеровку переднего топочного блока правого бокового экрана разрушена, футеровку заднего топочного блока левого бокового крана;

- привести маркировку котлов в соответствие с требованиями п. 5.16 ПБ 10-574-03;

- устранить следы намокания и коррозии метала обечайки верхнего барабана;

- привести в соответствие отглушенные трубы № 4и № 9 3-го ряда, №5-7 4-го ряда, № 4-7 5-го и 6-го рядов, № 7 7-го и 8-го рядов, № 10 20-го ряда, № 17 21-го,22-го и 23-го рядов верхнего барабана;

- привести в соответствие вышедшие из ранжира трубы № 26 и № 44, труб № 1-8, № 9, № 10-44, устранить механические повреждения гибов на высоте 1,5 м труб № 20 № 22 левого бокового экрана;

- привести в соответствие вышедшие из ранжира трубы №1-39,41,43, привести в соответствие отглушенные трубы № 6-9,11-17, 19, 21-25, 27-30, устранить коробление труб по высоте и провис заднего бокового экрана,

- в стенах топок оборудовать гляделки, обеспечивающие возможность контроля за горением топлива.

В удовлетворении требований по приведению котла в срок до 30.09.2013 года и заявленных требований к администрации Курагинского района отказать.

Взыскать с ООО «Кошурниковские энергосети» в доход бюджета муниципального образования Курагинский район государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня провозглашения в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в апелляционном порядке.

Председательствующий подпись

.