Решение по делу № 2-812/2016 ~ М-5572/2015 от 23.12.2015

Дело № 2-812/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Утянского В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев 16 февраля 2016 года в открытом судебном заседании в городе Ухте гражданское дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Ухтаводоканал» администрации МОГО «Ухта» к Рогулской В.П. и Рогульской К.Ю. о предоставлении доступа в жилое помещение для выполнения ремонтных работ,

у с т а н о в и л:

МУП «Ухтаводоканал» обратилось в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование своих требований, что 24.08.2015г. в адрес предприятия обратился потребитель коммунальных услуг, проживающий по адресу: ...., ...., д. ...., кв.... с заявлением о проведении обследования канализационного стояка на предмет его замены в связи с плохим состоянием. При обследовании внутренних сетей водоотведения по адресу: ...., ...., ...., специалистами МУП «Ухтаводоканал» установлено следующее: вследствие повреждения на раструбе тройника по стояку и повреждения на тройнике за унитазом в квартире №6 происходит подтопление нижерасположенной квартиры №2 (акт №728/08 от 24.08.2015г.); необходимо выполнить работы по замене участка стояка при предоставлении доступа в квартиру №6. Кроме того, 07.10.2015г. Государственной жилищной инспекцией по г. Ухте по результатам рассмотрения обращения Рогульской В.П. и проведения внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Ухтаводоканал» было выдано предписание №35 об устранении в срок до 01.12.2015г. выявленных в квартирах №2 и №6 дома №.... по ул. .... г. .... нарушений – в квартире №6, расположенной над квартирой №2, в раздельном санузле на горизонтальной разводке чугунных трубопроводов канализации и на трубе от водопроводного стояка видны поверхностные повреждения трубопроводов и окрасочного слоя, а также наблюдается трещина в раструбном соединении на тройнике к унитазу и к общему стояку. Определением ГЖИ от 20.11.2015г. срок исполнения предписания был продлен до 30.12.2015г. Сотрудниками предприятия 08.10.2015г. направлено уведомление жильцам указанной квартиры о предоставления доступа 10.11.2015г. в жилое помещение, данное заказное письмо было получено адресатом и оставлено без ответа. Запланированные работы 10.11.2015г. не были проведены в связи с отказом собственников квартиры №6 предоставить доступ к сетям водоотведения, что зафиксировано актом. Также 10.11.2015г. в адрес собственников квартиры №6 направлено письмо за №15-21/9306 о предоставлении 15.12.2015г. доступа в принадлежащее жилое помещение, данное письмо получено адресатом Бригадой МУП «Ухтаводоканал» 15.12.2015г. установлено, что доступ в квартиру №6 отсутствует, о чем составлен акт. Не предоставление доступа затрагивает права иных лиц на получение коммунальных услуг надлежащего качества, создает угрозу затопления жилых помещений в связи с аварийным состоянием стояка холодного водоснабжения. Истец просит обязать ответчиков предоставить доступ к инженерным коммуникациям (канализационному стояку) через принадлежащее жилое помещение, расположенное по адресу: ...., ...., д...., кв. 6, для выполнения ремонтных работ по замене участка канализационного стояка и чугунного канализационного тройника, диаметром 100 мм в связи с аварийным состоянием и затоплением жилых помещений, освободить место проведения работ от мебели и иных предметов, препятствующих производству работ.

Представитель истца по доверенности Пойманова А.Е., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Ответчик Рогульская В.П., действующая также по доверенности от Рогульской К.Ю., с иском не согласилась. Пояснила, что не согласна с необходимостью замены части стояка только из квартиры 6, поскольку в соответствии с нормами и состоявшимися судебными решениями следует заменить весь стояк в подъезде, и работы должен выполнить МУП «Ухтаводоканал». Фактически она в данном споре должна выступать в качестве истца, поскольку именно она 28.04.2015г. вызывала сотрудников МУП «Ухтаводоканал» в связи с заливом нижерасположенной квартиры.

Представитель ответчика Рогульской В.П. по доверенности Берестов О.Н. полагает иск не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований.

Третье лицо Полевикова В.С. считает иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

24.08.2015г. в адрес предприятия обратился потребитель коммунальных услуг, собственник кваритры по адресу: ...., ...., д. .... кв. 2 с заявлением о проведении обследования канализационного стояка на предмет его замены в связи с плохим состоянием.

При обследовании внутренних сетей водоотведения по адресу: ...., ...., специалистами МУП «Ухтаводоканал» установлено следующее: вследствие повреждения на раструбе тройника по стояку и повреждения на тройнике за унитазом в квартире №6 происходит подтопление нижерасположенной квартиры №2 (акт №728/08 от 24.08.2015г.); необходимо выполнить работы по замене участка стояка при предоставлении доступа в квартиру №6.

07.10.2015г. Государственной жилищной инспекцией по г. Ухте по результатам рассмотрения обращения Рогульской В.П. и проведения внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Ухтаводоканал» было выдано предписание №35 об устранении в срок до 01.12.2015г. выявленных в квартирах №2 и №6 .... по ул. .... .... нарушений – в квартире №6, расположенной над квартирой №2, в раздельном санузле на горизонтальной разводке чугунных трубопроводов канализации и на трубе от водопроводного стояка видны поверхностные повреждения трубопроводов и окрасочного слоя, а также наблюдается трещина в раструбном соединении на тройнике к унитазу и к общему стояку. Определением ГЖИ от 20.11.2015г. срок исполнения предписания был продлен до 30.12.2015г.

Материалами дела подтверждается, что собственниками квартиры №6 в доме №.... по ул. .... в .... являются Рогульская В.П., Рогульская К.Ю. (по 1/2 доли в праве).

Сотрудниками предприятия «Ухтаводоканал» 08.10.2015г. направлено уведомление №15-21/8270 собственникам указанной квартиры о предоставления доступа 10.11.2015г. в жилое помещение, данное заказное письмо было получено адресатом Рогульской В.П. и оставлено без ответа.

Запланированные работы 10.11.2015г. не были проведены в связи с отказом собственников квартиры №6 предоставить доступ к сетям водоотведения, что зафиксировано актом, составленным комиссионно сотрудниками МУП «Ухтаводоканал», Государственной жилищной инспекции, управляющей компании ООО «СМУ-13», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

Также 10.11.2015г. в адрес собственников квартиры №6 направлено письмо за №15-21/9306 о предоставлении 15.12.2015г. доступа в принадлежащее жилое помещение, данное письмо получено Рогульской В.П. 13.11.2015г.

Сотрудниками МУП «Ухтаводоканал» 15.12.2015г. установлено, что доступ в квартиру №6 отсутствует, о чем составлен акт, который также подписан представителем МУ «УЖКХ».

Как следует из материалов дела, в том числе актов сотрудников МУП «Ухтаводоканал», акта обследования МУП «Ухтаводоканал» №728/08 от 24.08.2015г., предписания №35 от 07.10.2015г. Государственной жилищной инспекции, фотографий, других материалов, в настоящее время требуется замена участка канализационного чугунного стояка и чугунного канализационного тройника, диаметром 100 мм., в том числе в связи с аварийным состоянием.

Свидетель .... О.Н.. суду пояснила, что в данном случае необходима замена части канализационного тройника и канализационного стояка, произвести ремонтные работы только из квартиры №2 не представляется возможным, в том числе в связи с конструктивными особенностями многоквартирного дома и особенностями расположением сетей водоотведения (канализации). Доводы стороны ответчика о недоверии пояснениям указанного свидетеля в связи с заинтересованностью в исходе дела суд полагает подлежащими отклонению по следующим основаниям. Перед началом допроса свидетель предупреждалась об уголовной ответственности за заведомо ложные показания, ее пояснения логичны, последовательны, подтверждаются иными материалами дела, заинтересованность свидетеля в исходе дела объективными сведениями не подтверждена, само по себе то обстоятельство, что свидетель работает в предприятии, которое является истцом в споре, не влечет безусловный вывод о заинтересованности в исходе дела.

Пункт 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации закрепляет важный конституционный принцип о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из ст. 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Из п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, следует, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п.п. «в, з, к» п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного, в том числе, в подп. «д» п. 2 настоящих Правил (механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно п. 41 Правил, собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 85 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, проверка, указанная вп. 82настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;

в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной вп.п. «б»настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном вп.п. «а»настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную вп.п. «б»настоящего пункта;

г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с п.п. «б» или «в»настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами;

д) если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки.

В силу п. 12 Приложения 7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170, работы по установке, замене и восстановлению работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях, отнесены к текущему ремонту.

Согласно п. 2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ №170, организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013г. утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и п. 18 которого к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относит, в частности, постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Поскольку проведение ремонта по замене участка трубопровода в силу Методических пособий по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утв. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004г. №15/1 отнесено к текущему ремонту, проведение которого в силу ст. 162 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 является обязанностью истца, выполнение текущего ремонта, должно осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме или таковое отсутствует.

Согласно пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.№354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из вступившего в законную силу решения Ухтинского городского суда от 28.05.2015г. №2-9/15 по иску МУП «Ухтаводоканал» к Рогульской В.П. и Рогульской К.Ю. и встречному иску Рогульской В.П. к МУП «Ухтаводоканал» установлено, что правоотношения между МУП «Ухтаводоканал» и Рогульскими В.П. и К.Ю. регулируются Публичным договором на оказание услуг по отпуску холодной питьевой воды и приему сточных вод для населения, проживающего в домах, находящихся в муниципальной собственности МО «Город «Ухта» и присоединенного к сетям МУП «Ухтаводоканал», который опубликован в газете «Ухтинская витрина» 29.10.2004 года, газете «Ухта» 30.10.2004 года и на сайте МУП «Ухтаводоканал» и действует в настоящее время. Сторонами по договору являются МУП «Ухтаводоканал» (Исполнитель) и гражданин – собственник, наниматель или арендатор жилого помещения (Потребитель).

Анализ представленных доказательств свидетельствует, что представителями МУП «Ухтаводоканал» собственникам квартиры №6 неоднократно направлялись соответствующие уведомления, предусмотренные вышеуказанными нормами, которые оставлены без ответа. Суд также обращает внимание, что ответчики являются собственниками одного жилого помещения, и, следовательно, направления соответствующих уведомлений в адрес одного из собственников, которая, как следует из материалов дела и пояснения сторон, является родственником другого собственника, не свидетельствует о нарушении п. 85.

Доводы ответчика о несогласии с исковыми требованиями в связи с невыполнением МУП «Ухтаводоканал» решения Ухтинского городского суда от 20.01.2010г. суд полагает подлежащими отклонению. Выяснение обстоятельств исполнения либо неисполнения ранее состоявшихся судебных актов по другим гражданским делам участниками гражданских правоотношений не входит в предмет доказывания в данном споре. К тому же, суд обращает внимание на то обстоятельство, что решение Ухтинского городского суда от 20.01.2010г., на которое ссылается сторона ответчика, было изменено определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29.03.2010г. - обязано МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» МОГО «Ухта» произвести замену окон и набора этих окон, замену штукатурки зала, кухни, ванной комнаты, прихожей и санузла; труб водоснабжения и водоотведения, унитаза и смывного бачка в жилом помещении № 6 жилого дома № ...., расположенного по адресу: ...., ул...., в остальной части решение оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, действия (бездействия) ответчиков влекут нарушение прав иных жильцов дома, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. Суд учитывает, что в силу норм жилищного законодательства ответчики несут равные обязанности в отношении квартиры №6.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Рогульскую В.П., Рогульскую К.Ю. предоставить доступ к инженерным коммуникациям (канализационному стояку) через принадлежащее жилое помещение, расположенное по адресу: ...., ул. ...., д. ...., кв. 6, для выполнения ремонтных работ по замене участка канализационного стояка и чугунного канализационного тройника, диаметром 100 мм в связи с аварийным состоянием и затоплением жилых помещений, освободить место проведения работ от мебели и иных предметов, препятствующих производству работ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения (полный текст – 20 февраля 2016г.).

Судья В.И. Утянский