Определение по делу № 5-603/2017 от 08.09.2017

                     Дело №5-603

2017 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           08 сентября 2017 года судья Алуштинского городского суда Республики Крым Реммер М.А. (Российская Федерация, <адрес>) рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.27 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 КоАП Российской Федерации, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Данное дело об административном правонарушении должно быть возвращено в орган, составивший протокол, в связи с неполнотой материалов дела, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.ч. 2, 3, 3.1 КоАП Российской Федерации, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Согласно ч.ч. 5, 5.1 КоАП Российской Федерации, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен: решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.

В то же время в материалах дела об административном правонарушении имеется определение начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного расследования до 2-х месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении содержат в себе документы, указывающие на совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 сообщил о совершении наезда на автомобиль ДД.ММ.ГГГГ; ходатайство о проведении срока проведения административного расследования в котором указано о совершении правонарушения ДД.ММ.ГГГГ; и документы указывающие на совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ: объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, дата совершения административного правонарушения должна устанавливаться должностным лицом, в производстве которого находиться дело об административном правонарушении.

Тем самым должностным лицом с достоверностью не установлена дата совершения административного правонарушения, что также нашло отражение в ходатайстве о продлении срока проведения административного расследования. Диск с записью произошедшего пуст, в связи с чем в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении данное несоответствие даты совершения правонарушения, устранить невозможно.

Из содержания ст. 29.4 КоАП Российской Федерации следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.27 КоАП Российской Федерации и материалы дела, подлежат возврату в орган который составил протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.6, 28.2, 29.12 КоАП Российской Федерации, судья,

определил:

Дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в орган, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков.

Определение окончательно и обжалованию не подлежит.

Судья: