Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2016 (2-9871/2015;) ~ М-9861/2015 от 09.11.2015

<***>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года г.Екатеринбург

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре Комиссаровой Н.А., с участием представителей ответчика Колибаба Н.Б. и третьих лиц Круглова Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осколкова ***13 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании торгов недействительными,

установил:

Осколков О.А. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о признании торгов недействительными.

В обоснование своих требований истец указал, что *** прошел открытый аукцион по составу участников и закрытый по форме подачи предложений по цене по продаже имущества, арестованного в ходе исполнительного производства. Организатором аукциона является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ Росимущества). Предметом реализации явился <***> и земельный участок площадью <***>, кадастровый (или условный) номер объекта ***, расположенные по адресу: ***). Истец считает торги, проводимые в рамках исполнительного производства № *** являются недействительными, так как при оформлении протокола № *** о результатах торгов по реализации арестованного имущества организатором аукциона были нарушены правила проведения торгов, поскольку извещение об их проведении было опубликовано не за тридцать дней, как это предусмотрено п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Информация о проведении торгов, размещенная с нарушением сроков, уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей, соответственно влияет на формирование цены реализации.

На основании изложенного просит признать торги, проведенные Территориальным Управлением Росимущества в Свердловской области *** г. по реализации <***>, кадастровый (или условный) номер объекта *** и земельный участок площадью <***> кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта ***, расположенные по адресу: ***, недействительными.

Определением суда от ***, *** и *** к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление ФССП по Свердловской области, покупатель Рохин С.В. и взыскатель Мирошникова Ю.В. (л.д. ***)

В судебное заседание истец и его представитель не явились, уведомлены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Кировского районного суда г.Екатеринбурга, причина неявки суду неизвестна.

На предыдущем судебном заседании представитель истцаЖвакин А.В., по доверенности от ***., на иске настаивал, поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ТУ РосимуществаКолибаба Н.Б., по доверенности от ***., иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. ***).

В судебном заседании представительтретьих лиц Рохина С.В. и Мирошниковой Ю.В. Круглов Н.Л., действующий на основании доверенностей от *** и от ***, соответственно, иск не признал, пояснил, что ответчиком процедура торгов не нарушена, при проведении торгов необходимо руководствоваться специальным законом – Законом об ипотеке, в котором установлены более короткие сроки.

Представитель Управления ФССП по Свердловской области в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 167, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом решен вопрос о рассмотрении настоящего гражданского дела по существу в отсутствии не явившихся лиц, в том числе истца, учитывая позицию представителя ответчика, которая настаивала на рассмотрении настоящего дела по существу.

Заслушав представителей ответчика и третьих лиц Рохина С.В. и Мирошниковой Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу ч. 1 ст.56 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102-ФЗ от 16.07.1998г. имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а в том, что ими не предусмотрено, определяется соглашением об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке.

Статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

При этом, как следует из положений указанной нормы закона, речь идет не о любых, а только о грубых нарушениях порядка, имеющих существенное значение, которые могли бы повлиять на определение результата торгов, и нарушающие права заинтересованного лица.

В силу ст.57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102-ФЗ от 16.07.1998 публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что предметом торгов явилось арестованное судебным приставом-исполнителем Полевского районного отдела судебных приставов Управления ***14 по исполнительному производству от *** № ***, возбужденному на основании исполнительного документа от *** ***, выданного Первоуральским городским судом Свердловской области о взыскании с Осколкова О.А. в пользу ООО КБ «Универсал» денежных средств в размере <***> рублей, имущество: <***>, кадастровый (или условный) номер объекта *** и земельный участок площадью <***> кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта ***, расположенные по адресу: ***.

Также судом установлено и не оспаривалось сторонами, что указанное имущество было заложено в соответствии с Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

На основании изложенного суд соглашается с доводами ответчика о том, что приоритетное значение для определения, в том числе сроков извещения о предстоящих торгах, являются нормы Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ, поскольку его нормы устанавливают специальные правила для проведения торгов.

*** г. арестованное имущество, принадлежащая Осколкову О.А., <***>, кадастровый (или условный) номер объекта *** и земельный участок площадью <***> кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта ***, расположенные по адресу: ***, передано судебным приставом-исполнителем ТУ Росимущества для проведения торгов в соответствии с уведомлением о готовности к реализации арестованного имущества № *** от *** (л.д.***).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений (организатор торгов) или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

*** ТУ Росимущества дало поручение на проведение аукциона ООО «Торговый дом «Лев» (л.д. ***).

*** Протоколами о результатах торгов по продаже арестованного имущества № *** и № *** торги были признаны несостоявшимися, так как не было подано ни одной заявки (л.д. ***).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя о снижении цены имущества, переданного на реализацию на <***>% цена на указанные объекты недвижимости была снижена на <***>%.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от *** исполнительные действия были отложены с *** до ***: постановлением от *** – с *** до ***; постановлением от *** – с *** по ***; постановлением от *** – с *** по *** (л.д. ***).

Соответственно повторно только *** непосредственно самим ответчиком – ТУ Росимущества, как организатором торгов, было опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества – лот № *** <***>, кадастровый (или условный) номер объекта *** и земельный участок площадью <***> кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта ***, расположенные по адресу: *** (л.д. ***)

В этот же день была размещена информация о торгах на сайте torgi.gov.ru в установленные законом сроки, что подтверждается распечатками с официального сайта (л.д.***), что также не оспаривалось истцом.

В соответствии с указанным извещением о проведении торгов срок приема заявок был установлен с *** по ***, срок оплаты задатка – с *** по *** и дата аукциона – ***.

Таким образом, извещение о публичных торгах было размещено за <***> дня, то есть в пределах сроков, установленных ст. 57 Законом об ипотеке: не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения, в связи с чем нарушений действующего законодательства в этой части ответчиком как организатором торгов допущено не было.

На торги было подано две заявки: ***15. – *** в 14-30 и ***16. – *** в 14-35. *** оба участники оплатили задатки (л.д. ***).

Постановлением от *** исполнительное производство было приостановлено на срок с *** до решения суда (л.д. ***).

Постановлением от ***, поступившим в адрес ответчика ***, исполнительное производство было возобновлено (л.д. ***).

В соответствии с п. 4.2 совместного Соглашения ФССП и Росимущества *** от *** года если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

Из системного толкования вышеизложенных норм следует, что в случае принятия судебным приставом-исполнителем либо судом решения о приостановлении исполнительного производства процедура реализации арестованного имущества приостанавливается, а после истечения срока приостановления исполнительных действий, процедура реализации арестованного имущества продолжается.

Судом установлено, что после истечения срока приостановления исполнительских действий - процедура реализации арестованного имущества была продолжена, в связи с чем ТУ Росимущества в Свердловской области уведомило претендентов на участие в аукционе о дате, времени и месте проведения торгов – ***.

Как следует из объяснений представителя ответчика, претенденты на участие в аукционе, не отозвавшие заявки, были извещены о дате и месте проведения торгов, что подтверждается представленным ответчиком извещением от *** (л. д. *** Кроме того, ранее организатором торгов были приняты все надлежащие меры для широкого распространения информации о торгах и обеспечения доступа к участию в торгах со стороны потенциальных покупателей имущества. Действующее законодательство не предусматривает повторное размещение информации о проведении торгов в средствах массовой информации и в сети "Интернет" после истечения сроков отложения исполнительных действий и возобновления процедуры проведения торгов. В данном случае новые торги по продаже имущества не объявлялись, поэтому нового извещения неограниченного круга лиц о проведении торгов на стадии, когда сроки подачи заявки и внесения задатка на участие в торгах истекли, не требовалось.

Согласно п. п. 6 - 8 ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов.

В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи.

Согласно протоколу о результатах торгов от *** победителем аукциона признан ***17., которым была предложена наибольшая цена в <***> руб. (л. д. ***). Платежными поручением от *** сумма (с учетом внесенного задатка) была внесена на счет ТУ Росимущества в Свердловской области (л. д. ***).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что организатором торгов не было допущено нарушений порядка проведения торгов. Поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными торгов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске Осколкову ***18 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании торгов недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья <***> Е.А. Самарина