Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-127/2019 от 11.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Похвистнево

Самарская область                                                                                                                   18.11.2019

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Сайфутдинова Рустама Мидхатовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ,

                                                         УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Похвистневский районный суд Самарской области поступил административный материал в отношении гражданина Сайфутдинова Р.М. привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица составившего протокол сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении             КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сайфутдинов Р.М. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут на <адрес> в нарушение п.9.10 ПДД РФ не выбрал безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, не справился с рулевым управлением и совершил дорожно - транспортное происшествие, в результате которого здоровью гражданина Потерпевший №1, согласно заключению эксперта №, от ДД.ММ.ГГГГ, причинен легкий вред здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответвености, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производству по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области в области дорожного движения и на транспорте осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 5, ч. 5.1 ст. 28.3 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести                       месяцев. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью пятой статьи, руководителем или его заместителем.

Представленные в суд материалы, содержат заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, экспертиза проведена по материалам проверки КУСП №, № от ДД.ММ.ГГГГ, у Потерпевший №1 установлены повреждения, которые причинили лёгкий вред его здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует правовой акт о назначении указанной экспертизы, с поставленными перед экспертом вопросами, что в свою очередь не позволяет суду установить в рамках, какой процессуальной проверки проведенной по правилам КоАП РФ, либо в порядке, предусмотренном 144 УПК РФ, было получено данное заключение эксперта.

Также, материалы дела содержат в себе определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, однако определение о продлении срока проведения административного расследования в материалах дела отсутствует.

Данные сведения являются значимыми для принятия решения по рассматриваемому административному делу, поскольку их отсутствие, не позволяет суду установить к подсудности суда какого уровня, относится данное дело, вынесен ли протокол об административном правонарушении в установленный законом срок административного расследования.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении гражданина Сайфутдинова Рустама Мидхатовича, по          ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ начальнику ГИБДД МО МВД России «Похвистневский».

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.     

Судья                    А.В. Григорьев