Решение по делу № 2-42/2016 (2-5478/2015;) ~ М-4336/2015 от 13.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. ФИО5 <адрес> 14 марта 2016 г.

Балашихинский городской суд ФИО5 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью «ФИО5-Сити»
к ФИО6, ФИО7
и ФИО8 о признании договора купли-продажи прекратившимся, возврате недвижимости в собственность продавца, и по иску ФИО6 к ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> и Управлению имущественных отношений ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес> о понуждении к исполнению обязательства
и оплате денежных средств,

Установил:

Истец – Общество с ограниченной ответственностью «ФИО5-Сити» (далее – ООО «ФИО5-Сити» обратилось в суд с иском о признании договора купли-продажи прекратившимся, возврате недвижимости
в собственность продавца к ответчикам ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО12.

В обоснование иска указано о том, что между обществом и ФИО3 (в лице представителя ФИО8), ФИО6, ФИО7, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № ПРК-183/ФСК-ДКП купли-продажи жилого помещения – квартиры.

Предмет договора купли-продажи - передача продавцом в равнодолевую собственность покупателя (по 1/4 доле в праве) и оплата и принятие покупателем трехкомнатной <адрес> жилом доме по адресу: ФИО5 <адрес>, город ФИО5, <адрес>А, расположенной на втором этаже, общей площадью 89,0 кв.м., кадастровый (или условный) №.

В соответствии с пунктом 4 договора купли-продажи цена квартиры была согласована сторонами в размере 3 578400 рублей, которую покупатель обязался оплатить в течение 15 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на покупателя. Оплата цены квартиры в полном объеме подтверждается в подписываемом сторонами акте приема-передачи квартиры.

Переход права общей долевой собственности на квартиру состоялся
ДД.ММ.ГГГГ за номером 50-50-15/126/2013-065, однако цена квартиры покупателем не оплачена.

Ввиду отсутствия оплаты цены квартиры до настоящего времени покупателем продавец не передал квартиру покупателю по передаточному акту.

Продавец ДД.ММ.ГГГГ направил покупателю предупреждение (исх. №) об отказе исполнения договора с приложением в срок
до ДД.ММ.ГГГГ уплатить продавцу стоимость квартиры в размере
3 578400 рублей. Покупатель цену квартиры не оплатил, на предупреждение никак не отреагировал.

Чтобы защитить свои права и принимая во внимание существующую возможность покупателя обременить квартиру, продать ее или иным образом распорядиться ею до вынесения решения суда, что могло повлечь невозможность его исполнения, ООО «ФИО5-Сити» ДД.ММ.ГГГГ направило уведомления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО и в Балашихинский отдел Росреестра с требованием не осуществлять в отношении <адрес>
с кадастровым номером 50:15:0040301:774 юридических актов признания
и подтверждения возникновения, ограничения (обременения), перехода
или прекращения прав на квартиру.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО5-Сити» направил покупателю уведомление (исх. №) с предложением досудебного урегулирования спора, добровольном заключении соглашения о расторжении договора, совершении регистрационных действий в отношении квартиры – возврате квартиры в собственность продавца. Проект соглашения
о расторжении договора являлся приложением данному уведомлению. Покупатель вновь не отреагировал на уведомление, соглашение
о расторжении договора в добровольном порядке не подписал, к продавцу
для урегулирования спорной ситуации не явился. Все вышеуказанное привело
к невозможности продавца защитить свои права в досудебном порядке, в связи
с чем, продавец вынужден был воспользоваться правами, предоставленными ему законодательством.

В соответствии с положениями пункта 12 договора купли-продажи
у продавца появилось право одностороннего отказа от его исполнения. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ФИО5-Сити» отказалось от исполнения договора купли-продажи и известило покупателя
о том, что в течение десяти рабочих дней с даты получения покупателем данного извещения обратится в Балашихинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> с заявлением о прекращении Вашего зарегистрированного права
на недвижимое имущество на основании одностороннего отказа от Договора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ продавец известил покупателя о том,
что регистрация прекращения права собственности покупателя на квартиру
в связи с односторонним отказом продавца от договора купли-продажи назначена на ДД.ММ.ГГГГ (ввиду наличия записи в ФИО4 отделе УФРС по ФИО5 <адрес>), и предложил покупателю явиться
на данную регистрацию.

В соответствии с положениями п. 12.1, п. 13.1 договора купли-продажи договор считается расторгнутым с даты получения покупателем данного уведомления.

Следствием одностороннего отказа от исполнения Договора является
его прекращение, а также обязанность сторон совершить действия, направленные на внесение соответствующей записи об этом в ЕРГП, путем подачи заявлений в орган, зарегистрировавший договор купли-продажи.

Продавец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Балашихинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по ФИО5 <адрес> с заявлением о прекращении зарегистрированного права покупателя на недвижимое имущество на основании одностороннего отказа от договора (копия заявления и расписки прилагается),
о чем письменно ДД.ММ.ГГГГ известил покупателя с приложением копий подтверждающих документов. Срок регистрации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Продавец вновь потребовал от покупателя явиться в течение указанного срока в Балашихинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "ФИО5 <адрес> для подачи аналогичного заявления о прекращении зарегистрированного права на недвижимое имущество покупателя в связи с состоявшимся односторонним отказом.

Никаких юридически значимых действий, направленных на регистрацию права собственности продавца на квартиру ввиду прекращения договора купли-продажи покупателем совершено не было, в связи с чем, продавец обращается
в суд за защитой нарушенного права с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> ООО «ФИО5-Сити» было отказано в государственной регистрации прекращения договора со ссылкой на отсутствие «подписанного обеими сторонами соглашения о расторжении договора купли-продажи, заявления
о прекращении права общей долевой собственности.». Кроме того, также
по сообщению этого государственного органа «имеется явление собственников квартиры - ФИО22 о несогласии с заключением соглашения об изменении условий договора,...», - несмотря на то, что эти обстоятельства не соответствуют действительности и не имеют отношения к обстоятельства дела, т.к. право прекратить договор у продавца основано на иных нормах документах.

В соответствии с п. 12 договора купли-продажи в случае просрочки оплаты покупателем стоимости квартиры на срок десяти рабочих дней и более от установленных сроков продавец вправе расторгнуть договор
в одностороннем внесудебном порядке.

В нарушение п. 4 договора купли-продажи ответчик после государственной регистрации перехода аза собственности и на момент рассмотрения настоящего дела денежные средства в размере 3 578400 рублей, составляющие цену квартиры, истцу не передал, оплату не произвел.

Ввиду отсутствия оплаты квартиры ответчиком существенно нарушены условия договора купли-продажи, в связи с чем, у истца появилось обоснованное право, предусмотренное данным договором, отказаться
от его исполнения.

Договор считается расторгнутым с даты, оговоренной этим договором,
то есть с даты получения покупателем уведомления о расторжении договора
(п. 12.1 договора), либо в случаях получения уведомления, предусмотренных
п. 13.1 договора.

Ввиду расторжения договора у истца появилось право требовать возврата указанной квартиры в свою собственность, а Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> должна быть погашена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ о праве общей долевой собственности на указанную квартиру на имя ответчиков.

Продавцом были совершены действия, направленные на отказ
от исполнения договора ввиду его существенного нарушения другой стороной, покупателем, а также действия, направленные на государственную регистрацию прекращения права собственности покупателя. Покупателем никаких встречных действий не произведено, что нарушает права продавца, и не позволяет ему как титульному собственнику квартиры реализовать правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

На основании изложенного истец просил суд признать прекратившимся договор от ДД.ММ.ГГГГ № ПРК-183/ФСК-ДКП купли-продажи жилого помещения (квартиры), заключенный между ООО «ФИО5-Сити»
и ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8; возвратить трехкомнатную <адрес>
в жилом доме по адресу: ФИО5 <адрес>,
г. ФИО5, <адрес>, дом. 57А, расположенной на 2 этаже, общей площадью 89,0 кв.м., кадастровый (или условный) №
в собственность ООО «ФИО5-Сити», прекратив зарегистрированное право общей долевой собственности на указанную квартиру ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (т. 1 л.д. 3-6). Указанному гражданскому делу был присвоен №.

Истец ФИО6, действуя через своего представителя
по доверенности, обратилась в суд с иском к ответчику – Управлению имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> о понуждении к исполнению обязательства и оплате денежных средств
по договору купли-продажи.

В обоснование иска указала о том, что ее супруг – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, майор запаса проходил военную службу в МО СССР, РФ. Уволен с военной службы приказом командующего военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГ
по болезни (п.п. «б» п. 3 ст. 51 «О воинской обязанности и военной службе»). Календарная выслуга лет составляет 20 лет 9 месяцев, в льготном исчислении – 36 лет 6 месяцев.

В июле 2014 года ФИО1 скончался. Однако при жизни, ДД.ММ.ГГГГ им, ей, а также членами их семьи, ФИО7
и ФИО8 по договору купли-продажи
№ ПРК-183/ФСК-ДКП была приобретена у ООО «ФИО5-Сити» в долевую собственность трехкомнатная квартира, общей площадью 89,4 кв.м., расположенная по адресу: г. ФИО5, <адрес>А, <адрес>,
при следующих обстоятельствах.

Постановлением ФИО4 <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из четырех человек.

Право ФИО1 на обеспечение жилым помещением было удостоверено именным свидетельством на приобретение (строительство) жилого помещения серии 02 №, выданным ему ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 муниципального образования «городской округ ФИО5»
по установленной форме на сумму 3578400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен указанный договор купли-продажи
№ ПРК-183/ФСК-ДКП в долевую собственность трехкомнатной квартиры расположенной по адресу: г. ФИО5, <адрес>А, <адрес>.

В соответствии с п. 4 Договора купли-продажи стоимость указанной квартиры составляла 3578400 рублей. При этом, данная сумма, будучи единовременной денежной выплатой, предоставленной ФИО3 согласно указанному ранее свидетельству на приобретение жилого помещения серии 02 №, подлежала перечислению на расчетный счет Продавца в течении 15 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ими были получены свидетельства о регистрации права собственности на данную квартиру, и с заявлением о перечислении единовременной денежной выплаты они обратились в ФИО10
г.о. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО10 г.о. ФИО5 Постановление о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты в сумме 3578400 рублей
по Договору купли-продажи квартиры было вынесено только ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в сумме 3578400 рублей на счет продавца, указанный
в договоре, не перечислены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был подготовлен и отправлен запрос в адрес ФИО10 г.о. ФИО5 с просьбой разъяснить причины одностороннего отказа от исполнения своих обязательств и не перечисления денежных средств по Договору купли-продажи квартиры более чем один год.

Из ответа следует, что причиной невыполнения обязательства
о перечислении продавцу денежных средств послужило то обстоятельство,
что денежные средства были возвращены финансовым органом г.о. ФИО5
в доход федерального бюджета как не освоенные в 2013 году.

Причиной же «не освоения» по мнению управления имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 послужило не уведомление продавцом – ООО «ФИО5-Сити» ФИО10 о заключении указанного договора.

Она считает данные причины отказа надуманными. ФИО10 принимала активное участие в поиске объекта для продажи и в подготовке документов по сделке. Данные обстоятельства должны быть отражены
в документах ФИО10, и регистрационного дела. Они принимали
все необходимые меры к понуждению ФИО10 исполнить свои обязательства, включая отправку телеграмм соответствующего характера
и подачу жалоб в органы прокуратуры. Поскольку ФИО10
так и не выполнила своих обязательств по перечислению денежных средств продавцу, последний неоднократно угрожал им различными санкциями, вплоть до расторжения договора. Так, письмом от ДД.ММ.ГГГГ продавец грозил им применить в отношении них начисление пени за просрочку исполнения обязательств по оплате денежных средств, а ДД.ММ.ГГГГ уведомил об обращении в Балашихинский филиал Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> с заявлением об аннулировании зарегистрированного права
их собственности. Вместе с тем, в соответствии с последним письмом Управления имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5
от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства для исполнения обязательств
по договору включены в соответствующий список по обеспечению выплаты
на 2015 год. По данное время, то есть уже 5 месяцев в 2015 году ФИО10 продолжает уклоняться от перечисления денежных средств по договору продавцу.

После смерти ФИО1 она обратилась с заявлением о принятии
в качестве наследства принадлежащей ему доли в указанном объекте недвижимости. Однако, в данное время спора между наследниками о праве
на его долю нет. Данным иском она желает отстоять свои права на понуждение участника сделки исполнить свои обязательства, вытекающие из условий заключенного договора. Данные права основаны на том, что она является стороной в сделке, и уже имеет на праве собственности долю в указанной квартире. Действия ответчика нарушают ее права как уже существующего собственника квартиры, а не предполагаемого участника сделки.

При этом, именное свидетельство на имя умершего ФИО1
уже было реализовано, то есть на его основании она и ФИО1 могли
бы требовать понуждения к заключению сделки, а после заключения сделки основаниями для каких-либо требований является заключенный договор.

Ответчик уклоняется от исполнения условий договора, а не именного свидетельства, в связи с чем, на сегодняшний день ФИО1, будь он даже жив, не являлся бы исключительным субъектом для подачи изложенного
ей требования.

На основании изложенного истец ФИО6 просила суд обязать ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> исполнить свои обязательства и произвести оплату по Договору купли-продажи № ПРК-183/ФСК-ДКП у ООО «ФИО5-Сити» в долевую собственность ей и членам ее семьи трехкомнатной квартиры, общей площадью 89,4 кв.м., расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес>А, <адрес>, на сумму 3578400 рубле
в соответствии с именным свидетельством на приобретение (строительство) жилого помещения серии 02 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 муниципального образования «городской округ ФИО5»
(т. 1 л.д. 55-58).Указанному гражданскому делу присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда гражданские дела
№№ и 2-5658/2015 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № (т. 1 л.д. 127-128).

В дальнейшем, уточнив и дополнив заявленные требования, истец ФИО6 просила первоначально заявленное требование дополнить словами «… то есть, обратить возложенное судом на ФИО10
г.о. ФИО5 обязательство по оплате денежных средств по вышеназванному договору купли-продажи на погашение их перед ООО «ФИО5-Сити» долга на сумму 3578400 рублей, отказав последнему в требовании о признании договора купли-продажи жилого помещения прекратившимся, и возврате недвижимости (квартиры) в собственность продавца» (т. 2 л.д. 9), а также просила суд обязать ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> исполнить свои обязательства в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты в сумме 3578400 рублей по Договору купли-продажи квартиры…»,
и произвести оплату приобретенной по Договору купли-продажи № ПРК-183/ФСК-ДКП у ООО «ФИО5-Сити» в долевую собственность ей и членами ее семьи, перечисленными в Договоре, трехкомнатной квартиры, общей площадью 89,4 кв.м., расположенной по адресу: г. ФИО5, <адрес>А, <адрес>, на сумму 3578400 рублей, обратив судебным решением обязательство ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> по оплате денежных средств по указанному выше договору купли-продажи квартиры на погашение их перед ООО «ФИО5-Сити» долга на сумму 3578400 рублей, отказав последнему
в требовании о признании договора купли-продажи жилого помещения прекратившимся и возврате недвижимости (квартиры) в собственность продавца (т. 2 л.д. 150).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес>, ранее участвовавшая в деле в качестве третьего лица, привлечена к участию в деле в качестве соответчика по иску ФИО6 к Управлению имущественных отношений ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес> (т. 1 л.д. 129-132).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен
из числа участвующих в деле в лиц в связи со смертью.

В судебном заседании представитель истца – ООО «ФИО5-Сити»
по доверенности (т. 1 л.д. 8; 124) – ФИО13 иск поддержала, и просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам. Подтвердила ранее данные по делу объяснения. Возражала против удовлетворения иска ФИО6 по доводам представленных письменных возражений
(т. 2 л.д. 186-192), в числе которых пояснила о том, что ООО «ФИО5-Сити» не намерено сохранять силу сделки, считает договор купли-продажи прекратившим свое действие в связи с односторонним отказом продавца
от исполнения договора, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО22 получили по почте уведомление об одностороннем отказе. Действиями истца обществу причиняется материальный ущерб. Продавец не обязан ждать, когда должник или третье лицо сможет исполнить обязательства по оплате. Фактически суд снимет обязанность по оплате с истца, если возложет эту обязанность на третью сторону. В этом случае ООО «ФИО5-Сити» вынуждено будет зависеть от возможного поступления денег в бюджет, притом, что даже не является субъектом данных правоотношений по программе «Жилище». В силу положений законодательства, установивших конкретные правила по реализации ГЖС, истец ФИО6 избрала ненадлежащий способ защиты права, направленный на обход установленного законом порядка получения субсидии от государства в случае смерти участника программы, получателя сертификата (ФИО1), а также получения необоснованного финансового обогащения за счет государства в виде получения субсидии
в размере, не предусмотренном законодательными актами с учетом смерти участника программы. До даты окончания срока действия сертификата ФИО22 не предпринимали вообще никаких действий для выполнения перед ООО «ФИО5-Сити» обязательств по оплате цены договора. ДД.ММ.ГГГГ сертификат прекратил свое действие. До своей смерти ФИО1
не воспользовался социальной выплатой. Поскольку ФИО22 отказались по письменному требованию от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО5-Сити» явиться в Росеестр для подачи заявления о прекращении договора, защита прав продавца возможна только путем обращения в суд с иском о признании договора прекратившимся. Уведомление об отказе от договора ФИО22 получили ДД.ММ.ГГГГ, а потому с этого момента договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ считается прекращенным в связи
с существенным нарушением условий договора по оплате, в связи с неоплатой договора на протяжении более чем 2,4 года. По прекращенному договору
не может быть произведено исполнение. Полагала, что решение суда
об удовлетворении иска ФИО6 будет неисполнимым. ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> является ненадлежащим ответчиком
по иску ФИО6, так как не является распорядителем денежных средств. Истец ФИО6, по ее мнению, пропустила срок исковой давности для обжалования бездействия ФИО10, так как узнала
о неперечислении денежных средств еще в 2014 году. Также у ФИО6 имеется другой способ защиты своего права – обратиться за выдачей нового сертификата. Просила отказать в иске.

Ответчик по иску ООО «ФИО5-Сити» - ФИО6, действующая по доверенности (т. 1 л.д. 88; 123) также в интересах ответчика ФИО7, иск ООО «ФИО5-Сити» не признала, и просила отказать в удовлетворении данного иска. Подтвердила ранее данные по делу объяснения. Также пояснила, что каких-либо корыстных целей она не преследует, а хочет добиться своего права на данную квартиру, которое она приобрела как супруга военнослужащего ФИО6. Просила удовлетворить заявленный ей иск
по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Поддерживала позицию своего представителя.

Представитель ответчика по иску ООО «ФИО5-Сити» ФИО6 по доверенности (т. 1 л.д. 61; 122) – ФИО14 возражал против заявленного ООО «ФИО5-Сити» иска, просил отказать в его удовлетворении. Подтвердил данные ранее по делу объяснения. Также пояснял, что сделка купли-продажи квартиры является законной, регистрация перехода права собственности осуществлена в установленном законом порядке. ФИО22 являются собственниками указанной квартиры на законных основаниях. Сумма, указанная в сертификате была определена застройщиком,
в связи с чем, не имеется оснований полагать о незаконном обогащении ФИО22. Они не просят взыскать деньги в их пользу, а хотят, чтобы ФИО10 надлежащим образом исполнила свои обязательства. Поскольку ФИО10 ненадлежащим образом исполнила свои обязательства, не может идти речь об одностороннем отказе продавца от договора, так как нет вины покупателя в том, что денежные средства не были перечислены. Нет оснований полагать о том, что срок исковой давности был пропущен. Просил удовлетворить иск ФИО6 к Управлению имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> и ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес>.

Ответчик по иску ООО «ФИО5-Сити» ФИО8 просил отказать в удовлетворении заявленного ООО «ФИО5-Сити» иска. Поддерживал позицию ФИО6 и ее представителя ФИО14, и удовлетворить заявленный ФИО6 иск. деорое она приобрела как супруга военнослужащего ФИО6т, а хочет добиться своего права на данную квартиру, лее чем 2,4

Представитель ответчика по иску ФИО6 – ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес> по доверенности – ФИО15 о времени и месте был извещен надлежащим образом (т. 2 л.д. 185), однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика по иску ФИО6 – Управления имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> по доверенности – ФИО16 о времени и месте был извещен, однако
в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ранее представители ответчиков – ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> и Управления имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес>, участвовавшие в судебных заседаниях
по данному гражданскому делу, иск ФИО6 не признавали.

Представитель третьего лица – Министерства строительного комплекса ФИО5 <адрес> по доверенности (т. 2 л.д. 160) – ФИО17 в судебное заседание не явился. Ранее представил письменные пояснения (т. 2 л.д. 161-164), довода которых поддержал в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ
(т. 2 л.д. 165-168). Согласно данных пояснений следует, что в 2012 году ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 внесены
в список претендентов на обеспечение их жилыми помещениями
в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»
и об обеспечении жилыми помещениями некоторых некоторых категорий граждан и совместно проживающих членов их семей» по ФИО5 <адрес>. В 2012 году потребность г.о. ФИО5 в средствах федерального бюджета
на выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, составляла 44742995 рублей. По состоянию
на ДД.ММ.ГГГГ остаток субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в рамках федеральной программы «Жилище» на 2011 – 2015 года на обеспечение жильем граждан, уволенных
с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц на счете г.о. ФИО5 составил 49106800 рублей, в том числе, субвенции на обеспечение прав ФИО22. Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 удостоверила право ФИО1 на приобретение (строительство) жилого помещения на сумму 3578400 рублей. на дату выдачи свидетельства остаток субвенции на счете г.о. ФИО5 составил 20036725 рублей. В случае приобретения гражданином жилого помещения по договору купли-продажи денежные средства перечисляются на счет продавца жилого помещения. Единовременная выплата считается предоставленной гражданину с даты осуществления расходов за счет средств единовременной выплаты с единого счета местного бюджета, открытого в соответствующем территориальной органе Федерального казначейства, которые должны быть проведены в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 по итогам рассмотрения полученных ДД.ММ.ГГГГ от Заявителя всех необходимых документов (свидетельство, копию договора купли-продажи, копию свидетельства
о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение) приняла решение о предоставлении единовременной выплаты. Впоследствии в течении последующих 5 рабочих дней ФИО10 подлежало произвести перечисление денежных средств на счет продавца жилого помещения – ООО «ФИО5-Сити». На ДД.ММ.ГГГГ остаток субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на счете г.о. ФИО5 составил 20036725 рублей. Кассовый расход
в 2013 году составил 2295950 рублей. ФИО10 был произведен возврат неиспользованных остатков субвенции в доход бюджета ФИО5 <адрес>
в сумме 17740775 рублей. В возвратный остаток субвенций были включены,
в том числе, средства, предусмотренные для обеспечения прав ФИО22. Сведения о кассовом расчет в 2013 году на сумму 3578400 рублей по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № ПРК-183/ФСК-ДКП в Министерство
не поступали. Денежные средства, предусмотренные на оплату квартиры
по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № ПРК-183/ФСК-ДКП ФИО10 освоены не были, обязательства по реализации прав ФИО22 на приобретение жилого помещения надлежащим образом ФИО10 не исполнены. Письменные пояснения третьего лица аналогичного содержания также поступили в суд через отдел делопроизводства (т. 2 л.д. 170-173; 174; 175-176; 177). Также представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица
(т. 2 л.д. 179-180; 181).

Представитель третьего лица – Государственного органа ФИО5 <адрес> «Уполномоченный по правам человека в ФИО5 <адрес>
и его аппарат» по доверенности (т. 2 л.д. 137) – ФИО18 поддержала ранее доводы представленного письменного заключения (т 2 л.д. 133-135), согласно которым указано, что муж ФИО6 – ФИО1 проходил военную службу, ДД.ММ.ГГГГ в звании майор уволен в запас по болезни при календарной выслуге 20 лет 9 месяцев и льготной выслуге 36 лет 6 месяцев. На основании Постановления ФИО4 <адрес> ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из четырех человек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> выдано именное свидетельство на приобретение (строительство) жилого помещения серии 02 № на сумму 3578400 рублей. По условиям договора стоимость квартиры составляет 3578400 рублей. ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес> свои обязательства по перечислению денежных средств на счет ООО «ФИО5-Сити» не выполнила. Государственный орган полагает, что нарушено конституционное право
на жилище. Необходимые документы ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 сдали в ФИО10 г.о. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Однако соответствующее решение в виде Постановления
о предоставлении ФИО1 единовременной выплаты в сумме 3578400 рублей по договору купли-продажи было издано лишь ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия ФИО10 повлекли за собой нарушение прав семьи ФИО1, так как позже денежные средства в размере 3578400 рублей были возвращены в доход федерального бюджета как неосвоенные, и продавцу жилья не перечислены. Просила удовлетворить иск ФИО6.

Третье лицо – Балашихинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес>
в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен. О причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные
на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя
и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал
и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права
и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом,
но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения; признания недействительным акта государственного органа
или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом,
что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как предусмотрено ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает
с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается
при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества
и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение
двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух-
и многосторонних сделках, предусмотренные ФИО4 9 ГК РФ, если иное
не установлено ГК РФ. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное
не предусмотрено правилами настоящей ФИО4 и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в ГК РФ. К договорам, заключаемым более
чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это
не противоречит многостороннему характеру таких договоров.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается,
за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом
или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте
3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6)
к отдельным отношениям сторон по договору.

В силу ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным
для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие
из ранее заключенных договоров.

Как предусмотрено ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается
по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая
при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Исходя из положений ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи,
не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия
о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Согласно ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами,
а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами
и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Как установлено ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех,
так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное
не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того,
на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона, которой ГК РФ, другими законами или договором предоставлено право
на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу положений ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении
или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если
из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный
в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как предусмотрено ст. 453 ГК РФ, при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения
или расторжения договора обязательства считаются измененными
или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения
или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда
об изменении или о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом
или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (ФИО4 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением
или расторжением договора.

Согласно ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров
для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ
об этих видах договоров.

В соответствии со ст. 455 ГК РФ, товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей
129 ГК РФ. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

В силу п. 1 ст. 485 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором
не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы
для осуществления платежа.

Согласно п. 1 ст. 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное
не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами
или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу ст. 550 ГК РФ, договор продажи недвижимости заключается
в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Как предусмотрено ст. 551 ГК РФ, переход права собственности
на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности
не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Согласно ст. 554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии
этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 555 ГК РФ, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ, не применяются.

Исходя из положений ст. 558 ГК РФ, существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением. Договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома
или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, Федеральный закон «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 2.1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ в указанной редакции, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы
по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более
и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона. При предоставлении
в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты
на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
в этой же редакции, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом
в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет
18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии
с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов или предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации
для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта
3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статье
2 настоящего Федерального закона жилыми помещениями: предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма
и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение
или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе передавать законами субъектов Российской Федерации полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, органам местного самоуправления.

Закон ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ
«Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей» (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 3/149-П) (далее – Закон МО от ДД.ММ.ГГГГ
№-ОЗ) устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих») и статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», за счет средств федерального бюджета и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов ФИО5 <адрес> государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона ФИО5 <адрес>, в соответствии
с настоящим Законом жилыми помещениями обеспечиваются следующие категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
в соответствии с Федеральным законом, в том числе, граждане, которые
до ДД.ММ.ГГГГ в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО5 <адрес> (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ: граждане, уволенные
с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания
на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; совместно проживающие
с указанными гражданами, члены их семей.

Как установлено ст. 3 этого же Закона ФИО5 <адрес>, обеспечение граждан, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, а также совместно проживающих членов семьи жилыми помещениями в соответствии
с Федеральным законом осуществляется по выбору гражданина, выраженному
в письменном виде, в форме, в том числе, предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная выплата). Порядок предоставления гражданам
и совместно проживающим членам семьи жилых помещений и предоставления им единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом определяется Правительством ФИО5 <адрес> в соответствии
с федеральным законодательством и настоящим Законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, расчетная площадь жилого помещения, учитываемая при определении размера общей площади предоставляемого гражданину и совместно проживающим членам семьи жилого помещения в соответствии с Федеральным законом, определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», исходя из нормы предоставления площади жилого помещения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В силу ст. 5 указанный Закон ФИО5 <адрес> наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов ФИО5 <адрес> следующими государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом: предоставление единовременной выплаты. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ст. 8 этого же Закона, финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию государственных полномочий из бюджета ФИО5 <адрес> за счет средств, поступающих
из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий,
в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Субвенции направляются
на предоставление гражданам и совместно проживающим членам семьи жилых помещений в собственность бесплатно или по договорам социального найма или предоставление им единовременной выплаты.

В силу ст. 13 названного Закона, органы местного самоуправления,
их должностные лица несут ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством ФИО5 <адрес>.

Постановлением Правительства ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений (далее – Порядок предоставления).

Согласно п.п. 2, 4, 6 названного Порядка предоставления, мероприятия
по обеспечению граждан, установленных пунктом 1 статьи 2 Закона,
а также совместно проживающих с гражданами, предусмотренными подпунктами «а», «в», «г» пункта 1 статьи 2 Закона, членов их семей жилыми помещениями осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ФИО5 <адрес> (далее - органы местного самоуправления), уполномоченными на реализацию государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями
в соответствии с Федеральным законом и Законом (далее - уполномоченный орган). Средства федерального бюджета по выбору гражданина, выраженному
в письменной форме, могут быть направлены органами местного самоуправления на, в том числе, предоставление гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Право гражданина на обеспечение его жилым помещением удостоверяется именным документом - свидетельством на приобретение (строительство) жилого помещения по форме согласно приложению № к настоящему Порядку, которое не является ценной бумагой.

Как установлено п.п. 33 – 34 названного Порядка предоставления, перечисление единовременных выплат, предусмотренных гражданам, избравшим данную форму обеспечения жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом на основании решения о предоставлении единовременной выплаты. Указанное решение оформляется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, в котором, в том числе, указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется единовременная выплата; фамилия, имя, отчество членов семьи гражданина; размер предоставляемой единовременной выплаты; порядок перечисления единовременной выплаты в соответствии с целью ее использования, указанной
в заявлении на перечисление средств единовременной денежной выплаты
на приобретение (строительство) жилого помещения согласно приложению
№ к настоящему Порядку. Единовременная выплата используется,
в том числе, для оплаты договора купли-продажи жилого помещения.

Согласно п. 38 этого же Порядка, в случае использования единовременной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи гражданин представляет в уполномоченный орган: свидетельство; копию договора купли-продажи; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение.

Как установлено п.п. 46-47 названного Порядка предоставления, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, представленных гражданином, осуществляет проверку содержащихся в них сведений. При соответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 46 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении единовременной выплаты в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.

Согласно п.п. 50-51 названного Порядка предоставления, предоставление гражданам единовременных выплат осуществляется путем перечисления денежных средств со счета 40204 «Средства местных бюджетов» на основании документов, перечисленных в пунктах 38-44 настоящего Порядка, соответственно: в случае приобретения гражданином жилого помещения
по договору купли-продажи - на счет продавца жилого помещения. Основанием для принятия решения органом местного самоуправления о расходовании субвенции в целях оплаты расходов, предусмотренных пунктом 50 настоящего Порядка, является наличие следующих документов: решения, предусмотренного пунктом 33 настоящего Порядка, о выделении гражданину единовременной выплаты; свидетельства; документов, предусмотренных пунктами 38-44 настоящего Порядка, в зависимости от цели использования гражданином единовременной выплаты.

В соответствии с п. 53 этого же Порядка предоставления, единовременная выплата считается предоставленной гражданину с даты осуществления расходов за счет средств единовременной выплаты в соответствии с пунктами
38-44 настоящего Порядка с единого счета местного бюджета, открытого
в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, которые должны быть проведены в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 33 настоящего Порядка.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела:

ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> ФИО1 выдано свидетельство на приобретение (строительство) жилого помещения серии 02 №, в соответствии с которым он имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ
№ 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» за счет средств федерального бюджета в размере 3578400 рублей. Указанная сумма рассчитана исходя из: общей площади жилья 72 кв.м., стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения
по ФИО5 <адрес> 49700 рублей, установленной Минрегионом России
на 4 квартал 2013 года, и по желанию ФИО1 будет направлена
на единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения. Свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ
и действительно в течение шести месяцев со дня выдачи до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Как следует из текста свидетельства, по истечении срока действия свидетельства или нарушения срока предъявления его в орган местного самоуправления оплата приобретаемого жилья не производится. Если в течение срока действия свидетельства жилое помещение приобретено
не будет, то средства федерального бюджета подлежат перераспределению
(т. 1 л.д. 62; 192).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО5-Сити» (продавец) и ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (покупатель) заключили Договор № ПРК-183/ФСК-ДКП купли-продажи жилого помещения (квартиры) (далее – Договор купли-продажи квартиры), согласно которого продавец обязался передать в равнодолевую собственность покупателя с распределением долей каждому покупателю по 1/4 доле в праве, а покупатель обязался принять
и оплатить трехкомнатную <адрес> жилом доме по адресу: ФИО5 <адрес>, г. ФИО5, <адрес>А, кадастровый (или условный) №. Как указано
в п. 4 Договора купли-продажи квартиры, по соглашению сторон стоимость квартиры составляет 3578400 рублей. Покупатель обязуется оплатить стоимость квартиры в следующем порядке и сроки: сумма в размере 3578400 рублей, являющаяся единовременной денежной выплатой, предоставленной ФИО1 в размере 3578400 рублей согласно свидетельству на приобретение (строительство) жилого помещения: серия 02 №, выданного ФИО10 г.о. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, перечисляется на расчетный счет продавца
в течение 15 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет застройщика. Оплата стоимости квартиры в полном объеме подтверждается в подписанном сторонами акте приема – передачи квартиры. Как предусмотрено п. 5 названного договора, продавец обязуется передать, а покупатель принять квартиру по акту приема-передачи, не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты государственной регистрации права собственности на квартиру покупателя. Как предусмотрено п.п. 11-11.2 указанного Договора, он считается исполненным при выполнении сторонами следующих условий: оплаты покупателем в полном объеме как стоимости квартиры, так и неустойки за нарушение покупателем сроков оплаты (при наличии таковой), передачи продавцом покупателю квартиры
по подписываемому сторонами акту приема – передачи квартиры. Согласно
п. 12 Договора купли – продажи квартиры, в случае просрочки оплаты Покупателем (полностью или в какой – либо части) как стоимости квартиры,
так и неустойки (при наличии таковой) на срок 10 (десять) рабочих дней и более от установленных сроков, продавец вправе: расторгнуть договор
в одностороннем внесудебном порядке. В случае расторжения договора/одностороннего отказа от исполнения Договора любой из сторон Договора и по любым основаниям, отказа органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним
в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру
к покупателю, сумма в размере 3578400 рублей возвращается продавцом
в Федеральный бюджет РФ в полном объеме в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты расторжения договора. Расторжение оформляется соглашением
о расторжении договора (за исключением случая, предусмотренного
п. 12.1 Договора). Как установлено п. 12.1, при одностороннем отказе
от исполнения договора, договор считается расторгнутым с получения покупателем уведомления о расторжении договора (т. 1 л.д. 38-41; 63-64; 95-98).

На момент заключения Договора купли-продажи квартиры право собственности было зарегистрировано за ООО «ФИО5-Сити»,
что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права
от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 94).

Как следует из письменных сообщений ПАО ФИО5 индустриальный банк «МИнбанк» от ДД.ММ.ГГГГ №
(т. 2 л.д. 146) и Коммерческого банка АЛЬТА-БАНК от ДД.ММ.ГГГГ
№ (т. 2 л.д. 148) на счета ООО «ФИО5-Сити», имеющиеся в данных банках (указаны в Договоре купли-продажи квартиры) за период с ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 3578400 рублей не поступали.

ООО «ФИО5-Сити» направляло уведомления ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с предложением
о заключении соглашения о расторжении договора (т. 1 л.д. 15; 16-17; 18-19),
с предложением явиться в Балашихинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> для подачи заявления о прекращении зарегистрированного права собственности (т. 1 л.д. 20; 21-22; 23; 24; 25; 26-27; 28-30; 31; 32-37; 74; 75).

Факт направления названных уведомлений подтвержден надлежащим образом, и не оспаривался ответчиками по иску ООО «ФИО5-Сити».

ООО «ФИО5-Сити» обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес>
с письменным уведомлением об обращении в суд, в связи с чем, просило
не осуществлять государственную регистрацию возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на спорную квартиру
(т. 1 л.д. 9; 10-14).

Также истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес>
с заявлением о регистрации соглашения о расторжении договора в отношении спорной квартиры (т. 1 л.д. 42), в чем ему было отказано, что подтверждено письменным сообщением об отказе в государственной регистрации
(т. 1 л.д. 43-44).

Как следует из свидетельства о смерти I-КС №, ФИО1 умер в июле 2014 года (т. 1 л.д. 77). Ответчик по иску ООО «ФИО5-Сити» ФИО6 при рассмотрении дела поясняла, что точная дата неизвестна, так как ее супруг несколько дней находился в квартире один. Представила заявление, поданное нотариусу о принятии наследства (т. 1 л.д. 78).

По запросу суда нотариус <адрес> и <адрес> ФИО19 сообщила (т. 1 л.д. 141), что после смерти ФИО1, умершего в июле 2014 года, заведено наследственное дело №.
С заявлениями о принятии наследства по всем основаниям обратились: супруга - ФИО6, дочь - ФИО7. По данным, предоставленным наследниками, наследственная масса состоит в том числе из спорной квартиры. Указанное наследственное дело представлено нотариусом в копии
(т. 1 л.д. 142-161).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 направлял в ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес> телеграмму с просьбой исполнить обязательство и оплатить по договору ПРК-183/ФСК-ДКП от ДД.ММ.ГГГГ
в интересах ФИО1 3578400 рублей (т. 1 л.д. 69).

Обращения членов семьи ФИО1 в органы прокуратуры, Управление имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес>, иные органы и учреждения, а также и в ООО «ФИО5-Сити» по вопросам обеспечения их жилищных прав подтверждены представленными в дело письменными материалами: сообщениями ФИО4 городской прокуратуры ФИО5 <адрес>, Управления, Министерства строительного комплекса, заявлениями (т. 1 л.д. 70: 71; 72; 73; 76; 212-216; 217; т. 2 л.д. 151-159).

В дело представлено Положение об Управлении имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 (т. 1 л.д. 111-118).

На основании указанного Договора купли-продажи квартиры право собственности ФИО7, ФИО1, ФИО8 и ФИО6 за каждым по 1/4 доле в праве собственности на спорную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено представленными в дело свидетельствами о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 65-68), представленными по запросу суда выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 140), копией регистрационного дела на спорную квартиру (т. 1 л.д. 163; 164-211).

В представленном регистрационном деле имеются, в том числе, указанные выше договор купли-продажи квартиры, заключенный сторонами, свидетельство серии 02 №, письменные уведомления и заявления
ООО «Балшиха-Сити», сообщение об отказе в государственной регистрации, выписка из паспортной картотеки, доверенности представителей, кадастровый паспорт спорной квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ее общая площадь составляет 89 кв.м. (т. 1 л.д. 206-207).

Представленные сведения о переписке в сети «Интернет» (т. 1 л.д. 99-108) не соответствуют требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, а потому не принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Представителем ответчика по иску ФИО6 – ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес> ранее представлена в дело заявка на возврат денежных средств в размере 17740775 рублей № от ДД.ММ.ГГГГ
(т. 2 л.д. 11-12).

Представителем ответчика по иску ФИО6 – Управления имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> ранее представлено учетное дело ФИО1 (т. 2 л.д. 16-132).

Указанное дело содержит в том числе, сведения о постановке ФИО20 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, сведения о составе его семьи, сведения о его волеизъявлении быть обеспеченным жилым помещением за счет средств федерального бюджета
в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»
и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», иные письменные материалы.

Как также следует из материалов учетного дела, ДД.ММ.ГГГГ подано заявление на перечисление средств единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения для оплаты договора купли-продажи жилого помещения (т. 2 л.д. 31). В данном заявлении указан счет ООО «ФИО5-Сити». По тексту заявления следует, что к нему приложены свидетельство серии 02 №, договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности – 4 шт..

Иных доказательств по делу не представлено.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми
и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными
для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности,
суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

ФИО1 ранее проходил военную службу, с которой уволен
по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы более
двадцати лет. Состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, п. 2.1 ст. 15,
ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, ст.ст. 2-4 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№ ФИО1 и члены его семьи: супруга ФИО6, дочь – ФИО7 и ФИО8 (в отношении которого судом установлен юридический факт, согласно которого он является членом семьи ФИО1) были обеспечены жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 3 578400 рублей для оплаты договора купли-продажи жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство серии
02 № на приобретение (строительство) жилого помещения на указанную выше сумму сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО7
и ФИО8 заключили с ООО «ФИО5-Сити» договор № ПРК-183/ФСК-ДКП купли-продажи жилого помещения (квартиры), в соответствии с которым купили в общую долевую собственность (по 1/4 доли в праве за каждым) квартиру, расположенную по адресу: ФИО5 <адрес>, г. ФИО5,
<адрес>А, <адрес>. Согласно условиям договора покупатели обязались оплатить стоимость квартиры в следующем порядке: сумма в размере 3578400 рублей, являющаяся единовременной денежной выплатой, предоставленной ФИО1 в размере 3578400 рублей согласно свидетельству
на приобретение (строительство) жилого помещения: серия 02 №, выданного ФИО10 г.о. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, перечисляется
на расчетный счет продавца в течение 15 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет застройщика.

Право собственности покупателей зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> подано заявление на перечисление средств единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения с указанием счета продавца, и с приложением к заявлению свидетельства серии 02 №, договора купли-продажи, свидетельств о государственной регистрации права собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО22 выполнили обязанность, предусмотренную п. 38 Порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы
из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении в уполномоченный орган определенных данным пунктом документов.

Доказательств обратного ответчики суду не представили.

По представленным суду третьим лицом – Министерством строительного комплекса ФИО5 <адрес> сведениям, а также из иных материалов дела (т. 1 л.д. 70) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> по итогам рассмотрения полученных ДД.ММ.ГГГГ от заявителя необходимых документов приняла решение о предоставлении единовременной выплаты, выраженное в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «О предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты в сумме 3578400 рублей по Договору купли-продажи квартиры».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 57 ГПК РФ
суд предложил участвующему в судебном заседании представителю ответчика – ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> соответствующее постановление ФИО10 (т. 2 л.д. 165-168). Однако в последующее судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика не явился, указанные сведения не представлены (т. 2 л.д. 182-183). Ответчику направлен судебный запрос о предоставлении указанных сведений, полученный представителем ответчика нарочно (т. 2 л.д. 185). К судебному заседанию, состоявшемуся ДД.ММ.ГГГГ истребуемые судом сведения
не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том,
что соответствующее решение ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> по представленным в установленном законом порядке документам принято только ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено по делу, ФИО10 был произведен возврат не использованных остатков субвенций в доход бюджета ФИО5 <адрес> в сумме 17740775 рублей, в возвратный остаток субвенций были включены, в том числе, средства, предусмотренные
для единовременной денежной выплаты ФИО22.

Ко дню судебного заседания установленная договором купли-продажи квартиры цена договора – 3578400 рублей на счет продавца не поступила.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> нарушены требования п.п. 46-47, 50-51, 53 Порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Такое ненадлежащее исполнение ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> возложенных законом обязанностей способствует нарушению предусмотренного законом права ФИО22 на обеспечение жилым помещением.

В силу ст. 13 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством ФИО5 <адрес>.

Нарушенное право ФИО22 может быть восстановлено путем обязания ФИО10 г.о. ФИО5 исполнить обязательства
в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА
«О предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты в сумме 3578400 рублей по Договору купли-продажи квартиры», и произвести оплату приобретенной по договору купли-продажи № ПРК-183/ФСК-ДКП
у ООО «ФИО5-Сити» в долевую собственность лиц, перечисленных
в договоре, трехкомнатной квартиры, общей площадью 89, 4 кв.м., расположенной по адресу: ФИО5 <адрес>, г. ФИО5, <адрес>А, <адрес>, на сумму 3578400 рублей за счет средств федерального бюджета
в установленном законом порядке.

Указанный выше порядок определен, в том числе, ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, ст.ст. 15-15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, ст.ст. 2-5, 8 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, п.п. 2, 4, 6, 46-47, 50-51, 53 Порядка предоставления, утвержденного Постановлением Правительства ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из того, что в соответствии с названными требованиями закона указанная обязанность возложена, в том числе, на органы местного самоуправления городских округов ФИО5 <адрес>, то есть применительно к данному гражданскому делу на ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес>, суд приходит к выводу о том, что Управление имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> является ненадлежащим ответчиком по заявленному ФИО6 иску.

Таким образом, в части требований, заявленных к Управлению имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес>, иск ФИО6 не подлежит удовлетворению.

При указанных выше фактических обстоятельствах дела суд приходит
к выводу о том, что заявленный ООО «ФИО5-Сити» иск не подлежит удовлетворению.

Принимая данное решение, суд исходит из условий заключенного Договора купли-продажи квартиры, определяющих порядок оплаты цены квартиры, согласованный сторонами. Из указанных условий следует,
что продавец был согласен на оплату квартиры денежной суммы в размере 3578400 рублей, являющейся единовременно денежной выплатой. В силу закона обязанность перечислить указанную денежную сумму возложена
на ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес>, которая в соответствии с требованиями названных выше положений закона обязана в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения перечислить указанную денежную сумму на счет продавца.

Как следует из материалов дела, покупатели предприняли
все необходимые меры для оплаты цены квартиры в согласованный договором купли-продажи срок, так как предоставили в орган местного самоуправления определенные Порядком предоставления документы в установленный срок.
При должном соблюдении возложенных законом обязанностей, и соблюдении установленного срока перечисления денежных средств на счет продавца ФИО10, оплата по договору купли-продажи квартиры могла поступить к продавцу своевременно, в согласованные с покупателем сроки.

Таким образом, несвоевременная оплата по договору купли-продажи квартиры имела место по вине органа местного самоуправления,
и при отсутствии вины в том покупателей.

Покупатели принимали также доступные для них меры
по урегулированию вопроса с переводом денежных средств на счет продавца,
о чем имеются подтверждающие данные обстоятельства письменные материалы.

Согласно ст. 310 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период заключения договора купли-продажи), односторонний отказ от исполнения обязательства
и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Сторонами договора являются ООО «ФИО5-Сити» (продавец), осуществляющий предпринимательскую деятельность, и ФИО22 (покупатели), такой деятельности не осуществляющие, заключившие договор
в порядке реализации предусмотренного законом права военнослужащего
и членов его семьи на обеспечение жилым помещением. При этом, своевременность оплаты по договору зависела от действий третьего лица – органа местного самоуправления, ненадлежащим образом исполнившего свои обязанности, установленные законом.

Таким образом, ФИО6, ФИО7 и ФИО6, являются более слабой стороной договора по отношению к продавцу, их права
и охраняемые законом интересы на обеспечение жилым помещением подлежат судебной защите. В целях защиты указанных интересов, суд не принимает условие договора купли-продажи квартиры, позволяющее продавцу
при отсутствии вины покупателя в нарушении условий договора, расторгнуть договор в одностороннем порядке.

При этом, нарушенное право ООО «ФИО5-Сити» на получение определенной условиями договора стоимости квартиры будет восстановлено при исполнении ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> установленных законом обязанностей, как о том указано выше по тексту решения суда.

При таких обстоятельствах суд не учитывает представленные
ООО «Балаших-Сити» письменные материалы, подтверждающие направление ФИО22 уведомлений об одностороннем отказе от исполнения договора.

Доводы представителя истца – ООО «ФИО5-Сити» о пропуске ФИО6 срока исковой давности суд не принимает в виду того,
что предусмотренный п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности, определяемый в соответствии со статьей 200 ГК РФ, ко дню подачи ФИО6 иска в суд не истек.

Таким образом, иск ООО «ФИО5-Сити» к ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о признании договора купли-продажи прекратившимся, возврате недвижимости в собственность продавца
не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ФИО5-Сити» к ФИО6, ФИО7 и ФИО8
о признании прекратившимся договора от ДД.ММ.ГГГГ № ПРК/ФСК-ДКП купли-продажи жилого помещения (квартиры), заключенный между
ООО «ФИО5-Сити» и ФИО3, ФИО6, ФИО7
и ФИО8, и о возврате трехкомнатной <адрес> жилом доме по адресу: ФИО5 <адрес>, г. ФИО5, <адрес>А, расположенной на 2 этаже, общей площадью 89,0 кв.м., кадастровый (или условный) №
в собственность ООО «ФИО5-Сити», прекратив зарегистрированное право общей долевой собственности на указанную квартиру ФИО3, ФИО6, ФИО7 и ФИО8.

Иск ФИО6 к ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> и Управлению имущественных отношений ФИО10
г.о. ФИО5 <адрес> о понуждении к исполнению обязательства
и оплате денежных средств – удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 <адрес> исполнить обязательства в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ
№ – ПА «О предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты в сумме 3578400 рублей по Договору купли-продажи квартиры»,
и произвести оплату приобретенной по договору купли-продажи
№ ПРК-183/ФСК-ДКП у ООО «ФИО5-Сити» в долевую собственность лиц, перечисленных в договоре, трехкомнатной квартиры, общей площадью 89 кв.м., расположенной по адресу: ФИО5 <адрес>, г. ФИО5, <адрес>А, <адрес>, на сумму 3578400 рублей за счет средств федерального бюджета
в установленном законом порядке.

В части иска ФИО6 к Управлению имущественных отношений ФИО10 г.о. ФИО5 <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО5 областной суд через Балашихинский городской суд ФИО5 <адрес>
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев