Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2019 ~ М-779/2019 от 05.11.2019

10RS0008-01-2019-001166-49

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 декабря 2019 года                            г. Медвежьегорск

                                        Республика Карелия

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-790/2019 по иску Карельского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круг лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Порт Повенец» об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Иск мотивирован тем, что ООО «Порт Повенец» на основании договоров аренды от 13.08.2014 эксплуатирует причал грузовой и причал по приему с судов сточных вод, расположенные в водной акватории Онежского озера в границах поселка городского типа Повенец Медвежьегорского района Республики Карелия, в отсутствие заключенного договора водопользования. Обращений по вопросу оформления права пользования водным объектом от ответчика в Отдел водных ресурсов по Республике Карелия Невско-Ладожского бассейнового водного управления не поступало. Вынесенное в адрес ответчика 30.05.2018 представление прокурора об устранении нарушений водного и природоохранного законодательства не исполнено. Полагая, что ответчик использует акваторию водного объекта незаконно, мер к заключению договора водопользования не принимает, прокурор просит суд обязать ООО «Порт Повенец» устранить нарушение требований водного законодательства путем принятия мер по заключению договора водопользования под размещение причалов: причала грузового протяженностью 108,7 м, реестровый номер П12100000423, расположенного по адресу Республика Карелия, Медвежьегорский район, п. Повенец; причала по приему с судов сточных вод, протяженностью 70,32 м, реестровый номер №, расположенного по адресу Республика Карелия, Медвежьегорский район, п. Повенец.

В судебном заседании прокурор Шабалина Е.Л. исковое требование по изложенным основаниям поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, сведений о причинах неявки, ходатайств и возражений не представил.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества не явился, извещен. В представленном письменном отзыве полагает иск не подлежащим удовлетворению. Указывает, что в силу п. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если объект используется для судоходства, плавания маломерных судов. Прокурор не имеет правовых оснований требовать заключения договора.

Представитель третьего лица Невско-Ладожского бассейнового водного управления не явился, извещен, ходатайств и возражений не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что Российская Федерация является собственником сооружений – причала по приему с судов сточных вод, протяженностью 70,32м, реестровый номер №, к.н. №, и причала грузового протяженностью 108,7 м, реестровый номер №, к.н. №, расположенных по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, п.г.т. Повенец. В ЕГРН 02.09.2014 внесены записи о регистрации договоров аренды указанных сооружений от 13.08.2014 сроком действия со 02.09.2014 по 15.08.2029. Арендатором является ООО «Порт Повенец».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Порт Повенец» имеет основной вид деятельности - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом; как дополнительные виды указаны, в том числе, деятельность вспомогательная, связанная с морским и с внутренним водным транспортом.

Указанные причалы расположены в акватории Онежского озера.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно письму Отдела водных ресурсов по Республике Карелия от 22.10.2019 и письму ООО «Порт Повенец» по рассмотрению представления прокурора от 30.05.2018 № 23/1-3-2018, право пользования водным объектом (Онежское озеро) арендатором причалов ООО «Порт Повенец» не оформлено, заявка о предоставлении акватории водного объекта в пользование не подавалась.

В качестве одного из основных принципов водного законодательства статьей 3 ВК РФ определено, что регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной или иной деятельности, и одновременно как объекте права собственности и иных прав. Использование водных объектов не должно оказывать негативного воздействия на окружающую среду.

Частью 1 ст. 9 ВК РФ предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Статья 11 ВК РФ содержит перечень целей водопользования, для которых требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также предусматривает возможность использования водного объекта без оформления указанных документов.

Согласно ч. 2 ст. 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, для целей использования акватории водных объектов, возникает на основании договоров водопользования.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 11 ВК РФ водопользование осуществляется без предоставления водных объектов в пользование в случае использования водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47 настоящего указанного Кодекса.

    Частью 3 ст. 12 ВК РФ установлено, что договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

    Материалами дела подтверждается, что причалы, расположенные в акватории Онежского озера в п.г.т. Повенец Медвежьегорского района используются ответчиком в коммерческих целях для приема пассажирских судов и грузовой работы. Несмотря на представление прокурора в адрес ООО «Порт Повенец» об устранении нарушений водного законодательства, привлечение руководителя Общества к административной ответственности за самовольное занятие и пользование водным объектом без разрешительных документов, направление в адрес Общества образца заявки на предоставление водного объекта в пользование, ответчик длительное время без уважительных причин не принимает мер к заключению договора водопользования, чем нарушает экологические права неопределенного круга лиц, а также законные интересы Российской Федерации. Поскольку акватория Онежского озера занимается ООО «Порт Повенец» самовольно, хозяйственная деятельность ведется ответчиком в отсутствие подтвержденного права пользования водным объектом, требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Доводы третьего лица об отсутствии у прокурора права обращения в суд с настоящим иском противоречат положениям ст. 45 ГПК РФ. Ссылки третьего лица на неверный способ защиты охраняемого законом права, а также отсутствие правовых оснований для возложения обязанности по заключению договора водопользования основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая решение об обязании ответчика совершить определенные действия, если эти действия не могут быть совершены иными лицами, суд устанавливает конкретный срок исполнения решения. Устанавливая срок совершения ответчиком действий по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование, суд учитывает правовое положение ООО «Порт Повенец», обстоятельства дела, принимает во внимание значимость заявленных прокурором требований, время, необходимое для устранения выявленных нарушений, руководствуется общеправовыми принципами разумности и справедливости. С учетом изложенного, суд полагает разумным установить ответчику трехмесячный срок исполнения решения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Порт Повенец» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения требований водного законодательства путем принятия мер по заключению договора водопользования под размещение следующих объектов, расположенных по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, п.г.т. Повенец:

- причала грузового протяженностью 108,7 кв.м, реестровый номер №,

- причала по приему с судов сточных вод протяженностью 70,32 м, реестровый номер №.

Взыскать с ООО «Порт Повенец» в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                    Л.А.Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 23 декабря 2019 года.