Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2021 от 04.02.2021

Дело № 5-12/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 февраля 2021 года п. Конышевка

Судья Конышевского районного суда Курской области Филипцев Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пучкова Дмитрия Владимировича, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, малолетних детей на иждивении не имеющего, работающего <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Пучков Д.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Так <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Пучков Д.В., в нарушении п.п. 13, 13.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 20.11.2020 года № 455-рг), п.п. 13, 13.2 распоряжения главы Конышевского района Курской области от 17.03.2020 года № 20-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения главы Конышевского района Курской области от 17.11.2020 года № 69-рг), пп. «в, г.» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание Пучков Д.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. При этом, материалы дела содержат заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без своего участия, с протоколом согласен.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП» лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве извещается любым доступным средством связи (судебной повесткой, телефонограммой), позволяющим контролировать получение информации лицом, которому она направлена и в данном случае считается извещенным надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Вина Пучкова Д.В. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: рапортом ОУУП и ПДН Конышевского ПП МО МВД России «Фатежский» от <дата>, рапортом инспектора ПДН направления ПДН ОУУП и ПДН Конышевского ПП МО МВД России «Фатежский» от <дата>, рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН Конышевского ПП МО МВД России «Фатежский» от <дата>, объяснением Пучкова Д.В. от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, справкой в отношении Пучкова Д.В.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины Пучкова Д.В.в его совершении.

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так диспозиция нормы ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с распоряжением губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 25.12.2020 N 514-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. Со 2 ноября 2020 года до особого распоряжения на граждан возложена обязанность ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно распоряжения главы Конышевского района Курской области от 17.03.2020 № 20-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения главы Конышевского района Курской области от 17.11.2020 года № 69-рг) на территории Конышевского района Курской области введен режим повышенной готовности. На граждан возложена обязанность ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как усматривается из материалов дела, Пучков Д.В. на которого возложена обязанность соблюдать правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при посещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, действия Пучкова Д.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 23.3 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении в отношении Пучкова Д.В.составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения Пучкова Д.В. к административной ответственности не истек.

При избрании наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

Пучков Д.В. признал нарушение режима повышенной готовности, ранее не привлекался к административной ответственности, что суд относит к обстоятельствам смягчающим ответственность.

Обстоятельств отягчающих ответственность не имеется.

Суд учитывает данные о личности Пучкова Д.В., который имеет постоянный источник дохода.

По указанным выше основаниям судья приходит к выводу, что применение в отношении Пучкова Д.В. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности и соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений, как правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 Кодекса Р.Ф. об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Пучкова Дмитрия Владимировича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам Наименование получателя: МО МВД России «Фатежский», ИНН: №, КПП: №, Номер счета получателя платежа: №, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по К/обл.<данные изъяты>, БИК: №, Код ОКТМО: №, Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение, Код БК: №, идентификатор №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок Пучков Д.В. может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, в течение 10 дней, со дня со дня получения копии постановления, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев