Решение по делу № 2-190/2012 ~ М-177/2012 от 20.04.2012

Дело № 2- 190/ 2012 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                    03 мая 2012 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Иванишко А.В.,

с участием заместителя прокурора Гайнского района Деревянко М.Л.,

представителя ответчика- администрации Гайнского сельского поселения Макарова В.К., действующего на основании доверенности,

при секретаре Исаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности определить в порядке, установленном действующим законодательством, состав информации о деятельности органов местного самоуправления Гайнского сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет» и обеспечить ее размещение в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Гайнского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности определить в порядке, установленном действующим законодательством, состав информации о деятельности органов местного самоуправления Гайнского сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет» и обеспечить ее размещение в сети «Интернет». В иске указал, что прокуратурой Гайнского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и законодательства о противодействии коррупции в части обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Гайнского сельского поселения, по результатам которой установлено следующее.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулируется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Согласно п.2 ст.6 указанного Закона, одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В силу ч.1 ст. 10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Органы местного самоуправления, наряду с информацией, указанной в части 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона. Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети «Интернет», определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными ст. 14 Закона.

В ходе проверки было установлено, что администрация Гайнского сельского поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет. На официальном сайте администрации Гайнского муниципального района имеются сведения лишь о наименовании и структуре органов местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов должностных лиц. Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети «Интернет» администрацией Гайнского сельского поселения, путем утверждения соответствующих перечней, не определен.

Таким образом, администрацией Гайнского сельского поселения не обеспечено размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления Гайнского сельского поселения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение указанной информации в сети «Интернет».

Бездействие органов местного самоуправления по опубликованию необходимой информации и неисполнение названных требований законодательства может послужить началом проявления коррупции, так как противоречит одному из основных принципов противодействия коррупции - публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Таким образом. В связи с неисполнением указанных требований законодательства и законодательства о противодействии коррупции, нарушаются интересы общества и государства.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Гайнского сельского поселения, выразившееся в не обеспечении исполнения требований, установленных ст.13 и ст.14 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления Гайнского сельского поселения. Обязать администрацию Гайнского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить в порядке, предусмотренном ст.13 и ст.14 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», состав информации о деятельности органов местного самоуправления Гайнского сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет», и обеспечить ее размещение в сети «Интернет».

Заместитель прокурора Гайнского района Деревянко Михаил Леонидович в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации Гайнского сельского поселения Макаров Василий Кириллович в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью.

           Выслушав заместителя прокурора Гайнского района, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

          В судебном заседании нашла подтверждение законность заявленных прокурором Гайнского района исковых требований. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, основываясь на полном признании заявленных требований ответчиком, суд приходит к выводу о принятии признания иска и необходимости удовлетворения иска в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности определить в порядке, установленном действующим законодательством, состав информации о деятельности органов местного самоуправления Гайнского сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет» и обеспечить ее размещение в сети «Интернет», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Гайнского сельского поселения, выразившееся в не обеспечении исполнения требований, установленных ст.13 и ст.14 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления Гайнского сельского поселения.

Обязать администрацию Гайнского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить в порядке, предусмотренном ст.13 и ст.14 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», состав информации о деятельности органов местного самоуправления Гайнского сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет» и обеспечить ее размещение в сети

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:       подпись                                          А.В. Иванишко

Копия верна. Судья                                                                    А.В. Иванишко