Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-116/2021 ~ М-350/2020 от 30.12.2020

дело № 3а-116/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Иасион» ФИО3, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» ФИО6, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Иасион» к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

                установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иасион» (далее - ООО «Иасион», Общество) обратилось в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Управлению Росреестра по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> г.

Кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке от 28 декабря 2020 года, составленном частнопрактикующим оценщиком ФИО4, тем самым, затронуты права и обязанности административного истца, уплачивающего земельный налог, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По изложенным основаниям Общество просит суд установить по состоянию на 24 марта 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8361 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> г, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, в размере его рыночной стоимости 6 839 298 руб.

Определением Орловского областного суда от 11 января 2021 года к участию в данном деле в качестве административных соответчиков привлечены Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее также - БУ ОО «МР БТИ») и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра в лице филиала по Орловской области).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, представитель административного ответчика БУ ОО «МР БТИ» ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра в лице филиала по Орловской области и Управления Росреестра по Орловской области, представитель заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрации <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции, действовавшей на момент предъявления административного иска), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов административного дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8361 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> г, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений (л.д.12-13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, по состоянию на 24 марта 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 9940058 руб. 46 коп. (л.д.11).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обращаясь с требованием о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, ООО «Иасион» представило в суд отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 28 декабря 2020 года №, составленный частнопрактикующим оценщиком ФИО4, являющейся членом НП «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков», имеющей действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности: «оценка недвижимости», а также полис обязательного страхования ответственности оценщика.

Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 6 839 298 руб. Отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка выполнен на дату, по состоянию на которую сведения об этом объекте имеются в Едином государственном реестре недвижимости, т.е. на 24 марта 2020 года (л.д.14-79).

При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельного участка, приведенную в отчете об оценке от 28 декабря 2020 года, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости заявлены не были.

По убеждению суда, отчёт об оценке от 28 декабря 2020 года соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывает сомнений в его достоверности.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Общества подлежат удовлетворению.

Поскольку Общество обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости 29 декабря 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Иасион» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8361 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> г, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, в размере его рыночной стоимости 6839298 (шесть миллионов восемьсот тридцать девять тысяч двести девяносто восемь) рублей по состоянию на 24 марта 2020года.

Датой подачи заявления ООО «Иасион» о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 29 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2021 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова