Решение по делу № 2-2139/2021 ~ М-2488/2021 от 19.07.2021

№ 2-2139/2021                                 58RS0018-01-2021-003048-77

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 сентября 2021 года                                               г. Пенза

    Ленинский районный суд г. Пензы в составе

    председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

    при ведении протокола помощником судьи Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ЖЭМУП-7 г. Пензы о защите прав неопределенного круга потребителей,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» обратилось в суд с иском к ответчику указав, что 15 апреля 2021 года истцом был проведен контроль по вопросу размещения ЖЭМУП-7 г. Пензы в системе ГИС ЖКХ информации, касающейся управления многоквартирным домом. Как было установлено, в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Пенза, ул. Славы, 3, в системе ГИС ЖКХ отсутствует следующая информация: общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества МКД, класс энергетической эффективности МКД, использование общего имущества, информация о капитальном ремонте МКД, о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД.

На электронную почту ответчика было направлено претензионное письмо с требованием об устранении выявленных нарушений.

До настоящего времени выявленные нарушения ЖЭМУП-7 г. Пензы не устранены, что является нарушением прав потребителей на свободный доступ к получению полной информации в отношении вышеуказанного дома.

На основании изложенного, общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» просит суд обязать ответчика в установленный судом срок разместить в системе ГИС ЖКХ информацию об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, классе энергетической эффективности МКД, использовании общего имущества, информацию о капитальном ремонте МКД, о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД; обязать ответчика довести до сведения потребителей в установленный судом срок через областную газету «Наша Пенза» резолютивную часть решения суда.

    В письменном заявлении от 1 сентября 2021 года представитель общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» Яшин С.А. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в установленный судом срок разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о классе энергетической эффективности МКД, использовании общего имущества, о капитальном ремонте МКД; обязать ответчика довести до сведения потребителей в установленный судом срок через областную газету «Наша Пенза» резолютивную часть решения суда.

Представитель истца общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ЖЭМУП-7 г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, управление многоквартирным домом по адресу: г. Пенза, ул. Славы, 3, осуществляет ЖЭМУП-7 г. Пензы.

Согласно акту общественного контроля №135, составленному общественным инспектором ОД АППО Яшиным С.А., ЖЭМУП-7 г. Пензы, осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Пенза, ул. Славы, 3, не соблюдены требования законодательства, регулирующего вопросы размещения информации в системе ГИС ЖКХ, в отношении многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Так, в системе ГИС ЖКХ не указана информация об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, классе энергетической эффективности МКД, использовании общего имущества, о капитальном ремонте МКД, о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД.

В связи с указанными обстоятельствами, истцом на электронный адрес ЖЭМУП-7 г. Пензы была направлена претензия с требованием об устранении выявленных нарушений.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в настоящее время в системе ГИС ЖКХ отсутствует информация о классе энергетической эффективности МКД, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Славы, 3, об использовании общего имущества, о капитальном ремонте МКД.

Согласно п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 вышеназванного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Обращаясь в суд, общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» ссылается на неисполнение ЖЭМУП-7 г. Пензы требований законодательства в части неразмещения информации об управляемом доме, в связи с чем просит обязать ответчика разместить недостающую информацию о многоквартирном доме № 3 по ул. Славы в г. Пензе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.04.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены субъекты, размещающие информацию в системе – это, в том числе, и юридические лица, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» закреплен перечень информации, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ.

Согласно ч. 18 ст. 7 вышеназванного Закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона.

Из буквального толкования указанных норм законодательства следует, что сведения, указанные в п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона, в порядке ч. 18 ст. 7 Закона обязаны вносить в систему лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами, по договору оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. №469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля 2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона перечень и состав информации, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ, утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ).

В разделе 10 Приказа установлены требования к информации, подлежащей к размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В силу п. 17 разд. 10 Приказа на лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, возложена обязанность размещать информацию, указанную в п. 39 ч. 1 ст. 6 Закона, не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте www.dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного жилого дома № 3 по ул. Славы в г. Пензе, который находится в управлении ЖЭМУП-7 г. Пензы, отсутствует информация о классе энергетической эффективности МКД, использовании общего имущества, о капитальном ремонте в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 3.5.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи и Минстроя России от 29 февраля 2016 года №74/114пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» подлежит размещению информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе акты выполненных работ (подписываемые, с одной стороны, собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны – лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с п.2.1.17 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» класс энергоэффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса) размещается лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Таким образом, поскольку в рамках рассмотрения дела установлен факт неразмещения ЖЭМУП-7 г. Пензы информации о классе энергетической эффективности МКД, использовании общего имущества, о капитальном ремонте в многоквартирном доме, а в силу указанных норм законодательства данная информация должна быть размещена на соответствующем сайте, на ЖЭМУП-7 г. Пензы на основании ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» подлежит возложению обязанность по размещению предусмотренной законом информации и доведении резолютивной части решения до сведений потребителей через средства массовой информации.

При этом суд не принимает во внимание письменные доводы ответчика, имеющиеся в материалах дела, о неразмещении вышеуказанной информации ввиду непроведения энергетического обследования дома, отсутствия заключенных договоров на использование общего имущества и не проведения собрания о выборе способа формирования фонда капитального ремонта как основание отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в данном случае в системе ГИС ЖКХ ЖЭМУП-7 г. Пензы должна быть размещена соответствующая информация, отражающая отсутствие заключенных договоров на использование общего имущества МКД, отсутствие информации о классе энергетической эффективности дома и о не проведении собрания о выборе способа формирования фонда капитального ремонта жилого дома.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с ЖЭМУП-7 г. Пензы подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования г. Пенза в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л :

Исковые требования общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ЖЭМУП-7 г. Пензы о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Возложить на ЖЭМУП-7 г. Пензы обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию о классе энергетической эффективности, использовании общего имущества, о капитальном ремонте многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Славы, 3.

Возложить на ЖЭМУП-7 г. Пензы обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - газету «Наша Пенза» - довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда.

Взыскать с ЖЭМУП-7 г. Пензы в бюджет муниципального образования г. Пенза государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Пензы заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Судья                                                  А.В. Селиверстов