Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3710/2022 от 12.05.2022

Дело № 5-3710/2022

                                                                                   (УИД 73RS0004-01-2022-004820-91)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Ульяновск                                  4 июля 2022 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН 7328058734, ОГРН 1107328000790), зарегистрированного по адресу: город Ульяновск, б-р Новосондецкий, д. 12, кв. 49,

У С Т А Н О В И Л:

В период 15.03.2022 по 23.03.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее – ООО «Альтернатива») в пищеблоках, расположенных по адресам: г. Ульяновск, пр-т Врача Сурова, д. 4; г. Ульяновск, ул. Гоголя, д.40; г. Ульяновск, ул. Хваткова, д.2А; г. Ульяновск, ул. Гайдара, д.7А; г. Ульяновск, ул. Панферова, д. 31А; г. Ульяновск, пр. Менделеева, д. 3, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, предусмотренные СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

В ходе проведения 15.03.2022 в 11 час. 00 мин. плановой выездной проверки в отношении ООО «Альтернатива» на пищеблоке, расположенном на территории ГУЗ «Городская клиническая больница №1» (Перинатальный центр) по адресу г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 4, в котором ООО «Альтернатива» осуществляет оказание услуг по организации питания пациентов, были установлены нарушения требований пунктов 2.8, 2.7, 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии с п. 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В нарушение указанных требований на момент проведения плановой проверки на пищеблоке ООО «Альтернатива», расположенном на территории ГУЗ «Городская клиническая больница №1» (Перинатальный центр) по адресу г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д.4, в морозильной камере хранение мясных полуфабрикатов осуществлялось в пластиковых емкостях, часть которых была установлена высотой в 2 ряда, причем верхний ряд пластиковых емкостей установлен непосредственно на поверхность замороженных полуфабрикатов, упакованных в полиэтиленовые пакеты.

В соответствии с требованиями п. 2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В ходе проведения плановой выездной проверки 15.03.2022 г. на пищеблоке, расположенном на территории ГУЗ «Городская клиническая больница №1» (Перинатальный центр) по адресу г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 4, был произведен отбор проб: обед (рассольник со сметаной на курином бульоне (300 г), гороховое пюре с котлетой (150/90 г), компот из сухофруктов (200 г), хлеб (100 г) изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 4), даты изготовления 15.03.2022 г., партия 1700 порций - для проведения лабораторных испытаний.

Согласно экспертному заключению № 189/424/01 от 24.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе»; протоколу испытаний (измерений) № 8678 от 18.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» образец пробы обеда изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 4), даты изготовления 15.03.2022, партия 1700 порций: рассольник со сметаной на курином бульоне (300 г), гороховое пюре с котлетой (150/90 г), компот из сухофруктов (200 г), хлеб (100 г) - не соответствует требованиям п.2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по показателю: Белок - фактически составил 36,8 г, при норме 44,5-49,1 г.

В соответствии с п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В представленной юридическим лицом ООО «Альтернатива» «Программе организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санита противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденной генеральным директором ООО «Альтернатива» А.В. Толмачевым, не включено проведение лабораторных исследований используемого сырья и пищевых продуктов.

В ходе проведения 15.03.2022 плановой выездной проверки в ООО «Альтернатива», на пищеблоке, расположенном на территории ГУЗ «Городская клиническая больница № 1 (Перинатальный центр)» по адресу: г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 4, установлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».

В ходе проведения плановой выездной проверки согласно решению № 000295-РП от 11.03.2022 было произведено взятие пробы пищевой продукции, для проведения лабораторных исследований: полуфабрикат мясной рубленный замороженный категории В «Котлеты Домашние», масса нетто 115 грамм, дата изготовления 28.02.2022г., срок годности не более 120 суток при температуре -18°С, изготовитель ООО «А-ГРУПП»» (Ульяновская область, Чердаклинский район, МО «Мирновское сельское поселение», промышленная территория, ул. Мясная, д. 2), партия 100 штук.

Согласно протоколу испытаний (измерений) № 8662 от 23.03.2022г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.), исследованная проба - полуфабрикат мясной рубленный замороженный категории В «Котлеты Домашние», масса нетто 115 грамм, дата изготовления 28.02.2022г., срок годности не более 120 суток при температуре -18°С, изготовитель ООО «А-ГРУПП»» (Ульяновская область, Чердаклинский район, МО «Мирновское сельское поселение», промышленная территория, ул. Мясная, д. 2), партия 100 штук, не соответствует требованиям прил. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по показателю Listeria monocytogenes: обнаружено Listeria monocytogenes в 25г, при норме не допускается в 25г.

2) В ходе проведения 16.03.2022 в 11 час. 00 мин. плановой выездной проверки в отношении ООО «Альтернатива» на пищеблоке, расположенном на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №74 имени дважды Героя Советского Союза генерал-лейтенанта В.А. Глазунова » по адресу г. Ульяновск, ул. Гоголя, д. 40, в котором ООО «Альтернатива» осуществляет оказание услуг по организации питания обучающихся, были установлены нарушения требований пунктов 2.7; 2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного литания населения».

В соответствии с п. 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В нарушение указанных требований на момент проведения плановой выездной проверки на пищеблоке ООО «Альтернатива», расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Гоголя, д.40, часть посуды (тарелки) имели сколы на поверхности; в пользовании находился поднос с наличием скола на поверхности.

В соответствии с требованиями п. 2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В ходе проведения плановой выездной проверки 16.03.2022 г. на пищеблоке, расположенном на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №74 имени дважды Героя Советского Союза генерал-лейтенанта В.А. Глазунова» по адресу г. Ульяновск, ул. Гоголя, д.40, был произведен отбор проб: обед (щи из свежей капусты с картофелем на костном бульоне со сметаной (250 г), гороховое пюре с курицей (180/100 г), чай с лимоном (200 г), хлеб ржано-пшеничный (70 г), хлеб пшеничный (50 г) изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, ул. Гоголя, д.40), даты изготовления 16.03.2022 г., партия 470 порций - для проведения лабораторных испытаний.

Согласно экспертному заключению №188/424/01 от 24.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе»; протоколу испытаний (измерений) № 8931 от 21.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» образец пробы обеда изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, ул. Гоголя, д.40), даты изготовления 16.03.2022, партия 470 порций: (щи из свежей капусты с картофелем на костном бульоне со сметаной (250 г), гороховое пюре с курицей (180/100 г), чай с лимоном (200 г), хлеб ржано-пшеничный (70 г), хлеб пшеничный (50 г) - не соответствует требованиям п.2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по показателю: Белок - фактически составил 53,9 г, при норме 42,2-46,6 г.

В ходе проведения 23.03.2022 г. в 11 ч. плановой выездной проверки в отношении ООО «Альтернатива» на пищеблоке, расположенном на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №55 с изучением культур народов Поволжья» по адресу г. Ульяновск, ул. Хваткова, д.2а, в котором ООО «Альтернативам осуществляет оказание услуг по организации питания обучающихся, были установлены нарушения требований пункта 2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии с требованиями п. 2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В ходе проведения плановой выездной проверки 23.03.2022 на пищеблоке, расположенном на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №55 с изучением культур народов Поволжья» по адресу г. Ульяновск, ул. Хваткова, д. 2а, был произведен отбор проб: обед (борщ из свежей капусты с картофелем (250 г), плов из мяса птицы (250 г), сок (200 г), огурцы (30 г), хлеб ржано-пшеничный (50 г), изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, ул. Хваткова, д.2 А), даты изготовления 23.03.2022 г., партия 130 порций - для проведения лабораторных испытаний.

Согласно экспертному заключению № 328/424/01 от 31.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе»; протоколу испытаний (измерений) № 10315 от 25.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» образец пробы обеда изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, ул. Хваткова, д.2А), даты изготовления 23.03.2022, партия 130 порций: борщ из свежей капусты с картофелем (250 г), плов из мяса птицы (250 г), сок (200 г), огурцы (30 г), хлеб ржано-пшеничный (50 г) - не соответствует требованиям п.2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по показателям: Белок - фактически составил 26,31 г, при норме 21,38-23,62 г; Жир - фактически составил 36,75 г, при норме 20,25-22,37 г; Энергетическая ценность - фактически составила 849,47 ккал, при норме 651,05-719,57 ккал.

В ходе проведения плановой выездной проверки 21.03.2022 в 11 час. 00 мин. в отношении ООО «Альтернатива», на пищеблоке МБДОУ детский сад № 83, на территории которого ООО «Альтернатива» осуществляет деятельность по организации питания детей по адресу: г. Ульяновск, ул. Гайдара, д. 7 «А», установлены нарушения требований санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии с требованиями п. 2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В ходе проведения плановой выездной проверки 21.03.2022 на пищеблоке, расположенном на территории Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Детский сад №83» по адресу г. Ульяновск, ул. Гайдара, д.7а, был произведен отбор проб: обед (суп картофельный с клецками на костном бульоне (200 г), крокеты с кабачками запеченные (50 г), гороховое пюре с маслом сливочным (120 г), напиток из сухофруктов (200 г), хлеб ржано-пшеничный (45 г), изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, ул. Гайдара, д.7 А), даты изготовления 21.03.2022 г., партия 92 порции - для проведения лабораторных испытаний.

Согласно экспертному заключению №259/424/01 от 28.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе»; протоколу испытаний (измерений) № 9800 от 24.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» образец пробы обеда изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, ул. Гайдара, д.7А), даты изготовления 21.03.2022 г., партия 92 порции: суп картофельный с клецками на костном бульоне (200 г), крокеты с кабачками запеченные (50 г), гороховое пюре с маслом сливочным (120 г), напиток из сухофруктов (200 г), хлеб ржано-пшеничный (45 г) - не соответствует требованиям п.2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по показателям: Белок - фактически составил 21,59 г, при норме 22,21-24,55 г; Жир - фактически составил 26,6 г, при норме 15,52-17,16 г; Углеводы - фактически составил 77,04 г, при норме 82,07-90,71 г; Энергетическая ценность - фактически составила 633,92 ккал, при норме 556,83-615,45 ккал.

В ходе проведения 18.03.2022 в 12 час. 00 мин. плановой выездной проверки в отношении ООО «Альтернатива» на пищеблоке, расположенном на территории Муниципального бюджетного дошкольного учреждения детский сад №110 «Мальвина» по адресу г. Ульяновск, проезд Менделеева, д. 3, в котором ООО «Альтернатива» осуществляет оказание услуг по организации питания воспитанников, были установлены нарушения требований пункта 2.8 санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии с требованиями и. 2.8 санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико- технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В ходе проведения плановой выездной проверки 18.03.2022 в 12 час. 00 мин. на пищеблоке, расположенном на территории Муниципального бюджетного дошкольного учреждения детский сад №110 «Мальвина» по адресу г. Ульяновск, проезд Менделеева, д. №3, был произведен отбор проб: обед (суп овощной «Летний» на мясо -костном бульоне (200 г), шницель «Тотоша» запеченный с овощами, макаронные изделия отварные с маслом-50/5/120гр.; напиток из яблок и изюма-200гр.; хлеб ржано- пшеничный-45гр.); изготовитель ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, проезд Менделеева, д. №3), дата изготовления-18.03.2022; объем партии:98 порций; упаковка: стеклянная банка; вес (объем) пробы для испытаний:620г. - для проведения лабораторных испытаний (измерений).

Согласно протоколу испытаний (измерений) № 9580 от 23.03.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», образец пробы обеда изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, проезд Менделеева, д. 3), даты изготовления 18.03.2022 г., партия 98 порций: (суп овощно, «Летний» на мясо -костном бульоне (200 г), шницель «Тотоша» запеченный с овощами, макаронные изделия отварные с маслом-50/5/120гр.; напиток из яблок и изюма-200гр.; хлеб ржано-пшеничный-4 5 гр. у- не соответствует требованиям п.2.8 санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по показателю: Белок - фактически составил 18,5 г., при норме 13,2-14,6 г.

В ходе проведения плановой выездной проверки 23.03.2022 в 11 час. 30 мин. в отношении ООО «Альтернатива», на пищеблоке МБДОУ детский сад № 190, на территории которого ООО «Альтернатива» осуществляет деятельность по организации питания детей по адресу: г. Ульяновск, ул. Панферова, д. 31«А», установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии с требованиями п. 2.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать наименованиям, указанным в технологических документах.

В ходе проведения плановой выездной проверки 23.03.2022 на пищеблоке, расположенном на территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Ульяновска «Детский сад №190» по адресу г. Ульяновск, ул. Панферова, д. 31а, был произведен отбор проб: обед (свекольник на бульоне из птицы со сметаной (200/10 г), птица тушеная в соусе с овощами (200 г), напиток из сухофруктов (200 г), хлеб ржано- пшеничный (45 г), изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, ул. Панферова, д. 31 А), даты изготовления 23.03.2022 г., партия 66 порций - для проведения лабораторных испытаний.

Согласно протоколу испытаний (измерений) №10376 от 28.03.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» образец пробы обеда изготовления ООО «Альтернатива» (г. Ульяновск, ул. Панферова, д.31А), даты изготовления 23.03.2022 г., партия 66 порций: свекольник на бульоне из птицы со сметаной (200/10 г), птица тушеная в соусе с овощами (200 г), напиток из сухофруктов (200 г), хлеб ржано- пшеничный (45 г) - не соответствует требованиям п.2.8 санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по показателям: Белок - фактически составил 19,5 Г, при норме 28-30,9 г.

В связи с выявлением в ходе проведения плановой выездной проверки указанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при осуществлении деятельности ООО «Альтернатива», в отношении указанного юридического лица главным специалистом-экспертом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Сумаревой М.Е. 27.04.2022 составлен протокол № 0517 об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главный специалист-эксперт санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Сумарева М.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник ООО «Альтернатива» Савельев А.А. в судебное заседание не явился. В судебном заседании 14.06.2022 вину совершении административного правонарушения признал частично. Пояснил, что не согласен с вменением юридическому лицу нарушений, в части обнаруженных в партии мясных полуфабрикатов «Котлеты Домашние», поскольку ООО «Альтернатива» не является ни изготовителем данной продукции, ни ее поставщиком. Указал, что хранение мясных полуфабрикатов в морозильной камере цеха полуфабрикатов на территории пищеблока ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» осуществляется в строгом соответствии с нормами п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно с п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Альтернатива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем, полагаю необходимым исключить из объема обвинения, вменяемого ООО «Альтернатива», нарушение приложения 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», поскольку ООО «Альтернатива» не является ни изготовителем мясной продукции продукции, ни ее поставщиком. Поэтому ООО «Альтернатива» не может нести ответственность за нарушение вышеуказанных норм и требований.

Вопреки доводам защитника ООО «Альтернатива» в вину обществу обоснованно вменено нарушение п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-2 в части нарушения хранения мясных полуфабрикатов в морозильной камере цеха полуфабрикатов на территории пищеблока ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного».

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, прихожу к выводу, что достижение цели предупреждения ООО «Альтернатива» новых правонарушений возможно без применения к нему административного наказания в виде административного приостановления деятельности. С учетом всех обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить ООО «Альтернатива» административное наказание виде административного штрафа в размере 32 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 (тридцать две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен ООО «Альтернатива» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, номер банковского счета № 03100643000000016800 Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, корреспондентский счет 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа-штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья:                                        Н.Е. Павлов