Решение по делу № 2-6825/2018 ~ М-5699/2018 от 22.10.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 11 декабря 2018 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тонких А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутова Сергея Андреевича к Администрации городского округа Балашиха, Якутову Андрею Андреевичу, Якутовой Любовь Михайловне, Трофимовой Екатерине Сергеевне о принудительном обмене жилым помещением,

Установил:

Истец Якутов С.А. предъявил к ответчику Администрации городского округа Балашиха иск о принудительном обмене жилым помещением,
в обоснование которого указал о том, что он относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – Якутова Любовь Михайловна, решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года лишена родительских прав. Отец – Якутов Андрей Андреевич, умер ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением главы г. Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ года
№ <данные изъяты> он был устроен в детский дом, затем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года обучался в ГБПОУ МО «Индустриальный промышленный техникум», затем в ГБПОУ МО «Дмитровский техникум», и проживал в общежитии.
По окончании техникума на основании договора социального найма жилого помещения № <данные изъяты> он вселен как член семьи нанимателя 9его умершей бабушки) в закрепленное за ним жилое помещение – квартиру по адресу:
<адрес>, общей площадью
59,5 кв.м.. В данной квартире кроме него зарегистрированы еще 4 человека:
его мать, лишенная родительских прав, Якутова Л.М., сестры – Трофимова Екатерина Сергеевна и Трофимова Александра Сергеевна, а также его брат – Якутов Андрей Андреевич, который в данное время служит в армии. Проживающие в квартире лица за состоянием жилого помещения не следят, коммунальные платежи не оплачивают. В квартире проживать невозможно,
его мать злоупотребляет спиртными напитками, у нее всегда гости, в квартире находится он не может, так как у них происходят постоянные скандалы.
Его сестры и брат являются совершеннолетними, и в квартире фактически зарегистрированы пять разных семей, что является неприемлемым, поскольку квартира является трехкомнатной. Он обратился в Администрацию городского округа Балашиха с просьбой оказать содействие в предоставлении вариантов для обмена квартиры, однако получил ответ о том, что данный вопрос не может быть разрешен. Он имеет право на обеспечении жилым помещением, которое невозможно реализовать без принудительного обмена жилой площади.

На основании изложенного, истец Якутов С.А. просил суд обязать Администрацию городского округа Балашиха произвести принудительный обмен квартиры площадью 59,5 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 4-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Якутов Андрей Андреевич, Якутова Любовь Михайловна, Трофимова Екатерина Сергеевна, Трофимова Александра Сергеевна (л.д. 32).

В судебном заседании истец Якутов С.А. иск поддержал, и просил удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Иных доводов не привел.

Представитель ответчика – Администрации городского округа
по доверенности (л.д. 29) – Лобанова А.О. иск не признала, и просила отказать
в удовлетворении иска по доводам представленных в дело письменных возражений на исковое заявление (л.д. 24-26).

Ответчики Якутов А.А., Якутова Л.М., Трофимова Е.С. и Трофимова А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом по известному суду месту жительства (л.д. 43; 44; 45; 46), о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом (л.д. 42), о причинах неявки представителя суду
не сообщило. Ранее представило письменное заявление о рассмотрении дела
в отсутствие своего представителя (л.д. 21-22).

Учитывая мнение явившихся сторон, суд определил рассмотреть дело
в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, и не сообщивших суду
о причинах своей неявки в судебное заседание.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров
и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом,
что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних,
не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал
и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права
и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав
и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права
и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав
и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Статьей 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения
по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе иного, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов
его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав
и обязанностей по договору социального найма, что установлено ст. 71 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения
по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя
и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно
с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма
и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма
и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки
и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц.

Исходя из положений ст. 73 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
не допускается в случае, если: к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; обмениваемое жилое помещение признано
в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение
о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования
в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных
в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Статьей 74 ЖК РФ определено, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается
в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

В силу ч. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон,
ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей
или единственного родителя.Согласно ст. 1 названного Федерального закона определено, что детьми, оставшимися без попечения родителей, являются, в том числе, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного
из следующих обстоятельств, в том числе, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав
в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе
в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Закон Московской области от 29 декабря 2007 № 248/2007-ОЗ
«О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей» (принят постановлением Мособлдумы от 26.12.2007 № 12/28-П) (далее – Закон МО от 29.12.2007 г. № 248/2007-ОЗ) регулирует отношения, возникающие, в том числе, в связи с предоставлением органами государственной власти Московской области полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 названного выше Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным
в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного
из следующих обстоятельств, в том числе, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав
в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда
об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации
(далее - СК РФ), родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 СК РФ), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав
не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Вопрос
о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела.

Как усматривается из выписки из домовой книги по состоянию
на ДД.ММ.ГГГГ года, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства Якутов А.А., Якутова Л.М., Трофимова Е.С., Трофимова А.С. и Якутов С.А. (л.д. 16).

Отметка о регистрации по указанному адресу имеется в паспорте истца (л.д. 6).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что сведений
о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 40-41).

В отношении указанного выше жилого помещения ранее был заключен договор найма и технического обслуживания жилого помещения в домах муниципального ПТП г. Железнодорожного с Трофимовой Т.С. (л.д. 7-8).

Трофимова Т.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д. 10).

Трофимова Т.С. является матерью Трофимовой Л.С., что подтверждено свидетельством о рождении (л.д. 11).

Якутов Сергей Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец
г. Железнодорожный Московской области, является сыном Якутова Андрея Андреевича и Якутовой Любовь Михайловны, что подтверждено свидетельством о рождении (л.д. 9).

Якутов Андрей Андреевич умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д. 12).

Решением Железнодорожного городского суда Московской области
от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № 2-240/2005 Якутова Л.М. лишена родительских прав в отношении детей Трофимовой Екатерины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Трофимовой Александры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Якутова Сергея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 13).

Постановлением главы г. Железнодорожного Московской области
от ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ Якутов С.А. определен в детский дом (л.д. 14).

В дело также представлены решение Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу
№ 2-2629/2017 по иску Якутова Андрея Андреевича к Якутовой Любови Михайловне, Якутову Сергею Андреевичу, Трофимову Александру Сергеевичу, Трофимовой Екатерине Сергеевне о принудительном обмене жилого помещения (л.д. 27-28), паспорт на занимаемую государственную жилую площадь
(л.д. 34- 38).

Как следует из письменного сообщения Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Якутова С.А., в компетенцию Администрации городского округа Балашиха не входит поиск вариантов обмена (л.д. 15).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности
и взаимной связи, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства дела.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится
в муниципальной собственности городского округа Балашиха.

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Якутов А.А., Трофимова Е.С., Трофимова А.С., Якутов С.А., и Якутова Л.М., ранее лишенная вступившим в законную силу решением суда родительских прав в отношении своего сына Якутова С.А..

Применительно к п. 4 ст. 71 СК РФ истец сохраняет право пользования указанным жилым помещением, поскольку в его отношении мать лишена родительских прав.

Истец не представил суду сведений о жилом помещении
(жилых помещениях) в отношении которых необходимо произвести обмен спорного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, требование истца об обязании Администрацию городского округа Балашиха произвести принудительный обмен квартиры площадью 59,5 кв.м. по адресу: <адрес>, как оно изложено в просительной части искового заявления, не может быть удовлетворено.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, рассматриваемый в данном гражданском деле иск
не обоснован, и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Якутова Сергея Андреевича
к Администрации городского округа Балашиха, Якутову Андрею Андреевичу, Якутовой Любовь Михайловне, Трофимовой Екатерине Сергеевне
о принудительном обмене жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 17 декабря 2018 г.

Судья Д.И. Лебедев