Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2014 ~ М-187/2014 от 24.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 марта 2014 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием представителя истца – Деренской Е.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске – Ткаченко Л.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-309/2014 по иску Новикова П. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Новиков П.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Жигулевске, требуя включить в его специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по указанному основанию с даты возникновения права, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

В ходе рассмотрения дела представитель истца – Деренская Е.С. заявленные требования уточнила, предоставив заявление, в котором истец просит включить в его специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

В ходе рассмотрения дела (в предыдущем судебном заседании) истец Новиков П.А. требования в уточненном виде поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на назначение такой пенсии, ответчиком было засчитано 9 месяцев 10 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии зачтены не были. С данным решением он не согласен, поскольку в указанные периоды период работал в Тресте <данные изъяты> сначала в должности газоэлектросварщика, а затем – электрогазосварщика. В указанные периоды проходила газификация района <адрес>, <адрес>, сел <адрес> и <адрес>, он занимался электросваркой и газосваркой, электродуговая ручной сваркой, которая также является разновидностью сварки. Обучался в ПТУ по газосварке и по электросварке, диплом получил по профессии «электрогазосварщика». Просит включить спорные периоды в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца Деренская Е.С. уточненные исковые требования пояснения истца и доводы истца поддержала. Дополнив, что истец с момента трудоустройства и до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика.

Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске Ткаченко Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что досрочная пенсия по п/п2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 73-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Специальный стаж Новикова П.А. составляет 0 лет 09 месяцев 10 дней. Таким образом, отсутствие специального стажа не позволяет назначить истцу досрочную пенсию.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХ11 «Общие профессии» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (РСФСР № 517 от 02.10.1991 г.), предусмотрена профессия не просто «электрогазосварщик», а «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Кроме того, в соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516(далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Также пунктом 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункта 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении льготного характера работы. Статья 60 ГК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Поэтому одних только свидетельских показаний недостаточно для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В ходе оценки пенсионных прав истца была получена справка № 245от 26.09.2013г. ООО "Газпром газораспределение Самара", согласно текста которой вид сварки подтвердить организация не может ввиду отсутствия документов.

На основании выше изложенного, спорные периоды работы в специальный стаж истца не засчитаны по следующим причинам: с 08.06.1981г. по 02.05.1983г., с 06.05.1983г. по 31.12.1991г. - в связи с отсутствием подтверждения характера работы, с 01.01.1992г. по 17.09.1992г., с 22.04. 1993г. по 25.01.1998г. - в связи с отсутствием подтверждения характера работы и постоянной занятости.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

П.п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены профессии «газосварщик» и "электросварщик".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из имеющейся в материалах дела копии решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Новикову П.А. отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 8).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Жигулевск № 39/1 от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны истцу в специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в т.ч. периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены электросварщики, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены газорезчики, терморезчики, газосварщики, электоргазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, в уточняющей справке сведения о виде сварки и данные о занятости в течение полного рабочего дня отсутствуют; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика-врезчика, поскольку Списком № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 данная профессия не предусмотрена, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены электрогазосварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке, в уточняющей справке отсутствуют сведения о виде сварки и полной занятости; период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электрогозосварщика не может быть учтен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 закона № 173-ФЗ, так как Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, в уточняющей справке отсутствуют сведения о виде сварки и полной занятости. (л.д.6-7)

Предоставленной копией трудовой книжки Новикова П.А. (л.д. 9-15) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Тресте «Жигулевскгоргаз» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, в с ДД.ММ.ГГГГ г.присвоен 5 разряд газоэлектрогазосварщика-врезчика, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем аварийно-восстановительных работ.

Содержащиеся в трудовой книжке сведения подтверждаются представленными суду приказами: № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Новикова А.П. газоэлекторсварщиком 4 разряда в СДС с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой, согласно штатного расписания (л.д. 29); № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 5 разряда газоэлектросварщика- врезчика (л.д. 30).

Аналогичные сведения о работе Новикова П.А. содержит представленная суду копия справки №от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО <данные изъяты>, в которой также указано, что вид сварки организация подтвердить не может ввиду отсутствия документов (л.д. 22).

Перечисленные выше документы позволяют суду сделать вывод о том, что в оспариваемый период истец работал в тресте <данные изъяты> только по профессии «газоэлектросварщик», его перевод на иную работу в связи с присвоением квалификамии «газоэлектросварщика-врезчика» работодателем не осуществлялся, приказ об этом отсутствует.

Из копии диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ ПТУ № <адрес>, следует, что Новиков А.П. получил профессию «электрогазосварщик», присвоена квалификация «электрогазосварщик четвертого разряда» (л.д. 60).

Из предоставленной суду выписки из ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по профессиям «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик» характер работ определялся идентичным образом (л.д.53-59).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика подлежащими включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи со следующим. Факт работы Новикова А.П. установлен при рассмотрении дела, в спорные периоды истец работал в должности газоэлектросварщика, на должность электрогазосварщика - врезчика 5 разряда в связи с присвоение ему данной квалификации не переводился. Как установлено судом "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. Отсутствие сведений о виде сварки не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, в связи с чем заявленные Новиковым П.А. требования подлежат удовлетворению. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и 55 Конституции РФ, недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новикова П. А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Новикова П. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика треста «Жигулевскгоргаз».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2014 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова