Решение по делу № 2-6217/2017 ~ М-5470/2017 от 29.09.2017

Дело №2-6217/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

При секретаре Митрохиной А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобловой Елены Владимировны к Балашихинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о продлении срока принятия заявления на выплату единовременного пособия по рождению ребенка, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, взыскании ежемесячного пособия,

                        У с т а н о в и л:

Коблова Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области в лице Балашихинского управления указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ. у нее родилась дочь Коблова Милана Альбертовна, зарегистрированная вместе с ней по адресу: <адрес> Поскольку с даты расторжения брака прошло менее № дней, отцом ребенка был указан бывший супруг истицы Коблов О.А., который таковым не является. После рождения ребенка, в течение шести месяцев, установленных ст.11 Закона Московской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. «О мерах социальной поддержи семьи и детей в Московской области», истица обращалась в Балашихинское управление соцзащиты населения, с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и выплате ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери, в чем ей было отказано, поскольку она не могла подтвердить доход второго родителя. В связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд с заявлением об исключении из актовой записи сведений об отце, которое рассматривалось в суде с ДД.ММ.ГГГГ., тогда как срок подачи указанных заявлений истекал ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что установленный законом срок пропущен не по ее вине, Коблова Е.В. просит суд о продлении срока принятия ответчиком заявления на выплату единовременного пособия по рождению ребенка, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, взыскании ежемесячного пособия за период с даты рождения ребенка по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Коблова Е.В. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области по доверенности Мадаева Т.Н. исковые требования не признала, представив письменный отзыв на иск.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. родилась Коблова Милана Альбертовна, родителями которой указаны Коблова Елена Владимировны и Коблов Олег Александрович.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на ребенка.

Постановлением Московской областной Думы от 21 декабря 2005 г. N 5/163-П принят Закон Московской области за N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", который регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области.

Настоящий закон устанавливает следующие виды социальных пособий: единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; ежемесячное пособие на ребенка (п. 1, 2 ст. 3 Закона).

В силу п. 1 ст. 6 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до шести месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

Согласно п. 1 ст. 11 данного Закона единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

В целях реализации Закона Московской области N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" Постановлением Правительства Московской области от 6 марта 2006 г. N 153/8 утвержден Порядок назначения и выплаты социальных пособий.

Судом установлено, что Коблова Е.В. в сроки, определенные п. 1 ст. 11 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г., после рождения 09.02.2016г. Кобловой Миланы трижды обращалась в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении единовременного пособия при его рождении, а также назначения ежемесячного пособия на ребенка, что усматривается из представленного ответчиком материала, из которых следует, что заявления датированы:

ДД.ММ.ГГГГ. – отказано ДД.ММ.ГГГГ. в связи с непредставлением сведений об алиментах на содержание ребенка вторым родителем;

ДД.ММ.ГГГГ. – отказано ДД.ММ.ГГГГ. в связи с недостаточностью документов о доходах второго родителя и сведений об алиментах;

ДД.ММ.ГГГГ. – отказано ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока обращения, т.к. на день обращения ребенку исполнилось более шести месяцев.

Данные заявление и документы были приняты Балашихинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, отказы в назначении пособий и выплат истицей не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ. Коблова Е.В. обратилась в суд с заявлением об исключении сведений об отце Коблове О.А. из записи акта о рождении несовершеннолетней Кобловой Миланы Альбертовны, ДД.ММ.ГГГГ.рождения.

Решение Балашихинского горсуда принято ДД.ММ.ГГГГ., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., уже после истечение шестимесячного срока, установленного ст.11 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что первоначально Коблова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением и соответствующими документами о назначении и выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка т.е. в сроки, установленные ст. 11 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области".

Обстоятельства, при которых истицей был пропущен установленный законом шестимесячный срок, по мнению суда являются уважительными пропуска срока на обращение истицы с заявлением к ответчику, с приложением копии решения суда, вступившего в законную силу уже по истечении этого срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2).

В соответствии с преамбулой Закона Московской области "О мерах социальной защиты семьи и детей в Московской области" настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области. Согласно статьи 3 данный Закон устанавливает право на получение единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм, по мнению суда, право на получение пособия связано исключительно с фактом рождения ребенка на соответствующую дату, а не с датой обращения гражданина за назначением пособия.

В связи с чем, требование о продлении срока принятия заявления на выплату единовременного пособия по рождению ребенка, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование о продлении срока на выплату ежемесячного пособия на ребенка, взыскании ежемесячного пособия с даты рождения ребенка по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку факт одинокой матери был установлен решением суда, при этом, отказы ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с непредставлением сведений об алиментах на содержание ребенка вторым родителем, сведений о доходах второго родителя и сведений об алиментах истицей не обжаловались, не отменены, незаконными не признаны.

При этом судом учитывается, что с ДД.ММ.ГГГГ. указанное пособие выплачивается истице ежемесячно.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Продлить срок принятия Балашихинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области заявления Кобловой Елены Владимировны о продлении срока принятия заявления на выплату единовременного пособия по рождению ребенка Кобловой Миланы Альбертовны, ДД.ММ.ГГГГ.рождения.

В удовлетворении требования о продлении срока принятия заявления на выплату ежемесячного пособия на ребенка, взыскании ежемесячного пособия за период с даты рождения ребенка по ДД.ММ.ГГГГ. Кобловой Е.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Балашихинский городской суд.

Судья                                    Т.К.Двухжилова