Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2014 (2-2871/2013;) ~ М-2291/2013 от 31.07.2013

подлинник

Дело № 2-124/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2014 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Антоненко А.З.к обществу с ограниченной ответственностью «Канский Жилищный Сервис» об обязании произвести ремонтные работы,

установил:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Антоненко А.З. к ООО «Канский Жилищный Сервис» об обязании произвести ремонтные работы, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки по обращению Антоненко А.З. по вопросу ненадлежащего технического состояния многоквартирного дома, установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «Канский Жилищный Сервис». Антоненко А.З. неоднократно обращалась в управляющую организацию с заявлениями об устранении причин промокания потолка в кухонном помещении, принадлежащей ей квартиры. Кроме того, от жильцов данного дома поступали заявки об устранении протекания крыши, необходимости произвести текущий ремонт подъездов, благоустройство придомовой территории, ремонт отмостки дома. Согласно акту проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в кухне квартиры Антоненко А.З. выявлены темные пятна, что свидетельствует о протечке воды через потолок квартиры. При проверке подъезда дома выявлены отслоения штукатурно-окрасочного слоя в нескольких местах, на потолке подъезда отслоения штукатурного слоя на площади примерно 1 кв.м. У дома отсутствует отмостка, на подходах к дому отсутствуют тротуары. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены аналогичные нарушения. В связи с чем, Канский межрайонный прокурор в интересах Антоненко А.З. просит обязать ответчика ООО «КЖС» произвести работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно устранить протекание кровли, произвести ремонт подъезда, установить отмостку дома, благоустроить придомовую территорию.

Истец Антоненко А.З. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Позднякова Л.О. исковые требования поддержала частично, пояснив, что от требования в части устранения протекания кровли отказывается, в остальной части поддерживает заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ООО «КЖС» Проскурин А.О. исковые требования признал частично, пояснив, что согласен с необходимостью проведения ремонта подъезда, который запланирован на лето 2014 г., установлением отмостки дома и проведением благоустройства придомовой территории. С требованием об устранении протекания кровли не согласен, поскольку износ кровли составляет 60 %, необходимо проводить капитальный ремонт крыши, однако для этого требуется согласие собственников жилья. Собственники не обращались с вопросом о проведении капитального ремонта крыши, собрание также не проводили.

Представитель третьего лица Территориального подразделения по восточной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> Ташин Г.Т. исковые требования поддержал, пояснив, что необходимо провести указанные ремонтные работы, требуется замена кровли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Одним из способов управления многоквартирным жилым домом является управление управляющей организацией.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ одним из требований к деятельности по управлению многоквартирным домом является надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.п. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, его текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

В силу п.п. б п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила). Согласно данных Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

В соответствии с п. 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке).

Согласно п. 4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, корроизия, разрушение, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке; в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п.4.1.6 Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

В силу п.4.2.3.2 Правил с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В силу п.2.3.4 Правил периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Приложением № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, к которому относятся: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «Канский Жилищный Сервис», что подтверждается копией договора управления многоквартирным домом (л.д.13-14), а также не оспаривалось представителем ООО «Канский жилищный сервис» Проскуриным А.О.

Антоненко Л.З., а также жильцы <адрес> обращались ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.ДД.ММ.ГГГГ в управляющую организацию ООО «Канский Жилищный Сервис» с заявлениями об устранении причин промокания потолка в кухонном помещении <адрес> указанного дома, косметического ремонта подъезда, облагородить вход в подъезд, зацементировать опалубку, восстановить штукатурку, сделать навес над входной дверью, произвести отсыпку придомовой территории (л.д.6, 8, 9-12).

Согласно акту проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ВЖ, в <адрес> по адресу <адрес> г. постройки, капитального ремонта за все время эксплуатации здания не было, в <адрес> указанного дома выявлены в кухне квартиры темные пятна, что свидетельствует о протечке воды через потолок квартиры. При проверке подъезда дома выявлены отслоения штукатурно-окрасочного слоя в нескольких местах, на потолке подъезда отслоения штукатурного слоя на площади примерно 1 кв.м. У дома отсутствует отмостка, наружные стены дома имеют отслоения штукатурно-окрасочного слоя в нескольких местах. У входной двери подъезда с левой стороны на высоте примерно 80 см. отсутствует блок в стене дома. По всему периметру дома цоколь имеет отслоение штукатурно-окрасочного слоя. На подходах к дому отсутствуют тротуары. Тем самым ООО «КЖС» нарушен п. 4.6.1.2, 4.1.6, 3.2.9, 4.2.3.2 ПиНТЭЖФ от ДД.ММ.ГГГГ № 170. дом числится в общегородском списке аварийного жилья. Косметический ремонт дома по информации ООО «КЖС» проводился в 2004 г. (л.д. 7).

Согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения судебно-строительной экспертизы по материалам об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Канский Жилищный Сервис» установлено, что строительные конструкции обследованного здания по адресу <адрес>: фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие, конструкции крыши, пола находятся в ограничено работоспособном состоянии. Несущие конструкции жилого дома подвержены деформациям, гниению и интенсивно разрушаются. Инженерные сети (водоснабжения, отопления, электроснабжения) имеют высокий физический износ. Рекомендуемый срок эксплуатации инженерных систем и их отдельных элементов, согласно ВСН 58-88р, приложение 3, составляет 15-20 лет. Эксплуатация здания в нынешнем состоянии недопустима. Для обеспечения безопасной эксплуатации здания необходимо провести капитальный ремонт с заменой и восстановлением конструкций фундамента, перекрытия, крыши, наружных и внутренних стен, заменой заполнений оконных и дверных проемов, заменой конструкций пола, ремонтом сетей отопления, водоснабжения, электроснабжения, разработкой мероприятий по водоотведению с территории жилого дома.

Согласно сообщению Канской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания жителей управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «Канский жилищный сервис». Ранее Службой строительного и жилищного надзора <адрес> проводились проверки и выдавались предписания о проведении ремонтных работ, однако каких-либо мер по устранению неисправностей кровли и ремонт отмостки не производились (л.д. 15).

Суд учитывает, что управляющая организация ответчик ООО «Канский жилищный сервис» в силу вышеприведенных норм обязан осуществлять осмотр, а также текущий ремонт общего имущества, в том числе крыши, однако ответчик данные работы не осуществляет, что не оспаривалось представителем ООО «КЖС» в судебном заседании. При этом доводы представителя ООО «Канский жилищный сервис Проскурина А.О. о том, что крыша нуждается в капитальном ремонте и ее ремонт должен проводиться за счет собственников, в данном случае необоснованны, так как сам факт износа кровли и необходимость ее капитального ремонта не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения принятых по договору обязательств - управления многоквартирным домом, надлежащего содержания и проведения текущего ремонта общего имущества.

Вместе с тем суд не принимает отказа прокурора от искового требования об устранении протекания кровли, поскольку в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. В данном случае истец Антоненко А.З. не предоставляла в суд отказа от указанного требования в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть его по существу.

Суд принимает во внимание, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Антоненко А.З. к обществу с ограниченной ответственностью «Канский Жилищный Сервис» об обязании произвести ремонтные работы - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Канский Жилищный Сервис» произвести работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устранить протекание кровли, произвести ремонт подъезда, установить отмостку дома, благоустроить придомовую территорию.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                      Теплякова К.Г.