Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1598/2017 ~ М-1105/2017 от 02.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.04.2017г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1598/17 по иску Уваровой В. А. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании незаконным решения органа местного самоуправления, постановке на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Уварова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании незаконным решения органа местного самоуправления, постановке на учет, указав, что истица является сиротой. Мать одиночка Т.В. была лишена родительских прав решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Уваровой В.А. была установлена опека. Опекуном назначена её бабушка Е.Ф. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Уварова В.А. была зарегистрирована и проживала совместно с бабушкой по адресу: <адрес>.

Согласно решению жилищной комиссии, при администрации муниципального района Приволжский № от ДД.ММ.ГГГГ., Уварова В.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно Постановлению администрации Приволжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № Уварова В.А. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей».

Извещением жилищной комиссии согласно постановлению администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Уварова В.А. была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по муниципальному району Приволжский, в связи с выездом в другое муниципальное образование.

С ДД.ММ.ГГГГ. Уварова В.А. постоянно проживает в г Самара, учится в Самарском областном училище культуры и искусств. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ. истицей было получено извещение об отказе во включении в список для предоставления жилого помещения, в связи с отсутствием предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список (обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы).

Ссылаясь на то, что за Уваровой В.А. отсутствует закрепленное жилое помещение, истица просила суд признать распоряжение первого заместителя Главы Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, незаконным и подлежащим отмене, обязать Администрацию городского округа Самара включить Уварову В.А. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, с даты подачи заявления, взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Уварова В.А. и её представитель Е.Н., действующая на основании доверенности, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Третьи лица в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст.40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п.3 ст. 8 указанного ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ следует, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истицы - Т.В. была лишена родительских прав решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. над несовершеннолетней Уваровой В.А. была установлена опека. Опекуном назначена её бабушка Е.Ф.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уварова В.А. была зарегистрирована и проживала совместно с бабушкой по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Уварова В.А. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Уварова В.А. была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по муниципальному району Приволжский, в связи с выездом в другое муниципальное образование.

С ДД.ММ.ГГГГ. Уварова В.А. постоянно проживает в г Самара, учится в Самарском областном училище культуры и искусств.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истице было отказано во включении в список для предоставления жилого помещения, в связи с отсутствием предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список (обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена И.В., которая показала, что Уварова В.А. приходится её племянницей. Мать свидетеля взяла её под опеку когда истице было 7 месяцев. Свою мать истица не помнит. Отец умер <данные изъяты> года назад. Уварова В.А. проживала с бабушкой в Приволжском. В настоящее время истица учится в <адрес> и проживает со свидетелем. Истица зарегистрирована по месту жительства матери, однако никогда там не проживала. Брат матери истицы периодически звонит свидетелю и требует, чтобы истица снялась с регистрационного учета в квартире матери. Собственником квартиры является мать истицы. Истица не может проживать по месту своей регистрации, поскольку мать и бабушка против её проживания в квартире, с истицей не общаются.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истица не имеет постоянного места жительства в г.о. Самара, её проживание по месту регистрации невозможно в виду отсутствия согласия собственника жилого помещения, её матери, которая лишена родительских прав в отношении истицы, на проживание Уваровой В.А. в квартире, истица ранее состояла на учете по категории – «дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей», требования истицы суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 100 ГПК РФ в пользу истицы с ответчтка подлежат взысканию расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать распоряжение первого заместителя главы Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе во включении Уваровой В. А. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Самара включить Уварову В. А. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с даты подачи заявления.

Взыскать с Администрации городского округа Самара в пользу Уваровой В. А. расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательном виде 24.04.2017г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья