Решение по делу № 2-355/2012 ~ М-377/2012 от 28.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2012 года г.о. Балашиха

Балашихинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Астаховой Т.В.,

при секретаре Семашко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № по заявлению военнослужащего
войсковой части № подполковника Винокурова А.В. об оспаривании действий начальника Филиала № федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с не обеспечением ежемесячным денежным вознаграждением за классную квалификацию и надбавкой за важность выполняемых задач,

УСТАНОВИЛ:

Военнослужащий войсковой части № подполковник Винокуров А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Филиала № федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Филиал № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>»), связанных с обеспечением его денежным довольствием за <данные изъяты> года как военнослужащего войсковой части №, исполнявшего свои должностные обязанности после сокращения занимаемой им должности без учета ежемесячной процентной надбавки за важность выполняемых задач и ежемесячного денежного вознаграждения за классную квалификацию.

В обоснование заявленных требований Винокуров А.В. указал, что проходил военную службу в войсковой части № в должности старшего офицера отдела (учета, анализа и обобщения сведений о преступлениях (происшествиях), организации и контроля эксплуатации ТСО). При этом, ему выплачивалась установленная приказом Министра обороны Российской Федерации №
от ДД.ММ.ГГГГ надбавка за важность выполняемых задач в размере
<данные изъяты> процентов оклада по воинской должности и денежное вознаграждение за классную квалификацию «специалист № класса», присвоенную приказом начальника Главного штаба Военно-воздушных сил № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период проведения Министерством обороны Российской Федерации организационно-штатных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ должность, занимаемая заявителем, подлежала сокращению, в связи с предстоящим расформированием войсковой части №. Приказом Министра обороны Российской Федерации №
от ДД.ММ.ГГГГ заявитель зачислен в распоряжение командующего войсками Западного военного округа, а приказом командира войсковой части № №
от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ заявитель исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения, однако Винокуров А.В. указывает, что в <данные изъяты> года он исполнял обязанности по воинской должности в полном объеме.

С ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>», на финансовом обеспечении которого с ДД.ММ.ГГГГ состояла войсковая часть №, выплата надбавки за важность выполняемых задач и вознаграждения за классную квалификацию заявителю не произведена.

Винокуров А.В., полагая свои права на обеспечение в <данные изъяты> года денежным довольствием в полном объеме, нарушенными, просит суд действия начальника Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» признать незаконными и обязать указанное воинское должностное лицо выплатить ему надбавку за важность выполняемых задач в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности и вознаграждения за классную квалификацию «специалист № класса» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также заявитель просит суд возместить понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Начальник Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Суд, рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы (ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих») и на них распространяются все права и свободы человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, Федеральными конституционными законами и Федеральными законами (ч.2 ст.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Исходя из положений ст.12-14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. ДД.ММ.ГГГГ) военнослужащие в период прохождения военной службы должны быть обеспечены денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

При этом, кроме выплат, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могли устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливались дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач, а кроме дополнительных выплат, предусмотренных ст.13 названного Федерального закона, сохранялись другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ N 346 «Об установлении надбавки за важность выполняемых задач некоторым категориям военнослужащих», действие которого также распространялось на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, в целях усиления социальной защиты военнослужащих отдельных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливалась с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач в размере
<данные изъяты> процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах военного управления Министерства обороны Российской Федерации, видов Вооруженных Сил Российской Федерации и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, которая согласно пункту 2 указанного Приказа выплачивалась, со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от занимаемой воинской должности включительно на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Пунктом 149 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), действие которого также распространялось на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым могла присваиваться классная квалификация, и обеспечивавшим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивалось денежное вознаграждение за классную квалификацию. В частности, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим первый класс, денежное вознаграждение за классную квалификацию выплачивалось в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с п.п.150 и 161 указанного Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, денежное вознаграждение военнослужащим выплачивалось со дня подписания приказа о присвоении класса квалификации (но не ранее дня вступления в исполнение обязанностей по соответствующей воинской должности), и прекращалось со дня, следующего за днем освобождения от занимаемой воинской должности.

Из анализа приведенных норм следует, что важным условием прекращения выплаты надбавки за важность выполняемых задач и ежемесячного денежного вознаграждения за классную квалификацию является день освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности.

В судебном заседании установлено, что Винокуров А.В. проходил военную службу в войсковой части №. В связи с назначением на должность старшего офицера отдела (учета, анализа и обобщения сведений о преступлениях (происшествиях), организации и контроля эксплуатации ТСО) приказом главнокомандующего Военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГ, приступил к исполнению обязанностей по указанной воинской должности. Приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сохранена выплата надбавки за важность выполняемых задач в размере <данные изъяты> процентов оклада по ранее занимаемой воинской должности, установленная приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника Главного штаба Военно-воздушных сил № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю присвоена классная квалификация «специалист № класса».

Судом также установлено, что в связи с проводимыми Министерством обороны Российской Федерации организационно-штатными мероприятиями с
ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № подлежала расформированию, а должность, занимаемая заявителем, подлежала сокращению.

Из материалов дела следует, что приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Западного военного округа, а приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель со ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения, и направлен в распоряжение командующего войсками Западного военного округа.

Как следует из копии расчетного листка на выплату денежного довольствия,
за <данные изъяты> года процентная надбавка за важность выполняемых задач и денежное вознаграждение за классную квалификацию заявителю не выплачены.

Анализируя фактические обстоятельства по делу, установленные в ходе судебного разбирательства, судом бесспорно, установлено, что заявитель
до ДД.ММ.ГГГГ не был освобожден от занимаемой воинской должности. Следовательно, никаких законных оснований считать его не проходящим службу на данной должности не имелось, равно как и отсутствовали основания прекращения заявителю выплат денежного вознаграждения за классную квалификацию и надбавки за важность выполняемых задач с ДД.ММ.ГГГГ.

Иные же основания отказа заявителю в спорных выплатах в судебном заседании не установлены и ответной стороной суду не представлены.

На основании изложенного, военный суд считает, что прекращение заявителю выплаты денежного вознаграждения за классную квалификацию и надбавки за важность выполняемых задач ранее даты освобождения его от занимаемой воинской должности является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что начальником Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» при использовании предоставленных ему прав были допущены в своей деятельности ущемления прав и законных интересов заявителя, в связи с чем для их восстановления полагает необходимым обязать указанное воинское должностное лицо произвести заявителю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день освобождения от занимаемой воинской должности) выплату денежного вознаграждения за классную квалификацию в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности и надбавки за важность выполняемых задач в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности.

При этом, довод заявителя о том, что после освобождения от занимаемой воинской должности он исполнял должностные обязанности в полном объеме
по ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому должен быть обеспечен денежным вознаграждением за классную квалификацию и надбавкой за важность выполняемых задач за весь <данные изъяты> года, суд находит лишенным оснований.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 руб. 00 коп. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление подполковника Винокурова А.В. об оспаривании действий начальника Филиала № федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с не обеспечением ежемесячным денежным вознаграждением за классную квалификацию и надбавкой за важность выполняемых задач, удовлетворить частично.

Обязать начальника Филиала № федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» произвести подполковнику Винокурову А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплату денежного вознаграждения за классную квалификацию в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности и надбавки за важность выполняемых задач в размере
<данные изъяты> процентов оклада по воинской должности.

Взыскать с Филиала № федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» в пользу Винокурова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 руб. 00 коп. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В удовлетворении заявленных требований Винокуровым А.В. о выплате денежного вознаграждения за классную квалификацию и надбавки за важность выполняемых задач в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3-ий окружной военный суд через Балашихинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Астахова