Решение по делу № 2-107/2013 (2-1416/2012;) ~ М-1466/2012 от 05.12.2012

Гр. дело №2-107/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 28 марта 2013 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лосева Ю.А.,

при секретаре Пятахиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области к Белебехину М.И., Витютневу М.Т., Емельяновой М.М., Заверячеву В.В., Лощинину В.И. и Щербинину Ю.П. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Белебехину М.И., Витютневу М. Т., Емельяновой М.М., Заверячеву В.В., Лощинину В.И. и Щербинину Ю.П. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей.

В обоснование исковых требований представитель администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области Морозова Н.В. суду указала, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Однако, на протяжении последних (более 10-ти) лет собственники (ответчики), находящимися у них в долевой собственности землями сельскохозяйственного назначения не распорядились, не принимают никаких мер по надлежащему их использованию.

Администрацией Марьинского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от 27.07.2012г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.), ст.44 ЗК РФ, ст.284 ГК РФ, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней 22 собственника заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

Постановлением администрации Марьинского сельсовета от 29.11.2012 года № 174 утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 18 пайщиков общей площадью 157,5 га, в т.ч. пашни – 134,64 га, пастбища – 16,2 га, сенокоса – 6,66 га, расположенных в границах бывшего колхоза «Страна Советов».

В процессе рассмотрения дела 12 собственников земельных долей были установлены и представили доказательства осуществления своего права собственности.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Кирсановского района, и закрепляет преимущественное право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12 ФЗ № 435-ФЗ от 29.12.2010 г.порядке невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности Марьинского сельсовета Кирсановского района на земельные участки, образованные в счет выделения 6 невостребованных земельных долей, общей площадью 52,5 га, в том числе пашни 44,88 га, пастбища 5,4 га, сенокоса 2,22 га, расположенные в границах бывшего колхоза «Страна Советов».

Ответчики Щербинин Ю.П., Витютнев М. Т., Емельянова М.М. и Заверячев В.В. в судебное заседание не явились, в связи со смертью.

Ответчики Белебехин М.И. и Лощинин В.И. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, хотя о месте и времени слушания дела были извещены, согласно имеющегося в материалах дела уведомления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации Кирсановского района ФИО21 в судебном заседании требования истца поддержала и не возражает в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Указ Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей имущественных прав».

В порядке реализации постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятого на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления администрации Кирсановского района Тамбовской области ответчикам были выделены земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории бывшего колхоза «Страна Советов» Кирсановского района Тамбовской области (впоследствии СХПК «Марьинский») площадью 8,75 га, включая пашни – 7,48 га, сенокосов – 0,37 га, пастбищ – 0,9 га, каждому.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой и кадастровой стоимостью.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Данные требования законодательства были выполнены.

Администрацией Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 27.07.2012 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. Данный список был размещен на информационном стенде сельсовета.

В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения 22 собственника заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности.

Согласно п.7 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Кирсановского района.

Согласно п.8 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.

Судом установлено, что Заверячев В.В., Белебехин М.И., Витютнев М.Т., Емельянов И.Е., Лощинина М.П. и Щербинина А.Н. приобрели право на земельный пай, однако все, кроме первого, не распорядились принадлежащим им имуществом при жизни, поскольку умерли и после их смерти в наследство на земельную долю никто не вступил, а местонахождения Заверячева В.В. неизвестно.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет 6 невостребованных земельных долей, значащихся за: Белебехиным М.И., Витютневым М.Т., Емельяновым И.Е., Заверячевым В.В., Лощининой М.П. и Щербининой А.Н. общей площадью 52,5 га, в том числе пашни 44,88 га, пастбища 5,4 га, сенокоса 2,22 га в границах землепользования бывшего колхоза «Страна Советов» Кирсановского района Тамбовской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2013 года.

Судья: Ю.А.Лосев

Верно:

Судья: Ю.А.Лосев

Секретарь: О.А.Пятахина

Решение вступило в законную силу ______________________2013 года

Секретарь: О.А.Пятахина