Решение по делу № 12-8/2018 (12-695/2017;) от 17.11.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата по ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт » признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

А именно Дата на момент осмотра территории по адресам Адрес выявлен факт отсутствия организации мест сбора и (или) накопления отходов, в связи с чем мусор складируется в неустановленных местах, далее разносится по территории, что способствует появлению и распространению грызунов и созданию неблагоприятной экологической обстановки, чем нарушены права граждан на благоприятную среду обитания. Многоквартирные дома по адресам Адресаходятся в управлении ООО « Управляющая организация « ЖилКомСтандарт». Со стороны ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» нарушены п.п. 3.1.1, 3.1.8, 3.1.9 «Правил обращения с отходами на территории города Перми», утвержденных Решением Пермской городской Думы от 26.06.2001 № 99, п. 5.53 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми».

Не согласившись с постановлением ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» обратилось с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что отсутствует лицо, разместившее и обязанное содержать места сбора отхода по адресам Адрес, Адрес Заявителем организован иной порядок обращения с твердыми бытовыми отходами, к данному дому три раза в неделю подъезжает специализированная машина по сбору отходов, в которую жители складывают для вывоза накопившийся мусор.

В судебное заседание ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» своего законного представителя (защитника) не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования; и влечет наложение административного штрафа в т.ч. на на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п 5.5.1 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года № 4 на территории города Перми для организации на территории города сбора и вывоза ТБО и КГМ соответствующий территориальный орган администрации города Перми в соответствии с порядком выдачи разрешений на размещение мест сбора и(или) накопления отходов, установленным администрацией города Перми, выдает разрешение на размещение мест сбора и(или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 5.5.2- 5.5.4 Правил организацию сбора и вывоза отходов обеспечивают:

с мест сбора и (или) накопления отходов - владельцы мест сбора и (или) накопления отходов,

с места размещения нестационарного торгового объекта - владельцы соответствующих нестационарных торговых объектов,

с территорий, не находящихся во владении и (или) в пользовании физических и юридических лиц (если иное не установлено настоящими Правилами), с остановочных пунктов транспорта общего пользования - территориальные органы администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ,

с территорий объектов садоводческих, огороднических или дачных объединений, гаражных кооперативов - председатели правления,

со строительных площадок - застройщик

Владельцы объектов, расположенных на территории города, обязаны обеспечить в установленном порядке вывоз отходов, в том числе ТБО и КГМ, жидких отходов, образующихся в результате функционирования объектов

Для сбора ТБО должны применяться стандартные контейнеры и бункеры, обеспечивающие механизированную выгрузку бытового мусора и оборудованные крышкой (крышками). Эксплуатация контейнеров и бункеров без крышек запрещается

Согласно п. 3.1.1. Правил обращения с отходами на территории города Перми утвержденных Решением Пермской городской Думы от 26.06.2001 N 99 на территории города Перми сбор и накопление ТБО и КГМ производится в местах сбора и (или) накопления отходов следующих типов:

тип "А" - в зависимости от фактического объема накопления отходов (в период наибольшего их образования с коэффициентом 1,25) обустраивается заглубленными контейнерами емкостью 5 куб. м или 3 куб. м, а также должно иметь твердое основание и возможность установки двух контейнеров емкостью от 1,1 до 1,3 куб. м с профилированными отверстиями, предназначенными для раздельного (селективного) сбора твердых бытовых отходов,

тип "Б" - в зависимости от фактического объема накопления отходов (в период наибольшего их образования с коэффициентом 1,25) обустраивается бункерами закрытого типа емкостью от 6 до 12 куб. м. Место сбора отходов должно иметь твердое основание и возможность установки двух контейнеров емкостью от 1,1 до 1,3 куб. м с профилированными отверстиями, предназначенными для раздельного (селективного) сбора твердых бытовых отходов,

тип "В" - в зависимости от фактического объема накопления отходов (в период наибольшего их образования с коэффициентом 1,25) обустраивается евроконтейнерами емкостью от 0,7 до 1,3 куб. м соответствующими требованиям законодательства. Место сбора отходов должно иметь твердое основание и возможность установки двух контейнеров емкостью от 1,1 до 1,3 куб. м с профилированными отверстиями, предназначенными для раздельного (селективного) сбора твердых бытовых отходов.

Для сбора КГМ место сбора и (или) накопления отходов может быть оборудовано бункером открытого типа емкостью до 15 куб. м или специальным сооружением закрытого типа, исключающим раздувание отходов.

В соответствии с п. 3.1.8 Правил обращения с отходами на территории города Перми владельцы индивидуальных жилых домов, административных строений, объектов социальной сферы, управляющие организации, физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Данное требование может быть исполнено путем заключения договора с организациями, предоставляющими услуги по сбору и (или) вывозу ТБО и КГМ, или собственными силами в случаях, не требующих лицензирования.

Согласно 3.1.9. тех же Правил ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора и (или) накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние мест сбора и (или) накопления отходов несет владелец объекта.

Материалами дела объективно подтверждается, что Дата были установлены факты отсутствия организации места сбора и ( или) накопления отходов по адресам Адрес и Адрес, что подтверждается актами осмотра придомовой территории, фототаблицами, из которых видно, что мусор складируется на необорудованной контейнерной площадкой территории.

Доводы жалобы о том, что отсутствует лицо, разместившее и обязанное содержать места сбора отходов, правильности выводов административной комиссии, изложенных в постановлении, не опровергают. ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт», как управляющая организация обязана выполнять требования санитарного законодательства, тем самым оборудовать места накопления отходов, заключить договора с организациями, предоставляющими услуги по сбору и (или) вывозу ТБО и КГМ, или осуществлять сбор и вывоз отходов собственными силами.

Представленный суду договор об оказании услуг № от Дата между ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» и ИП ФИО2, предметом которого является оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов ограничен сроком действия до Дата. Доказательств того, что он является до настоящего времени действующим не представлено.

Таким образом, вывод о том, что в действиях ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» является обоснованным.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата о привлечении ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата по ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт»- оставить без изменения; жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» -без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман