Решение по делу № 2-792/2019 ~ М-599/2019 от 10.06.2019

Дело № 2-792/19 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Моршанск 26 июня 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры города Моршанска Бакиной Е.М.,

при секретаре Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (в порядке статьи 45 ГПК РФ) прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей к МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка» об обязании обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Моршанска обратился с исковым заявлением в котором просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка», расположенное в <адрес>, обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Указывает то, что прокуратурой города в связи с указанием прокуратуры Тамбовской области и в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 года № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях за истекший период 2019 года на территории г.Моршанска и Моршанского района.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города функционирует муниципальное бюджетное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка», расположенное в <адрес>, где обучаются несовершеннолетние дети.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу статьи 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Ссылаясь на статью 2 и пункт 3.1. статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года, пункт 13 статьи 30 Федерального закона РФ №84 указывают, что в зданиях образовательной организации должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года №1235 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования), в соответствии с подпунктом л пункта 22 которых в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования они должны быть оборудованы системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные нормативные акты определяют, что руководители предприятий, учреждений и организаций должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.

Однако, как показала проверка, в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка» отсутствует система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в данной образовательной организации проводятся
занятия с несовершеннолетними детьми. Отсутствие данной системы
экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц,
находящихся в МБДОУ и на его территории делает возможным не только
доступ посторонних лиц для совершения антиобщественных и террористических действий, но и не дает возможности своевременного реагирования на принятия мер по сохранению жизни и здоровья обучающихся, работников и иных лиц, находящихся в образовательной организации при потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Моршанска Бакина Е.М. заявленные требования уточнила и просила обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка», расположенное в <адрес>, обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций до
ДД.ММ.ГГГГ и обязании заключить до ДД.ММ.ГГГГ договор с сотрудниками частной охранной организацией или подразделением вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны на охрану объекта-здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика заведующая МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка», Корендясева Т.А. уточненные исковые требования прокурора города Моршанска признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - Моршанское отделение вневедомственной охраны - филиала ФГКУ «Отдела вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений относительно иска не представлено.

Представитель третьего лица Администрации г. Моршанска Метальникова Н.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что необходимость обеспечения здания образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, установлена федеральным законодательством и обязательна для исполнения. Финансирование указанных мероприятий будет произведено за счет средств местного бюджета. Считала уточненные требования прокурора законными, обоснованными. Разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка», расположенное в <адрес>, обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций до ДД.ММ.ГГГГ и обязании заключить до ДД.ММ.ГГГГ договор с сотрудниками частной охранной организацией или подразделением вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны на охрану объекта-здания, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка», расположенное в <адрес>, обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида № «Белочка», расположенное в <адрес>, заключить до ДД.ММ.ГГГГ договор с сотрудниками частной охранной организацией или подразделением вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны на охрану объекта-здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: 26 июня 2019 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева