Решение по делу № 2-23/2012 (2-1294/2011;) ~ М-1388/2011 от 15.08.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Барышникова И.В.,

при секретаре судебного заседания Спиряковой О.А.,

с участием представителя истцов Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В., Давыдовой О.В. – Ч.А.Н., действующей на основании доверенностей от ...,

представителя ответчика администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области – К.Н.И., действующей на основании доверенностей от ... и от ...,

представителя ответчика администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области – К.Г.В., действующего на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В., Давыдовой О.В. к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании нежилых помещений общим имуществом собственников многоквартирного дома и признании незаконным постановления главы администрации,

У С Т А Н О В И Л:

Козлачков В.В., Козлачкова О.П., Козлачков Р.В., Давыдова О.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании нежилых помещений общим имуществом собственников многоквартирного дома и признании незаконным постановления главы администрации. В обоснование заявленных требований истцы указали, что согласно постановлению главы администрации Рязанского района от ... ... «О переводе бывшего производственного здания гинекологического отделения Рязанской ЦРБ в жилой фонд» производственное помещение бывшего здания гинекологического отделение Рязанской ЦРБ передано в жилой фонд для размещения 3-х квартир, соответствующих нормам и правилам, по адресу: г. Рязань, .... Впоследствии в указанном жилом доме были предоставлены квартиры Козлачкова В.В. и его семье (4 человека) - квартира № 3 на основании ордера ... от ...; Давыдовой О.В. и ее семье (3 человека) - квартира № 1 на основании ордера ... от .... На основании постановления главы администрации Рязанского района от ... ... «О приватизации жилого помещения гр. Козлачкова В.В., гр. Козлачковой О.П., гр. Козлачкова Р.В.» вышеуказанным гражданам была передана безвозмездно в долевую собственность – четырехкомнатная квартира в жилом доме общей площадью ... кв. м; на основании постановления главы администрации Рязанского района от ... ... «О приватизации жилого помещения гр. Давыдовой О.В., гр. Д.А.В.» вышеуказанным гражданам была передана безвозмездно в долевую собственность - трехкомнатная квартира в жилом доме общей площадью ... кв. м. Право собственности на квартиры зарегистрировано в установленном порядке в Рязанской областной регистрационной палате. В соответствии с постановлением главы администрации Рязанского района от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан» было передано безвозмездно в общую долевую собственность нежилое помещение 02 в жилом доме общей площадью ... кв. м, в том числе полезной площадью ... кв. м, Давыдовой О.В., Д.А.В., Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В. Главному врачу Рязанской ЦРБ было поручено снять с баланса, находящийся в оперативном управлении жилой дом, а комитету по управлению муниципальным имуществом Рязанского района выполнить организационно – технические мероприятия по передаче жилого дома проживающим в нем гражданам. Во исполнение вышеуказанного постановления была создана комиссия по передаче жилого дома. Согласно акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от ... жилой дом был передан Давыдовой О.В., Д.А.В., Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В. Все производственное помещение бывшего здания гинекологического отделения Рязанской ЦРБ передано в жилой фонд для размещения 3-х квартир. Согласно технической инвентаризации от ..., проведенной Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в жилом доме имеется три нежилых помещения: H1 назначение сауна – общая площадь ... кв. м; Н2 назначение котельная – общая площадь ... кв. м; Н3 назначение спортзал, комната отдыха – общая площадь ... кв. м. Вышеуказанные помещения используются собственниками квартир, согласно их функциональному назначению. Таким образом, все эти три помещения не являются частью квартир и служат, согласно их функциональному назначению, для обслуживания двух квартир жилого дома. В данный момент функциональное назначение помещения под литерой Н1 изменено, оно используется как кладовая комната. Таким образом, собственники квартир в силу закона являются собственниками общего имущества дома, общих помещений дома, обслуживающих их квартиры. Вместе с тем, ответчиком принято постановление от ... ... «Об отмене постановления главы администрации Рязанского района от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан», которым было отменено указанное постановление главы администрации Рязанского района. Отмена указанного постановления была мотивирована нарушениями Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», но какие именно нарушения со ссылкой на закон, глава администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области П.В.Н. в своем постановлении не указал. В связи с отменой постановления от ... ... им было предложено освободить помещение 02 в доме .... В постановлении от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан» общая площадь передаваемого нежилого помещения указана как ... кв. м, полезная площадь – ... кв. м. Как видно из технического паспорта жилого дома от ..., из технических паспортов на нежилые помещения H1, Н2, Н3 от ..., какого-либо нежилого помещения с вышеуказанной площадью в жилом доме нет. В связи с этим не представляется возможным индивидуализировать помещение 02, которое необходимо освободить. Более того, нежилые помещения H1, Н2, Н3, которые имеются в жилом доме, в силу прямого указания закона относятся к общему имуществу жилого дома, предназначенного для его обслуживания и эксплуатации, право общей долевой собственности на которое принадлежит собственникам квартир в многоквартирном доме, а потому у ответчика отсутствовали правовые основания для распоряжения спорным имуществом. Следовательно, ответчик не имел правовых оснований для постановки вопроса об освобождении собственниками каких-либо помещений в жилом доме, расположенном по адресу: г. Рязань, ... В связи с этим истцы просят признать нежилые помещения Н1, Н2, Н3 общим имуществом собственников Козлачкова В.В., Козлачкова Р.В., Козлачковой О.П. и Давыдовой О.В. многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Рязань, ...; признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области П.В.Н. от ... ... «Об отмене постановления главы администрации Рязанского района от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан».

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области.

В процессе рассмотрения дела суду представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истцы просят признать нежилые помещения Н1 – назначение сауна, общей площадью ... кв. м, Н2 – назначение котельная, общей площадью ... кв. м, Н3 – назначение спортзал, комната отдыха, общей площадью ... кв. м, общим имуществом собственников квартир № 1 и № 3 многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Рязань, ...; признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области от ... ... «Об отмене постановления главы администрации Рязанского района от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан».

Истцы Козлачков В.В., Козлачкова О.П., Козлачков Р.В., Давыдова О.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истцов.

Представитель истцов Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В., Давыдовой О.В. – Ч.А.Н. в судебном заседании уточенные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что, учитывая заключение эксперта, основываясь на положениях ст. 36 ЖК РФ, можно сделать вывод о том, что спорные помещения являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Указанные помещения на дату приватизации первой квартиры в жилом доме не предназначались для самостоятельного использования, а использовались в качестве общего имущества домовладельцев для обслуживания жилого дома. Все здание гинекологического отделения, расположенного по адресу: г. Рязань, ..., ... было переведено в жилой фонд, в связи с чем является необоснованной ссылка ответчика на допущенные при вынесении постановления от ... нарушения Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», предметом регулирования которого являются отношения, связанные с использованием нежилых объектов недвижимости. Право общей долевой собственности на спорные помещения возникло у истцов в силу закона и не зависит от регистрации такого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель ответчика администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области – К.Н.И., представитель ответчика администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области – К.Г.В. в судебном заседании исковые требования в части признания общим имуществом нежилых помещений Н1 и Н3 и отмены постановления главы администрации не признали, пояснив, что в ходе проведения проверки было установлено, что постановление главы администрации Рязанского муниципального района от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность гражданам» было вынесено с нарушением норм действующего законодательства о приватизации. Изначально истцам передавалось нежилое помещение по ул. ... для размещения 3-х квартир. Однако, истцами третья квартира не была размещена, а площадь предназначенная для нее, была использована по своему усмотрению для размещения сауны, спортзала и комнаты отдыха. На момент передачи здания истцам в нем отсутствовали помещения с таким назначением. Государственная регистрация права собственности истцов на спорные помещения отсутствуют, что свидетельствует о том, что право собственности на указанные помещения у них не возникло. Спорные помещения отвечают всем признакам правового режима нежилых помещений, предназначенных для самостоятельного использования, отличного от правового режима нежилых помещений установленного ст. 36 ЖК РФ, так как имеют отдельный вход с улицы, не предназначены для обслуживания иных помещений, могут использоваться самостоятельно и имеют не вспомогательное, а основное назначение. Ранее принятый ненормативный правовой акт может быть отменен органом местного самоуправления в порядке самоконтроля в случае выявления его несоответствия требованиям законодательства, действовавшего в момент принятия. В связи с этим оспариваемое истцами постановление главы администрации района полностью соответствует требованиям закона. На момент вынесения постановления главы администрации Рязанского муниципального района ... от ... «О переводе бывшего производственного здания гинекологического отделения Рязанской ЦРБ в жилой фонд» законодательством не был разрешен порядок перевода нежилого здания в жилое, то есть администрация района не обладала полномочиями по переводу здания ... по ул. ... г. Рязани в жилой фонд. Кроме того, в настоящее время в управлении градостроительства и архитектуры и управлении энергетики и ЖКХ администрации г. Рязани отсутствует проектная документация по переводу указанного здания в жилое, на учете в качестве жилого здание не состоит. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дом ... г. Рязани не приобрел статус жилого дома. На момент вынесения оспариваемого истцами постановления действовала ст. 36 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ, не предусматривающая возможность отнесения к общему имуществу помещений, предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Ч.А.Н., представителя ответчика и третьего лица К.Н.И., представителя ответчика К.Г.В., показания эксперта С.А.В., суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Рязанского района ... от ... производственное помещение бывшего здания гинекологического отделения ЦРБ передано в жилой фонд. Этим же постановлением главному врачу ЦРБ, комитету по управлению имуществом по согласованию с заинтересованными службами поручено произвести необходимое переоборудование помещения для размещения 3-х квартир, соответствующих санитарным нормам и правилам по адресу: г. Рязань, ....

Приказом главного врача Рязанского района ... от ... создана рабочая комиссия по приемки квартиры № 3 переданного под жилой фонд здания бывшего гинекологического отделения.

... рабочая комиссия приняла в эксплуатацию квартиру № 3 общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв. м, переданного под жилой фонд бывшего здания гинекологического отделения по ул. ....

... на основании ордера ... серии А квартира № 3 ... г. Рязани жилой площадью ... кв. м была предоставлена Козлачкова В.В. и его семье, состоящей из 4 человек.

... на основании ордера ... серии Б квартира № 1 ... г. Рязани жилой площадью ... кв. м была предоставлена Давыдовой О.В. и ее семье, состоящей из 3 человек.

... на основании постановления ... от ... между администрацией Рязанского района Рязанской области и Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В. был заключен договор, в соответствии с которым последним в порядке приватизации безвозмездно в долевую собственность была передана квартира 3 ... г. Рязани площадью ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м.

... на основании постановления ... от ... между администрацией Рязанского района Рязанской области и Давыдовой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Давыдова А.В., был заключен договор, в соответствии с которым последним в порядке приватизации безвозмездно в долевую собственность была передана квартира 1 ... г. Рязани площадью ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются постановлением ... от ..., постановлением ... от ..., приказом ... от ..., актом рабочей комиссии от ..., ордером ... серии А от ..., ордером ... серии Б от ..., постановлением ... от ..., договором от ..., постановлением ... от ..., договором от ....

Как следует из технического паспорта по состоянию на ... в двухэтажном доме ... г. Рязани на первом этаже имелась квартира № 1 общей площадью ... кв. м, на втором этаже имелась квартира № 3 общей площадью ... кв. м. Также на первом этаже дома располагались помещение лит. А2, состоящее из душевой площадью ... кв. м и сауны площадью ... кв. м; помещение лит. А1 котельной площадью ... кв. м; два хозяйственных помещения площадью ... кв. м и ... кв. м.

В соответствии с постановлением главы администрации Рязанского района ... от ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан», в связи с приватизацией жилых помещений в доме ... г. Рязани передано безвозмездно в общую долевую собственность граждан Давыдовой О.В., Д.А.В., Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В. нежилое помещение 02 общей площадью ... кв. м, в том числе полезной площадью ... кв. м, расположенное по адресу: г. Рязань, .... Этим же постановлением поручено главному врачу Рязанской центральной районной больницы снять с баланса находящийся в оперативном управлении жилой дом ... г. Рязани.

Согласно приказу ... от ... председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Рязанского района Рязанской области создана комиссия по передаче жилого дома ... г. Рязани с баланса МУЗ «Мервинская районная больница».

На основании акта приемки-передачи от ... жилой дом, расположенный по адресу: г. Рязань, ..., передан в эксплуатацию от МУЗ «Рязанская ЦРБ» гражданам Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В., Давыдовой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.А.В.

В настоящее время в доме ... г. Рязани имеется две квартиры. Собственниками квартиры 3 дома ... г. Рязани общей площадью ... кв. м, площадью квартиры ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м, являются Козлачков В.В., Козлачкова О.П., Козлачков Р.В., которым принадлежит по ... доле в праве собственности на указанную квартиру.

Собственниками квартиры 1 дома ... г. Рязани общей площадью ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м, являются Давыдова О.В. и Козлачков Р.В., которым принадлежит по ... доле в праве собственности на указанную квартиру.

Земельный участок общей площадью ... кв. м с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г. Рязань, ..., являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, находится в общей долевой собственности у Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В., Давыдовой О.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра от ..., свидетельствами о государственной регистрации права от ... серии ..., от ... серии ..., актом приема-передачи от ....

В доме ... г. Рязани на первом этаже в настоящее время также имеются нежилое помещение Н1, назначение сауна, площадью ... кв. м; нежилое помещение Н2, назначение котельная, площадью ... кв. м; нежилое помещение Н3 общей площадью ... кв. м, состоящее из помещения 1, назначение спортзал, площадью ... кв. м и помещения 2, назначение комната отдыха, площадью ... кв. м.

Право собственности на нежилые помещения Н1, Н2, Н3 не зарегистрировано.

Данные обстоятельства подтверждаются кадастровыми паспортами от ... №..., тремя техническими паспортами от ..., уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ... ....

Согласно сообщению Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ... № ..., наличие сауны и котельной в помещении № 2 дома ... г. Рязани было установлено в ходе технической инвентаризации от ..., а спортзала и комнаты отдыха – в ходе технической инвентаризации от ....

... главой администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области издано постановление ... «Об отмене постановления главы администрации Рязанского района от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан». Согласно указанному постановлению от ... года, в связи с нарушением Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отменено постановление главы администрации Рязанского района от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан». Комитету по управлению муниципальным имуществом поручено провести комплекс мероприятий по регистрации права собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район на нежилые помещения 02, общей площадью ... кв. м, в том числе полезной площадью ... кв. м, расположенные по адресу: г. Рязань, ... в управлении Росреестра по Рязанской области; включить указанное имущество в реестр муниципальной собственности и передать его в оперативное управление МУЗ «Рязанская ЦРБ».

... заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области было направлено в адрес Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В. письмо с предложением в срок до ... освободить нежилое помещение 02, расположенное по адресу: г. Рязань, ..., и передать его, в том числе ключи, в муниципальную собственность муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются постановлением ... от ..., письмом ... от ....

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Согласно заключению эксперта ООО «Ронэкс» С.А.В. от ... ..., в нежилых помещениях Н1, Н2 и Н3 дома ... г. Рязани находятся коммуникации, оборудование, заглушки, вентили, отопительные приборы, электрическое оборудование, приборы горячего и холодного водоснабжения, отопление, канализационная сеть, без которых обслуживание жилых помещений дома невозможно. В нежилых помещениях Н2 и Н3 находятся инженерные коммуникации, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения.

В судебном заседании эксперт С.А.В. уточнила свое заключение, указав, что в помещении Н1 дома ... г. Рязани находится оборудование, предназначенное для обслуживания только данного помещения. В помещении Н2 находится оборудование, предназначенное для обслуживания иных помещений жилого дома. Вывод о нахождении в помещении Н3 оборудования, предназначенного для обслуживания иных помещений, носит вероятностный характер. Категоричный ответ на указанный вопрос дать не представляется возможным в связи с непредоставлением проектной, рабочей и исполнительной документации.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что в нежилом помещении Н2 дома ... г. Рязани, не являющемся частью квартир, расположены инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в данном доме, что представителями ответчика не оспаривается.

Нежилые помещения Н1 и Н3 дома ... г. Рязани, не принадлежащие отдельным собственникам, по своему назначению предназначены для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду придти к выводу о том, что нежилые помещения Н1, Н2, Н3 дома ... г. Рязани являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Возникшие отношения, связанные с правовым режимом спорных нежилых помещений, носят длящийся характер, в связи с чем, то обстоятельство, что на момент вынесения главой администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области оспариваемого постановления действовала ст. 36 ЖК РФ в иной редакции не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.

С момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивает статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. В связи с этим правовой режим нежилых помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент нежилые помещения не были выделены для целей самостоятельного использования, то они перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ..., а также объяснений представителя истцов следует, что спорные нежилые помещения на момент приватизации первой квартиры в доме не были предназначены для самостоятельного использования и использовались только гражданами, проживающими в доме, что представителями ответчика не оспаривалось.

Указанные обстоятельства подтверждают вывод суда об отнесении спорных нежилых помещений Н1, Н2, Н3 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. При этом причины, по которым в доме ... г. Рязани на момент приватизации первой квартиры не была сформирована третья квартира, не могут иметь правового значения при рассмотрении возникшего спора.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с этим не могут быть приняты во внимание доводы представителей ответчика об отсутствии государственной регистрации права собственности истцов на спорные помещения.

Как следует из выписки из реестра жилого фонда от ... в отношении дома ... г. Рязани акт приемки в БТИ отсутствует. В соответствии с письмом управления градостроительства и архитектуры администрации г. Рязани от ... ... проектная документация по переводу нежилого здания по адресу: г. Рязань, ... в жилое в управление на рассмотрение не поступала. Согласно сообщению управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани от ... ... управление не располагает информацией в отношении здания, расположенного по адресу: г. Рязань, ...

Однако, принимая во внимание наличие у истцов зарегистрированного права собственности на два жилых помещения, расположенных в доме ... г. Рязани, отсутствие в органах местного самоуправления сведений об указанном доме как о жилом не может свидетельствовать о том, что дом не имеет статус жилого.

Как было установлено в судебном заседании, на основании постановления главы администрации Рязанского района ... от ... производственное помещение, расположенное по адресу: г. Рязань, ..., было передано в жилой фонд. Сведения об отмене указанного постановления суду представлены не были, данное постановление ответчиком в процессе рассмотрения настоящего дела не оспаривалось.

На момент вынесения постановления ... от ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан» здание, расположенное по адресу: г. Рязань, ..., являлось многоквартирным домом, в котором находилось две квартиры. Вынося указанное постановление, глава администрации Рязанского района руководствовался ст. ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 55 Устава муниципального образования – Рязанский район Рязанской области.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что на момент вынесения постановления ... от ... дом ... г. Рязани относился к жилому фонду, в оспариваемом постановлении от ... необоснованно указано о нарушении Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при вынесении постановления ... от ....

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В связи с вынесением ... обжалуемого постановления было отменено постановление ... от ..., являющееся ненормативным актом органа местного самоуправления, на основании которого у истцов возникли имущественные права. Однако из смысла приведенного выше положения Конституции РФ, которое распространяет свое действие как на сферу гражданско-правовых отношений, так и на отношения в публично-правовой сфере, следует, что отмена подобного акта возможна только в судебном порядке.

Исходя из общепризнанного принципа правовой определенности, орган местного самоуправления, приняв акт, на основании которого у граждан возникли определенные права, вне зависимости от законности указанного акта не вправе спустя длительное время без наличия веских причин принимать решение о лишении граждан предоставленных ранее прав.

С учетом изложенного постановление главы администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области от ... не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

При таких обстоятельствах суда находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козлачкова В.В., Козлачковой О.П., Козлачкова Р.В., Давыдовой О.В. к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании нежилых помещений общим имуществом собственников многоквартирного дома и признании незаконным постановления главы администрации удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области от ... ... «Об отмене постановления главы администрации Рязанского района от ... ... «О передаче приватизированного жилого дома в собственность граждан».

Признать нежилые помещения – Н 1 ... кв. м, Н 2 ... кв. м, Н 3 ... общим имуществом собственников квартир № 1 и № 3 многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Рязань, ...

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Московский районный суд г. Рязани.

Судья Барышников И.В.