Постановление по делу № 5-59/2018 от 23.03.2018

Дело №5-59/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2018 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, г. Бахчисарай, ул. Кооперативная 1, Готовкина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Украина, временно проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. сотрудниками ОМВД России по Бахчисарайскому району по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Украины ФИО1, который прибыл в РФ в порядке, не требующем визы, нарушил режим пребывания иностранного гражданина, выразившийся в отсутствии документов, дающих право пребывания на территории РФ, а именно миграционной карты, чем нарушил требования статьи 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся. Просил суд не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку по адресу: <адрес>А, <адрес> проживает со своей сожительницей гражданкой РФ ФИО3, от которой у него родились совместные дети – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также ФИО1 пояснил, что его мать ФИО6 является гражданкой РФ и проживает по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Помимо признания своей вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными суду письменными доказательствами, исследованными и оцененными судом в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО1 без возражений, в котором указано на признание им своей вины (л.д.2), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтвердил факт незаконного пребывания на территории Республики Крым (л.д.3), извлечением из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.5).

Оснований не принимать представленные письменные доказательства у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ и объективно подтверждают совершение ФИО1 административного правонарушения.

Согласно части 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принимает во внимание личность ФИО1, характер совершенного им деяния, и приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, вследствие чего он подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания за вышеуказанное нарушение, суд исходит из нижеследующего.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и предоставленных суду документов усматривается, что ФИО1 сожительствует с гражданкой РФ ФИО3, от которой у него родились совместные дети – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также мать ФИО1 - ФИО6 является гражданкой РФ и проживает по адресу: <адрес>Б, <адрес>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая признание ФИО1 вины, раскаяние и совершение указанного правонарушения впервые, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ввиду чего прихожу к выводу, что достаточным будет применение к нему меры наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, предусмотренной санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Украина, временно проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с№40101810335100010001 получатель – УФК по Республике Крым, банк получателя – Отделение по Республике Крым ЦБ РФ, ИНН 9104000072, КПП 910401001, БИК 043510001, ОКТМО 35604000, УИН 18880491180002086607, административный штраф в размере 2 000,00 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Готовкина