Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10290/2014 ~ М-9995/2014 от 18.11.2014

№ 2-10290\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина Л. В. к Федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Сорокин Л.В. обратился в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в РК заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны супруга истца Сорокина Г.П. и дети Сорокин И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Сорокина Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира является собственностью Российской Федерации. Истец обращался в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность, получил отказ. Ссылаясь на положения Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец и его представитель, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчики ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Третьи лица Сорокина Ю.Л., Сорокин И.Л., Сорокина Г.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на жилище (статья 40) и право иметь в частной собственности имущество (статья 35).

В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц … (статья 2).

В соответствии со статьёй 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абз 1 п. 4 ст. 298 ГК РФ казённое учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокину Л.В. предоставлена квартира <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и начальником отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в РК - г. Петрозаводск, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: супруга Сорокина Г.П., сын Сорокин И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Сорокина Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ истцу было отказано в передаче в собственность указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договоров приватизации.

Также в судебном заседании установлено, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Истец ранее участия в приватизации не принимал.

Сорокина Г.П., Сорокин И.Л., Сорокина Ю.Л. от участия в приватизации отказались, дали своё согласие на приватизацию жилого помещения истцом.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, материалами дела.

На основании пункта 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными силами РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ.

Вместе с тем, нормативными либо иными актами Министерства обороны РФ в настоящее время порядок приватизации жилых помещений не урегулирован, что создает препятствия в реализации прав истца. Ограничение права истца на приватизацию спорного жилого помещения противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

При постановлении решения суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в пунктах 5 и 8 постановления от 24 августа 1993 года N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которым требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сорокина Л.В. обоснованы и подлежат удовлетворению. Отсутствие нормативных документов, регламентирующих порядок передачи Министерством обороны РФ в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда, закреплённого за Вооружёнными силами РФ, используемых на условиях социального найма, по мнению суда, не может являться основанием для отказа истцу в реализации права на приобретение жилого помещения в собственность. Следует признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Данное решение в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности истца на жилое помещение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Сорокина Л. В. удовлетворить.

Признать за Сорокиным Л. В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2014 года