Решение по делу № 2-1347/2016 ~ М-989/2016 от 18.03.2016

Дело № 2-1347/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 25 апреля 2016 г.

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Л.В.Лимпинской,

при секретаре В.Ф.Молдован,

с участием прокурора Калининой Е.С., служебное удостоверение ТО № от <дата>,

представителя ответчика АО «Березниковский механический завод» - Гайфутдиновой И.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к акционерному обществу «Березниковский механический завод» о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

    Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к АО «БМЗ» о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки исполнения законодательства при исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду, пользование природными ресурсами, а также при расходовании бюджетных средств на осуществление природоохранных мероприятий, было установлено, что АО «БМЗ» осуществляет деятельность по производству машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства с <дата>, технологический процесс производства сопровождается сбросом сточных вод (ливневые стоки, промышленные стоки) в водный объект - реку ..... на ..... км. от устья водотока, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Согласно информации Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от <дата> ..... АО «БМЗ» <дата> выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование на период разработки и утверждения нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов, действие которого прекращено <дата>. В период <дата>. предприятие за получением разрешительной документации не обращалось. Осуществление деятельности по сбросу сточных вод в реку Нартовка в отсутствие разрешительных документов создает угрозу загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, чем нарушаются интересы Российской Федерации как собственника водных объектов, права неопределенного круга лиц – жителей города Березники на благоприятную окружающую среду. Просит возложить обязанность на Акционерное общество «Березниковский механический завод» получить решение о предоставлении в пользование водного объекта - часть реки ..... на ..... км. от устья водотока для сброса сточных вод. Установить срок исполнения указанной обязанности Акционерным обществом «Березниковский механический завод» - 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Березниковского межрайонного природоохранного прокуратура – ФИО4 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика АО «Березниковский механический завод» - ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата>, представила письменный отзыв с обосновывающими документами. В отзыве указала, что <дата> между Закрытым акционерным обществом «Березниковский механический завод» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен Договор подряда № на выполнение следующих работ: подготовка комплекта документов для получения разрешения на водопользование выпуска сточных вод в ..... в т.ч.: схема систем водопотребления и водоотведения, программа ведения регулярных наблюдений за водным объектов и его водоохранной зоной, программа проведения измерений качества сточных вод, нормативы допустимых сбросов веществ, комплект документов на получение решения на сброс сточных вод; сопровождение подготовленной документации в процессе принятия государственными
органами решения на водопользование для сброса елочных вод. Дополнительным соглашением № от <дата> в перечень работ были включены дополнительные работы: подготовка комплекта документов для получения решения на водопользование выпуска сточных вод в ..... на уровне предельно-допустимых концентраций. Решение на водопользование выпуска сточных вод в ..... на уровне предельно-допустимых концентраций было получено <дата> на период разработки и утверждения нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов по <дата> В <дата> ответчик находился в тяжёлом финансовом положении в связи с отсутствием заказов на изготавливаемую продукцию, часто оформлялись простои по причине отсутствия работы. В связи с этим завершить утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в ..... для ЗАО «Березниковский механический завод» стало возможным только в <дата> Заявление о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод АО «Березниковский механический завод» было подано в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с приложением установленного законодательством пакета документов <дата> Обоснованных возражений по иску не имела, полагает, что у ответчика имеется реальная возможность получить решение о предоставлении в пользование водного объекта в установленный законом срок.

    Представитель третьего лица Министерства природоохранных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержала.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от <дата> ЗАО «Березниковский механический завод» предоставлена в пользование часть водного объекта ..... на ..... км. от устья водотока. Срок водопользования был установлен на период разработки и утверждения нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов по <дата> (л.д.34-36).Срок действия ранее выданного решения о предоставлении водного объекта в пользование истек <дата>.

С <дата> предприятие за получением разрешительной документации не обращалось, заявление о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод подано в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края <дата> и на момент рассмотрения спора не рассмотрено по существу.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Пермскому краю от <дата> АО "Березниковский механический завод" признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере ..... руб.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Пермскому краю от <дата> должностное лицо – генеральный директор АО "Березниковский механический завод" признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, и должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере ..... руб.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11, ст. 21 Водного кодекса РФ для сброса сточных, в том числе дренажных вод, водные объекты предоставляются в пользование на основании решений уполномоченных органов о предоставлении водных объектов в пользование.

Использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Поскольку АО "Березниковский механический завод" использует водный объект - часть реки ..... на ..... км. от устья водотока для сброса сточных в отсутствие разрешительного документа - решения о предоставлении водного объекта в пользование, исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Березниковский механический завод" в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта - часть реки ..... на ..... км. от устья водотока в пользование для сброса сточных вод.

Взыскать с акционерного общества "Березниковский механический завод" госпошлину в доход местного бюджета ..... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (<дата>)

Судья                                Л.В.Лимпинская