Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1389/2021 от 24.08.2021

Дело №

24RS0№-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2021 года <адрес>

Судья Емельяновского районного суда ФИО2 края Чиркова Елена Алексеевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника участка ООО «№» ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 15 минут до 12 часов 00 минут, установлено, что находясь на территории строительной площадки жилого района «Живем» объекта капитального строительства «<адрес>, жилмассив "№". Квартал №. Многоквартирный жилой <адрес>, многоквартирный жилой <адрес>, многоквартирный жилой <адрес>. Многоквартирный жилой <адрес>. Первый этап строительства», расположенного по адресу: <адрес>, жилмассив "<данные изъяты>", квартал №, в соответствии с приказами Службы строительного надзора и жилищного контроля ФИО2 края №-ГСН от ДД.ММ.ГГГГ, №-ГСН от ДД.ММ.ГГГГ, №-ГСН от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в отношении ООО «Монолитстрой», выполнявшей комплекс работ по строительству объекта по договору генподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, и разрешения на строительство №RU24837001-584 от ДД.ММ.ГГГГ деятельность которого не приостановлена, непосредственно обнаруженоневыполнение должностным лицом ООО «<данные изъяты>» - начальником участка ООО «ФИО4» ФИО3 превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с Постановлением №-П «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории ФИО2 края».

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО3, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель службы строительного надзора и жилищного контроля ФИО2 края, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил №).

Согласно п. 1 ст. 7.1 Закона ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территории ФИО2 края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории края или отдельных муниципальных образований края граждане и организации обязаны исполнять правила поведения, установленные ФИО2 края в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и настоящим Законом.

В соответствии с п.2.3 ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории ФИО2 края установлена обязать работодателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, обеспечить выполнение превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», утверждаемых Правительством ФИО2 края.

Постановлением Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждены превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории ФИО2 края» (далее Постановление №-П).

Согласно подпункта 4 пункта 2 Постановления №-П от 05.04.2020г, в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих превентивных мер: производят информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений

В соответствии подпункта 5 пункта 2 Постановления №-П от 05.04.2020г, в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих превентивных мер: организуют выполнение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с обязательной обработкой каждые 2 часа дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнат и оборудования для занятия спортом) во всех помещениях.

В силу подпункта 7 пункта 2 Постановления №-П от 05.04.2020г, в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих превентивных мер: осуществляют применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (при наличии возможности).

Вина должностного лица – начальника участка ООО «Монолитстрой» ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 15 минут до 12 часов 00 минут, установлено, что находясь на территории строительной площадки жилого района «Живем» объекта капитального строительства «<адрес>, жилмассив "НОВАЛЭНД". Квартал №. Многоквартирный жилой <адрес>, многоквартирный жилой <адрес>, многоквартирный жилой <адрес>. Многоквартирный жилой <адрес>. Первый этап строительства», расположенного по адресу: <адрес>, жилмассив "<данные изъяты>", квартал №, в соответствии с приказами Службы строительного надзора и жилищного контроля ФИО2 края №-ГСН от ДД.ММ.ГГГГ, №-ГСН от ДД.ММ.ГГГГ, №-ГСН от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», выполнявшей комплекс работ по строительству объекта по договору генподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, и разрешения на строительство №RU24837001-584 от ДД.ММ.ГГГГ деятельность которого не приостановлена, непосредственно обнаруженоневыполнение должностным лицом ООО «<данные изъяты>» - начальником участка ООО «<данные изъяты>» ФИО3 превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с Постановлением №-П «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории ФИО2 края», а именно в нарушении п.п.4, 5, 7 п.2 Постановления №-П от 05.04.2020г, не организовано информирование работников о необходимости соблюдения в течении рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного каждые 2 часа проветривания рабочих помещений. Не представлен журнал регистрации инструктажа по превентивным мерам у работников ООО «<данные изъяты>», осуществляющих свою деятельность на строительной площадке микрорайона «Живем» в ООО «<данные изъяты>»; в ООО «<данные изъяты>» не выполняется качественная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия мест общего пользования. Уборка бытового помещения ИТР ООО «<данные изъяты>» согласна журнала регистрации уборки, осуществляется один раз в день, хотя выполнение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия должна проводиться с обязательной обработкой каждые 2 часа дверных ручек, выключателей, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования. Журналы регистрации качественной уборки бытовых помещений подрядных организаций, осуществляющих СМР, не представлены; бытовое помещение ИТР ООО «<данные изъяты>» (ИТР) не оборудовано бактерицидной лампой, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха.

Приказом №-ГСН от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о проведении внеплановой выездной проверки №ГСН от ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-ГСН от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (фотокопией из журнала регистрации уборки бытового помещения ИТР ООО «<данные изъяты>»; приказом о приеме работника ФИО3 на работу от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ООО «<данные изъяты>»; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ; договором генподряда № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>».

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда, достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина ФИО3 в его совершении, действия которого суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также тот факт, что все нарушения на момент составления протокола об административном правонарушении устранены. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – начальника участка ООО «<данные изъяты>» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд ФИО2 края в течение в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Емельяновского районного суда

ФИО2 края Е.А. Чиркова