Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1050/2021 (5-3044/2020;) от 28.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                        18 января 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1050/2021 в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Север», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

На основании распоряжения Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка по требованию прокуратуры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки выявлены нарушения федерального законодательства АО «Газпром газораспределение Север» при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газоснабжения г. Тюмень, Калининский АО» рег. №, III класса опасности, а именно в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 88 и пункта 93, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, после строительства подводящих газопроводов (по адресам: Россия, <адрес>, дачное некоммерческое партнерство «Звенящие кедры») газопроводы введены в эксплуатацию без представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере промышленной безопасности.

Представитель АО «Газпром Газораспределение Север» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители Ростехнадзора Габсалямов Д.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Гончарова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ протокол поддержали.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина АО «Газпром гозораспределение Север» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором, в состав которой входят в том числе представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере промышленной безопасности, п. 93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и настоящих правил.

В процессе приемки построенных или реконструированных сети газораспределения и сети газопотребления приемочная комиссия проверяет соответствие построенного или реконструированного объекта требованиям, установленным пунктами 15-17 раздела III и разделом V настоящего технического регламента, п. 96 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 102 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления лица, виновные в нарушении требований настоящего технического регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

АО «Газпром газораспределение Север» допущено нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Технического регламента о безопасности сетей газораспределения газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, АО «Газпром гозораспределение Север» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 4.4, 9.1, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Север», юридический адрес и фактический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Акционерному обществу «Газпром газораспределение Север» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                 подпись                               Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>