Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2022 (12-82/2021;) от 16.12.2021

УИД: 28МS0№-44

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2022 года <адрес>

Судья Архаринского районного суда <адрес> Копылова Г.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием заявителя ФИО1,

прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи <адрес> Архаринского районного судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи <адрес> Архаринского районного судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что о времени и месте рассмотрения дела она не была уведомлена, о том, что было вынесено постановление по делу, ей стало известно от судебного пристава, сообщившего, что он возбуждает исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ. Информация о том, что она не явилась в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, изложенная в тексте постановления мирового судьи, не соответствует действительности, так как она не получала уведомление о назначении дела. Подпись в почтовом уведомлении, согласно которому она якобы получила письмо мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, выполнена не ею. Для рассмотрения вопроса о ее виновности ее приглашали в прокуратуру, однако никаких дальнейших действий с ее участием не производилось, она думала, что дело было прекращено, однако впоследствии узнала, что материалы из прокуратуры поступили мировому судье. Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении по ст. 13.11.1 КоАП РФ рассматриваются мировым судьей, срок давности установлен 3 месяца. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, днем обнаружения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, соответственно к настоящему времени срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем полагает, что имеются основания для прекращения дела.

Просит постановление по делу об административном правонарушении по ст. 13.11.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, вынесенное мировым судьей <адрес> по Архаринскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 13.11.1 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, пояснила, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей она не была уведомлена. В уведомлении о получении почтового отправления стоит не ее подпись.

Оценив доводы жалобы, выслушав заявителя, прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 6 ст. 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Из материалов дела следует, что на основании решения прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 в нарушении требований п. 6 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ» допустила распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, а именно в социальной сети «Instagram» на аккаунте «boguchan_arhara» размещены объявления о вакансии «кухонный работник», в требованиях к которой содержится графа «без вредных привычек», «возраст до 50 лет», и о вакансии «продавец-бармен», в требованиях к которой содержится графа «приятная внешность», «возраст до 40 лет», «без вредных привычек».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> дела об административном правонарушении по ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно вышеназванным постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма о наличии вакантных мест, копией объявления, копией извещения, копией объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Требования статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы ФИО1 в той части, что она думала, что дело было прекращено, суд находит не состоятельным, поскольку постановление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по ст.13.11.1 КоАП РФ было ею получено, что подтверждается подписью ФИО5 имеющейся в указанном постановлении.

Давая оценку доводу, изложенному в жалобе ФИО1, относительно того, что она не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к следующему выводу.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступило мировому судье <адрес> по Архаринскому районному судебному участку ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 и материалов дела, направленных мировому судье <адрес> по Архаринскому районному судебному участку для рассмотрения по существу, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Определением и. о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

Копия определения о времени и месте судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО1 по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно почтовому уведомлению, имеющемуся в материалах дела, почтовое отправление (копия определения о назначении судебного заседания) вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписями лица, получившего извещение, и работника почтового отделения, в связи с чем мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся в судебное заседание ФИО1, в постановлении указав, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства от нее не поступало, возражений не представила. Оснований ставить под сомнение сведения о получении ФИО1 почтового отправления, у мирового судьи не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> Архаринского районного судебного участка вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении.

Поскольку мировым судьей были приняты меры к извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается извещением от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением о вручении почтового отправления ФИО1, и от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья при отсутствии оснований сомневаться в надлежащем уведомлении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела вправе была рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах судья полагает, что ФИО1 надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, следовательно, доводы ее жалобы в этой части являются необоснованными.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, поскольку датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ - день обнаружения правонарушения, в минимальном размере санкции ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как должностному лицу, так как ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, правонарушение ею совершено в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, и законом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации»).

Таким образом, довод жалобы об истечении срока давности привлечения ее к административной ответственности является несостоятельным и основан на неверном толковании закона.

Сведений о нарушении материального права, а также сведений об иных процессуальных нарушениях, являющихся безусловным основанием для отмены постановления мирового судьи, не имеется.

Оснований для изменения обжалуемого постановления мирового судьи также не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи <адрес> Архаринского районного судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 13.11.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░:      (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░