Решение по делу № 2-4700/2017 ~ М-4049/2017 от 24.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 сентября 2017 года     г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Х., с участием истицы Беловой В.В.., представителя ответчика Шестопаловой Н.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4700/2017 по иску Беловой В.В. к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ истица указала, что 18.10.2016 она обратилась в органы полиции по факту исчезновения гражданина Белова О.В..; 20.04.2017 был обнаружен его труп и 21.04.2017 она похоронила его за свой счет.

Ответчик отказал ей в выплате пособия на погребение со ссылкой на то, что обращение последовало по истечении 6 месяцев со дня смерти Белова О.В.

Просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение, полагая, что он был пропущен ею по уважительным причинам.

В судебном заседании истица Белова В.В. заявленные требования поддержала по тем доводам, которые в нем изложены.

Представитель ответчика Шестопалова Н.Р. действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что исходя из буквального толкования закона, регулирующего спорные правоотношения, у ответчика не имелось оснований для назначения социального пособия, поскольку исходя из даты смерти, указанной в свидетельстве о смерти, обращение истицы имело место по истечении 6 месяцев.

    Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты ( статья 7); материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

    В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 15.10.2016 в ОП-2 УМВД России по АГО поступило заявление Беловой В.В. с просьбой принять меры к розыску ее супруга Белова О.В., который 09.10.2016 ушел из дома и не вернулся. 20.04.2017 в реке Китой был обнаружен труп Белова О.В..

Установлено также, что после обнаружения трупа Белова О.В. он был похоронен **; все расходы, связанные с организацией погребения взяла на себя истица Белова В.В.., что подтверждается письменными доказательствами, исследованными судом, которые не вызывают у суда сомнений.

21.06.2017 года, то есть в течение двух месяцев со дня погребения Белова О.В. истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

Письмом от 04.07.2017 № Беловой В.В. было отказано в назначении и выплате пособия на погребение со ссылкой на ч.3 ст. 10 ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусматривающей, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Учитывая, что дата смерти Белова О.В. в свидетельстве о его смерти указана 09.10.2016, шестимесячный срок на дату обращения, истек.

Оценивая обоснованность отказа в выплате социального пособия, суд принимает во внимание, что формально такой отказ обоснован. Однако разрешая требования истицы и находя их правомерными, суд руководствуется следующим.

Одним из видов социального пособия, гарантированного Государством, является пособие на погребение.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 указанной правовой нормы, выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Согласно части 3, социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Как установлено судом, после обнаружения трупа Белова О.В.. ( 20.04.2017) на основании медицинского свидетельства о смерти, органом ЗАГС была составлена актовая запись о его смерти № от 21.04.2017; при этом дата смерти указана – 09.10.2016.

Принимая решение о восстановлении срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение Белова О.В. суд исходит из того, что установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение пропущен истицей по уважительным причинам, поскольку дата смерти и дата обнаружения трупа Белова О.В. не совпадают по времени, по обстоятельствам, от истицы не зависящим. В данном случае истица априори не имела возможности обратиться с заявлением о выплате пособия в пределах шестимесячного срока со дня смерти Белова О.В.

При этом с заявлением о выплате пособия она обратилась в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения трупа Белова О.В.

Суд полагает, что шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение является пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но не для суда. Рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В связи с тем, что Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" не предусмотрена возможность восстановления указанного выше срока, суд полагает возможным в данном случае применить по аналогии положения ч. 3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", предусматривающей восстановление в судебном порядке срока обращения в органы Пенсионного Фонда за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего по уважительной причине шестимесячный срок обращения со дня смерти застрахованного лица.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой В.В. к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение, удовлетворить.

Восстановить Беловой В.В. срок для обращения в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» с заявлением о выплате пособия на погребение Белова О.В., умершего **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 11.09.2017.

Судья      Шишпор Н.Н.