Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2020 (2-8494/2019;) ~ М-7830/2019 от 06.11.2019

2-321/2020

10RS0011-01-2019-010430-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Касьяновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческого партнерства «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на объекты завершенного строительства,

у с т а н о в и л:

НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» обратилось в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество по тем основаниям, что истец владеет и пользуется на протяжении более чем <данные изъяты> лет двумя трансформаторными подстанциями (на <данные изъяты> кВ и на <данные изъяты> кВ): №, ранний документ о принадлежности объектов истцу датирован ДД.ММ.ГГГГ годом. Объекты расположены в г<адрес> в границах кадастрового квартала № (трансформаторная подстанция №) и кадастрового квартала № (трансформаторная подстанция №). Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ года, истец именовался как Объединение Гаражных Кооперативов «Лососинка». Как следует из Протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ, было изменено краткое и полное наименование истца. Протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ председателем истца был избран (переизбран на новый срок) ФИО7. В состав истца входит ряд гаражных кооперативов, и по Уставу истца он является некоммерческой организацией, созданной для содействия ее членам (гражданам) в вопросах эксплуатации гаражей. Документами, подтверждающими давность владения истца объектами, являются: заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ по рабочему проекту; перечень мест установок электросчетчиков от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о взаимоотношениях сторон при перерывах в электроснабжении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с Южно-карельскими электрическими сетями; акт разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ (с Южно-карельскими электрическими сетями). Иные лица, претендующие на объекты, отсутствуют, объекты всецело и добросовестно эксплуатируется истцом и его членами на протяжении всего периода владения ими. Владение объектами осуществлялось и осуществляется открыто, добросовестно, непрерывно и как своим собственным. Между истцом и ОАО «Карельская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ К договору подписаны приложения: акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, электроустановки сторон, однолинейная схема электроснабжения. По указанному договору энергоснабжения с ОАО «Карельская энергосбытовая компания» истец регулярно производит платежи. По основаниям, изложенным в исковом заявлении, истец просит признать право собственности на объекты в силу приобретательной давности по факту добросовестного владения истцом в течение более чем <данные изъяты> лет объектами, расположенными в <адрес>: трансформаторной подстанцией № (расположена в границах кадастрового квартала №) и трансформаторной подстанцией № (расположена в границах кадастрового квартала №).

Определением суда от 16.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «ТНС энерго Карелия».

Определением от 10.02.2020 судом принято к производству изменение оснований иска. Истец в порядке ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» право собственности на объекты завершенного строительства: трансформаторная подстанция № и трансформаторная подстанция №.

В судебном заседании представитель истца НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» - Тишкин Н.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненных исковых требованиях.

Администрация Петрозаводского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В ходатайстве от 11.12.2019 указала, что с учетом того, что трансформаторные подстанции, обозначенные в иске не числятся в реестре муниципального имущества, в том числе и на балансе МУППЭС, Администрация Петрозаводского городского округа оставляет рассмотрение вопроса об удовлетворении исковых требований, по настоящему иску на усмотрение суда.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В отзыве указано, что Министерство является исполнительным органом субъекта Российской Федерации - Республики Карелия и не является надлежащим ответчиков по настоящему делу, поскольку не нарушало права и законные интересы истца, не осуществляло владение, пользование и распоряжение (и не осуществляет в настоящий момент) спорными объектами. Министерство просит отказать в удовлетворении требований к Министерству как к ненадлежащему ответчику и рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, АО «ТНС энерго Карелия» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, рабочий проект электроснабжение ОГК «Лососинка», акт технического осмотра перед вводом в эксплуатацию электроустановок и документы к нему, материалы гражданских дел №№ №, №, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ года истец именовался как Объединение Гаражных Кооперативов «Лососинка» (ОГК «Лососинка»).

Протоколом № № учредительного собрания ОГК «Лососинка» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено полное фирменное наименование Некоммерческое партнерство «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка».

НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством серия №.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» («ОГСК «Лососинка») как юридическом лице, что подтверждается свидетельством серии №.

На основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № № и Совета Министров Карельской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отводе земельных участков на <данные изъяты> машиномест в <адрес> решениями исполнительного Комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов в ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы уставы гаражных кооперативов – членов некоммерческого объединения гаражных строительных кооперативов «Лососинка».

ДД.ММ.ГГГГ АО «Карелэнерго» ОГК «Лососинка» выдано разрешение на отпуск мощности, в п. 3.1 указано технические условия на электроснабжение получить в Южно-Карельских электрических сетях.

ДД.ММ.ГГГГ ОГК «Лососинка» были выданы технические условия № №. Содержание технических условий: в месте подключения нагрузок построить двухтрансформаторную подстанцию с выключателями в цепях трансформаторов. Подключение подстанции выполнить отпайкой от №. Предусмотреть помещение из несгораемых материалов <данные изъяты> для ранения защитных средств и документации. На проектируемую № перевести нагрузку с № авто-колонны №. (Переводимая нагрузка - <данные изъяты>, нагрузка <данные изъяты>). Релейную защиту и учет электроэнергии выполнить в соответствии с ПУЗ. Заполнить проект распределительных сетей <данные изъяты> Проект согласовать с Южно-Карельскими электрическими сетями. При согласовании проекта определить объем строительства 1 очереди.

Установлено, что начальником управления АГиЗ в августе ДД.ММ.ГГГГ года выдан акт выбора и обследования земельного участка под строительство трансформаторной подстанции <данные изъяты> кв мощностью <данные изъяты> кв А и подводящей <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> кв размером <данные изъяты> га в жилом районе «<адрес>.

Согласно выписки из Постановления Мэра г. Петрозаводска № № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев ходатайство ОГК «Лососинка» и представленные документы Мэр г.Петрозаводска постановил: предварительно согласовать ОГК «Лососинка» предоставление земельного участка <данные изъяты> га в <адрес> и разрешить проектирование подстанции <данные изъяты> кв мощностью <данные изъяты> кв А и подводящей в линии электропередач протяженностью <данные изъяты> км.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором города было утверждено Архитектурно-планировочное задание на разработку проектно-сметной документации на строительство подстанции <данные изъяты> кв мощностью <данные изъяты> квА и линии электроснабжения объединения гаражных кооперативов «Лососинка».

Институтом «Карелагропроект» был разработан проект на строительство подстанций и линий электропередач.

В заключении по рабочему проекту электроснабжения объединения гаражных кооперативов «Лососинка» и строительства подстанции <данные изъяты> кв мощностью <данные изъяты> квА в г.Петрозаводске № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на рассмотрение представлен рабочий проект электроснабжения ОГК «Лососинка» в г. Петрозаводске, разработанный КБ АО «Карелэнерго». Проект согласован со следующими организациями: <данные изъяты> Управление архитектуры, градостроительства и землепользования г.Петрозаводска согласовывает рабочий проект электроснабжения ОГК «Лососинка» в г.Петрозаводске при условии сдвижении площадки <данные изъяты> кв от перспективной оси улицы на расстоянии не менее <данные изъяты> м.

ДД.ММ.ГГГГ оформлен акт технического осмотра перед вводом в эксплуатацию электроустановок <данные изъяты> кв мощностью <данные изъяты>., <данные изъяты> кв мощностью <данные изъяты> квА.

ДД.ММ.ГГГГ оформлен акт технического осмотра перед вводом в эксплуатацию низковольтных электроустройств для передачи электроэнергии <данные изъяты> к каждому блоку ГСК.

На трансформаторную подстанцию <данные изъяты> и трансформаторную подстанцию <данные изъяты>4 в ДД.ММ.ГГГГ году ГУП РК РГЦ «Недвижимость» изготовлены технические паспорта.

Из пояснений стороны истца следует, что трансформаторная подстанция <данные изъяты> и трансформаторная подстанция <данные изъяты> были возведены на земельном участке, предназначенном для этих целей, хозяйственным способом на паевые средства гаражно-строительных кооперативов – членов НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка».

В силу положений ст.ст. 102, 103 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции от 24.02.1987) общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Собственностью общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В силу положений ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

Согласно ст. 17 упомянутого закона общественные объединения (организации), являющиеся юридическими лицами, могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно - просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями).

Строительство трансформаторной подстанции <данные изъяты> и трансформаторной подстанции <данные изъяты> осуществлено в соответствии с целевым предназначением земельного участка, предоставленного истцу, и для выполнения уставных задач организации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 7, ст. 17 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» у истца возникло право собственности на построенные им хозяйственным способом трансформаторные подстанции <данные изъяты> и <данные изъяты>

Требования общества, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на трансформаторные подстанции, возникшего до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации (Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и не регистрировались в соответствии с пп.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что право собственности на спорные объекты возникло моментом завершения строительства, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Спорные трансформаторные подстанции <данные изъяты> и <данные изъяты> находятся во владении истца с момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время.

Эксплуатация объектов электроснабжения НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» с момента завершения их строительства подтверждается в том числе: Перечнем мест установок электросчетчиков и применяемых тарифов, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию (приложение № № договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЮКЭС и ОГК «Лососинка»), Соглашением о взаимоотношений сторон при перерывах электроснабжения (приложение № № к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ), Актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № № к договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Межрегинальная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон № №.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Карельская энергосбытовая компания» и НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» заключен договор энергоснабжения № №

Истцом представлены квитанции к приходным кассовым ордерам по оплате по данному договору.

В письме ОАО «Межрегинальная распределительная сетевая компания Северо-Запада» от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что <данные изъяты> и отходящие от нее линии электропередач не принадлежат ОАО «МРСК Северо-Запада», содержание и обслуживание данных электросетевых объектов осуществляет НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сторон № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на трансформаторные подстанции, которые согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является объектами электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 № 242, трансформаторная подстанция является электроустановкой, предназначенной для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 и 1.3 раздела III Перечня видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов, утвержденного приказом Минпромэнерго России от 01.08.2007 № 295, трансформаторные подстанции, воздушные линии электропередачи (питающая линия от генерирующего источника при наличии, отходящие линии переменного и постоянного тока, распределительные электропередачи), кабельные линии электропередачи отнесены к объектам недвижимого имущества.

В результате исследования представленных истцом документов, суд приходит к выводу о том, что с технической точки зрения трансформаторные подстанции <данные изъяты> и <данные изъяты> являются объектами недвижимого имущества.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, … подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, признание права собственности на трансформаторные подстанции <данные изъяты> и <данные изъяты> позволит истцу произвести государственную регистрацию данного права.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что трансформаторные подстанции <данные изъяты> и <данные изъяты> имеют самостоятельное хозяйственное назначение, являются объектами гражданского оборота, учитывая наличие договорных отношений по договору электроснабжения, фактическую волю истца с ДД.ММ.ГГГГ года, направленную на обеспечение электроснабжением ОГК «Лососинка» путем финансирования и создания имущества в виде трансформаторных подстанций, предшествующую строительству подготовку проектно-сметной документации для строительства трансформаторных подстанций и реконструкцию воздушной линии <данные изъяты> кВ, что в полной мере соответствует уставным задачам НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка», суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на трансформаторные подстанции, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что земельный участок был предоставлен истцу для конкретной цели, указанная цель была реализована, истец на протяжении нескольких десятков лет продолжал использовать созданное им имущество, что свидетельствует о добросовестной реализации истцом своих прав.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает возможным признать за НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» право собственности на трансформаторную подстанцию <данные изъяты> расположенную в границах кадастрового квартала № и трансформаторную подстанцию <данные изъяты> расположенную в границах кадастрового квартала №

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Как видно из материалов дела, НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» вынуждено было обратиться в суд с иском для признания за истцом права собственности на трансформаторные подстанции <данные изъяты> и <данные изъяты>

При этом незаконных действий со стороны Администрации Петрозаводского городского округа, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, судом не установлено.

Поскольку Администрация Петрозаводского городского округа и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, права и законные интересы истца не нарушали, а обращение НП «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» в суд было вызвано необходимостью признания права собственности на трансформаторные подстанции <данные изъяты> и <данные изъяты> в силу положений ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, то расходы истца по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в данном случае носили не столько процессуальный, сколько материальный характер и явились для истца убытками, в связи с чем, основания для возмещения ей этих расходов за счет Администрации Петрозаводского городского округа и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать за Некоммерческим партнерством «Объединение гаражно-строительных кооперативов «Лососинка» право собственности на трансформаторную подстанцию <данные изъяты>, расположенную в границах кадастрового квартала №, и трансформаторную подстанцию <данные изъяты> расположенную в границах кадастрового квартала №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 02 марта 2020 года.