Решение по делу № 2-471/2020 ~ М-288/2020 от 26.03.2020

к делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020г. п. Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО3

с участием помощника прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района РА в интересах МО «Майкопский район» и неопределенного круга лиц к администрации МО «Майкопский район» и ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности сделки и исковому заявлению администрации МО «Майкопский район» к ФИО2 о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

установил:

Прокурор Майкопского района РА обратился в суд с иском к администрации МО «Майкопский район» и ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности сделки. В заявлении указал, что 27.08.2018 между МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «Майкопский район» в лице руководителя комитета ФИО5 с ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 920 м2, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «бани». Из содержания вышеуказанного договора следует, что МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «Майкопский район» по результатам проведенного аукциона передал в собственность за плату ФИО2 вышеназванный земельный участок. <адрес> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> на основании поступившего заявления зарегистрировано право собственности ФИО2 на вышеназванный земельный участок. Видом разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 920 м2, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО2 по результатам проведенного МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «Майкопский район» аукциона является «бани», который предусматривает возможность строительство на нём не противоречащих виду его использования зданий, сооружений. Более того, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Даховское сельское поселение» вышеназванный земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж- 1», которая предполагает возможность возведения в его границах объектов капитального строительства. Исключения, предусмотренные ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ на сделку по заключению между МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «<адрес>» и ФИО2 договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № не распространяются. Поэтому истец просил суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка №, площадью 920 м2, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 27.08.2018 г. между МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «Майкопский район» и ФИО2 и применить последствия недействительности вышеуказанной сделки.

Администрация МО «Майкопский район» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности. В заявлении указала, что на основании протокола проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка от 13.07.2018 г. №, распоряжения администрации МО «Майкопский район» от 28.05.2018 э46-з «О проведении аукциона на право заключения договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» МУ «Комитет имущественных отношений Администрации муниципального образования «Майкопский район» ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО2 договор №0192 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности. Предметом договора №0192 от 27.08.2018 являлся земельный участок общей площадью 920 кв.м, с кадастровым номером №, из категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «бани», расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с заключенным договором, 06.10.2018 органами Росреестра осуществлена регистрация права собственности на указанный земельный участок за ФИО2. Основным видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № является использование под «бани». В нарушение ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, земельный участок общей площадью 920 кв.м, с кадастровым номером №, из категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «бани», расположенный по адресу: <адрес> продан ФИО6 путем проведения открытого аукциона. Ввиду несоблюдения требований ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, сделка купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ,. заключенная между МУ «Комитет имущественных отношений Администрации муниципального образования «Майкопский район» и ФИО6, недействительна в силу своей ничтожности, а ее стороны подлежат приведению в первоначальное правовое состояние. Поэтому истец просил суд: 1) Признать недействительной (ничтожной) сделку, заключенную 27.08.2018 г. между МУ «Комитет имущественных отношений Администрации МО «Майкопский район» и ФИО2 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 920 м2, расположенного по адресу: <адрес>, 2) Применить последствия недействительности ничтожной сделки: администрации муниципального образования «Майкопский район» вернуть ФИО2 оплаченные денежные средства по договору №0192 от 27.08.2018 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, в размере 268 373,20 (двести шестьдесят восемь тысяч триста семьдесят три рубля 20 копеек); ФИО2    вернуть по    акту приема-передачи земельный участок общей площадью    920 кв.м,    с    кадастровым номером №, из категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «бани», расположенного по адресу: <адрес>; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о регистрации права собственности за    ФИО9 ФИО2 на земельный участок общей площадью    920 кв.м,    с    кадастровым номером №, из категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «бани», расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержал исковые требования прокурора <адрес> и просил суд их удовлетворить. Не возражал против удовлетворения требований администрации МО «Майкопский район».

Представитель администрации МО «Майкопский район» согласно доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала требования администрации в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Исковые требования прокурора Майкопского района признала и не возражала против их удовлетворения.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора Майкопского района и администрации МО «Майкопский район» признала и не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РА, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в судебном заседании было установлено, что 27.08.2018 между МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «Майкопский район» в лице руководителя комитета ФИО5 с ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 920 м2, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «бани».

Из содержания вышеуказанного договора следует, что МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «Майкопский район» по результатам проведенного аукциона передал в собственность за плату ФИО2 вышеназванный земельный участок. Майкопским районным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея на основании поступившего заявления зарегистрировано право собственности ФИО2 на вышеназванный земельный участок.

Видом разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО2 по результатам проведенного МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «Майкопский район» аукциона является « под бани», который предусматривает возможность строительства на нём не противоречащих виду его использования зданий, сооружений.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Даховское сельское поселение» вышеназванный земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж- 1», которая предполагает возможность возведения в его границах объектов капитального строительства.

Исключения, предусмотренные ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ на сделку по заключению между МУ «Комитет имущественных отношений» администрации МО «Майкопский район» и ФИО2 договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № не распространяются.

Постановлением администрации МО «Майкопский район» от №204 «О реорганизации администрации муниципального образования «Майкопский район» структурное подразделение Администрации района - муниципальное учреждение «Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования «Майкопский район» реорганизовано путем присоединения к администрации муниципального образования «Майкопский район», таким образом правопреемником муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования «Майкопский район» является администрация муниципального образования «Майкопский район».

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами и не оспариваются участвующими в деле лицами.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования прокурора Майкопского района и администрации МО «Майкопский район» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельные участки, основаниями для возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности являются:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

При этом ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ установлено, что продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Поскольку судом было установлено, что оспариваемая сделка противоречит требованиям вышеприведенных норм закона, существенно нарушает права муниципального образования «Майкопский район» и неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора Майкопского района, а также требования администрации МО «Майкопский район» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Признавая спорный договор купли-продажи недействительной сделкой, суд применяет последствия недействительности сделки, возвращая в собственность администрации МО «Майкопский район» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и обязывая администрацию МО «Майкопский район» вернуть ФИО2 полученную оплату в счет стоимости приобретенного недвижимого имущества в сумме 268 373,20 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея и администрации МО «Майкопский район».

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от 27.08.2018г., заключенный между МУ «Комитет имущественных отношений Администрации МО «Майкопский район» и ФИО2, недействительной сделкой.

Возвратить администрации МО «Майкопский район» полученный по сделке земельный участок с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 920 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО «Майкопский район» возвратить ФИО2 полученные по договору купли-продажи земельного участка от 27.08.2018г. денежные средства в размере 268 373,20 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 19.10.2020г.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.