Постановление по делу № 5-623/2017 от 27.12.2017

Материал № 5-623/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Новоселова Д.В.

с участием секретаря Лекомцевой С.Е.,

лица привлекаемого к административной ответственности Штановской Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Штановской Т.В., Дата ур...., проживающей по адресу: Адрес, ...

у с т а н о в и л:

Штановская Т.В., являясь ..., временно пребывающей на территории Российской Федерации, в безвизовом порядке въехала на территорию РФ Дата Срок действия разрешения на временное проживание составляет ...

Имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до Дата обязанность по выезду исполнила Дата на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании Штановская Т.В. пояснила, что с нарушением согласна. Показала, что ..., была зарегистрирована по месту жительства в Адрес Просила не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку опасается .... Возвращаться ей некуда. ...

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Таким образом, Штановская Т.В., являясь иностранным гражданином, уклонилась по истечении срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Вина Штановской Т.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, справкой инспектора ОВМ ОП №1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми, рапортом сотрудника полиции.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Штановской Т.В. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что Штановская Т.В. является ... зарегистрирована Адрес В настоящее время в данном регионе сложилась исключительная ситуация, которая характеризуется наличием ..., в связи с чем применение в отношении Штановской Т.В. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для ... Выдворение Штановской Т.В. вместе с ..., повлечет нарушение их прав на общение с отцом.

Принимая во внимание вышесказанное, назначение Штановской Т.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства наличие на .... Отягчающих административную ответственность обстоятельств судо не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении Штановской Т.В. наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Штановскую Т.В., Дата, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ...

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г. Перми (г. Пермь, ул. Плеханова, 40, каб. 1).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья – Д.В. Новоселова