Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30862/2018 от 30.07.2018

судья – Гавловский В.А. дело № 33-30862/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Суслова К.К., Сидорова В.В.

по докладу судьи Суслова К.К.

при секретаре Власенко В.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Государственной жилищной инспекции Краснодарского края и третьего лица, заявляющее самостоятельные требования, Зливкина Н.Т. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 25.05.2018г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

установила:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась с иском к инициатору общего собрания Земсковой Д.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений дома, оформленного протоколом от 05.08.2015г. № 1, и ликвидации ТСЖ «Тургенева 152». Представитель госжилинспекции мотивировал свои требования тем, что в многоквартирном доме <...> по <...> в цоколе и на первом этаже расположены нежилые помещения, в которых располагается Следственное Управление Следственного комитета России по Краснодарскому краю. В голосовании по созданию ТСЖ принимала участие представитель Следственного комитета Баньковская Я.Э., не имеющая полномочий для голосования, так как доверенность не предусматривает права голосования на общих собраниях собственников помещений, следовательно, голоса Следственного комитета не могут быть учтены в собрании.

Третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, Зливкиным Н.Т. также заявлен иск к Земсковой Д.В. о признании решений недействительными и ликвидации ТСЖ «Тургенева 152». В обоснование своих исковых требований Зливкин Н.Т. указал, что Следственное Управление РФ по Краснодарскому краю не вправе было принимать участие в общем собрании членов ТСЖ, так как нежилое помещение находится не в собственности Управления, а на праве оперативного управления, в связи с чем просит суд признать недействительными все решения собственников помещений <...> (протокол от 05.08.2015 г.) и ликвидировать ТСЖ, обязав провести процедуру ликвидации в месячный срок с момента принятия решения.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 25.05.2018г. в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Земсковой Диане Владимировне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений дома, и исковых требований третьего лица Зливкина Николая Тимофеевича к Земсковой Диане Владимировне о признании решений недействительными и ликвидации ТСЖ, отказано.

Не согласившись с решением суда от 25.05.2018г., третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, Зливкин Н.Т. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда. Считает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права. Указывает, что нормы ч.1 и ч.2 ст. 48 ЖК РФ не допускают случаев участия в голосовании лиц, владеющих помещением на праве оперативного управления. В ходе судебного разбирательства не доказано, что СУ СК России по Краснодарскому краю является собственником помещения. Позиция суда о том, что оперативное управление наделяет всеми правами собственника, не основано на законе. Судом первой инстанции не применения нормы ч.1 ст. 48 ЖК РФ, регулирующие отношения сторон в сфере жилищного права. Суд необоснованно наделил СУ СК России по Краснодарскому краю правами собственника, присущими собственнику в силу ст. 209 ГК РФ. Не согласен с выводом суда о наличии кворума для принятия решений на общем собрании собственников жилья. В материалах дела нет решения по повестке дня общего собрания собственников, подписанных собственниками нежилых помещений или уполномоченными ими представлениями. Отсутствует доверенность от Территориального Управления Росимущества по Краснодарскому краю и подписанное этим лицом решение по повестке дня общего собрания собственников. Суд первой инстанции неверно применил положения ст. 61 ГПК РФ, сославшись на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 19.02.2018г. о признании решения общего собрания членов ТСЖ, оформленное протоколом от 05.08.2018г. №1, недействительным.

В дополнениях к апелляционной жалобе, Зливкин Н.Т. поддержал ранее указанные доводы, настаивал на удовлетворении своей жалобы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Земсковой Д.В. по доверенности Тюрин А.Н. возражала против удовлетворения апелляционных жалоб, просила оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Не согласившись с решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 25.05.2018г., заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности Лазученко С.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить требования истца, освободить истца от государственной пошлины. Истец считает, что судом первой инстанции допущено нарушения норм материального права. Не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии нарушений при проведении собрания собственников жилья, в том числе, присутствии на собрании представителя СУ СК России по Краснодарскому краю. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № 23- АК 535715 от 23.12.2011г. нежилые помещения подвала площадью 656,7 кв.м., а также нежилые помещения первого этажа площадью 712,1 кв.м. находятся в оперативном управлении СУ СК России по Краснодарскому краю на основании распоряжения территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 759-р от 14.12.2011г. Указывает, что текст доверенности представителя Следственного Комитета по краю Баньковской Я.Э. не содержит сведений, указывающих на право голосования по вопросам, поставленным на голосование общим собранием в повестке дня. На основании вышеизложенного, считает, что судом первой инстанции ошибочно сделан вывод о правомерности проведения 03.08.2015г. общего собрания членов товарищества и принятия решения, оформленного протоколом общего собрания от 05.08.2015 г.№1.

В суде апелляционной инстанции заявитель Зливкин Н.Т. поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, просил отменить обжалуемое решение суда. Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности Черных А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить, отменить обжалуемое решение суда от 25.05.2018г. Представитель Земсковой Д.В. и ТСЖ «Тургенева, 152» по доверенностям Тюрин А.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав мнение представителя истца, ответчика и третьего лица, изучив доводы апелляционных жалоб, возражения апелляционную жалобу, содержание обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу абзаца пятого статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания.

Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений (часть 1 статьи 44 ЖК РФ).

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено, что госжилинспекцией края в отношении ТСЖ «Тургенева 152» 17.08.2017г. была проведена проверка, в результате которой ведущим консультантом отдела инспекционной и лицензионной деятельности Страмоус А.Н. был составлен акт № 002082 об отсутствии нарушений при создании <...>

Из материалов рассматриваемого гражданского дела усматривается, что в августе 2015 года собственниками помещений многоквартирного дома было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом посредством создания товарищества собственников жилья. Большинством голосов собственников было принято решение на собрании о создании ТСЖ «Тургенева 152». Результаты голосования оформлены протоколом 05.08.2015г. № 1. Согласно протоколу на общем собрании приняли участие собственники, обладающие 62,57 % голосов. Собрание проходило в форме очно-заочного голосования с заполнением письменных бюллетеней.

Общее собрание собственников помещений дома было проведено с соблюдением процедуры голосования, предусмотренной статьями 45-48 Жилищного кодекса РФ.

Для участия 03.08.2017г. в общем собрании собственников помещений дома и представления интересов Управления в ТСЖ «Тургенева 152» руководителем СУ СК Росси по Краснодарскому краю Бугаенко В.О. 31.07.2015 г. выдана доверенность старшему инспектору отдела материально-технического обеспечения Баньковской Я. И. Представитель Следственного управления проголосовал за создание ТСЖ в многоквартирном доме <...> по <...>. А также на основании заявления Управление вступило в члены ТСЖ «Тургенева 152».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № 23-АК 535715 от 23.12.2011г. нежилые помещения подвала площадью 656,7 кв.м., а также нежилые помещения первого этажа площадью 712,1 кв.м, находятся в оперативном управлении Следственного Управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 759-р от 14.12.2011г.

В силу части 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 - 3.1 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 44 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 19.02.2018░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ 152» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 05.08.2015░. № 1, ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ 03.08.2015░., ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 03.08.2015░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 03.08.2015░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 20.07.2017░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ 152», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 05.08.2015░. <...> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...><...>░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 45 ░░ ░░, ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 45-48, 145-146 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 61 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 25.05.2018░.- ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 41 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: