Решение по делу № 2-3559/2017 ~ М-3052/2017 от 18.05.2017

Дело № 2-1-3559/2017

Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

истец Грошева А.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (далее ГУ - УПФР) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как считала, что имеет необходимый стаж педагогической деятельности <данные изъяты> лет. Решением ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии досрочно, не включены в стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения в Энгельсском коммунально-строительном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Истец считала отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения в Энгельсском коммунально-строительном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Просила признать у нее с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Истец Грошева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Считала, что отказ в назначении пенсии не соответствует требованиям законодательства. Просила включить в специальный стаж периоды работы, признать право на назначение пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области по доверенности Свиридова Е.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что рассмотрев документы, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Комиссия при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области, установила, что на момент обращения за назначением пенсии истец имеет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней стажа, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, исчисленной по Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, и с учетом п. 4 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, что меньше необходимого стажа. Период работы в Энгельсском коммунально-строительном техникуме в должности мастера производственного обучения не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку вышеуказанная должность не предусмотрена «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Кроме того, в спорный период истец не имела педагогического образования. При обращении в территориальный орган представлен диплом №, выданный Московским лесотехническим институтом ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Лесное хозяйство». В стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, включение данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, при включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности, право на назначение пенсии возникнет с момента вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

<данные изъяты>

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.В. работала в должности мастера производственного обучения в Энгельсском коммунально-строительном техникуме, что подтверждается трудовой книжкой.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В должностные обязанности Грошевой А.В. входило: проведение практических занятий и учебно-производственных работ с обучающимися, закрепление изученного теоретического материала на практических занятиях. Работа мастера производственного обучения в техникуме заключается в преподавании практических дисциплин и проведении учебно-производственных работ, основываясь на знаниях в области педагогики и методики преподавания учебных дисциплин, подготовка учащихся к выпускным квалификационным экзаменам и работам.

В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, являлось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В пункте 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указано, что в соответствии с абзацем вторым пункта 2 вышеназванного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др. К работе по специальности относится: в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве директора, его заместителя по учебной (учебно-воспитательной) работе, мастера (инструктора) производственного обучения, воспитателя общежития и т.д.; в школе - работа в качестве мастера производственного обучения, инструктора по труду.

В указанный период Грошева А.В. занималась педагогической деятельностью - работала мастером производственного обучения. В ее должностные обязанности входила непосредственная работа с детьми. Истец надлежащим образом и в полном объеме выполняла свою работу, занимая штатную должность, получала заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение.

Право на досрочную страховую пенсию у истца вытекает из того, что Грошева А.В. занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 16 дней) – в должности мастера производственного обучения в Энгельсском коммунально-строительном техникуме следует включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Работая заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа №» г. Энгельса Саратовской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 20 дней) Грошеву А.В. направляли на курсы повышения квалификации.

В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

Исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. А согласно ст.ст. 26, 29 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов одной из основных задач специалистов является непрерывное повышение квалификации.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период нахождения на курсах повышения квалификации следует включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.

УПФР не оспаривает педагогический стаж истца в течение <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, исчисленного в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.В. имеет 25 лет педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 197, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░4