Решение по делу № 2-761/2015 ~ М-747/2015 от 08.10.2015

Дело №2-761(1)/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2015 года             рабочий поселок Базарный Карабулак

                                Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Голыдьбиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обратилась в Базарно-Карабулакский районный суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что в 1992 году при реорганизации колхоза «Дружба», члены кооператива были наделены земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения по 7,8 га, в том числе 7,8 га пашни. В 2001 году проведено уточнение списков собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХА «Дружба» (реорганизованный колхоз «Дружба»), численность которых составила 1001 человек. 26 января 2015 на рабочей комиссии по вопросам земельных отношений по Хватовскому МО при администрации Хватовского МО был рассмотрен вопрос о невостребованных земельных долях из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХА «Дружба» (реорганизованный колхоз «Дружба»). На основании протокола рабочей комиссии от 26.01.2015 года администрация Хватовского муниципального образования подготовила список собственников невостребованных земельных долей. В соответствии с требованием ст. 12.1 Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список был опубликован в районной газете «Вестник района» от 24.09.2014 года №76 (11936), размещен на официальном сайте Хватовского МО в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Хватовского муниципального образования (ДК, административное здание СХА «Дружба»), для выявления правопреемников. Со дня опубликования до настоящего времени от лиц, опубликованных в сообщении или их законных представителей, либо правопреемников, о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначении, поступало 3 заявления, в связи с чем просит признать право собственности Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения (по 7,8 га, в том числе 7,8 га пашни), расположенные в границах СХА «Дружба» (реорганизованный колхоз «Дружба»), следующих граждан:

ФИО1 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО2 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО3 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО4 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО5 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО6 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО7 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО8 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО9 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО10 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО11 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО12 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО13 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО14 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО15 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО16 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО17 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству серии <данные изъяты>;

ФИО18 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО19 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО20 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО21 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО22-1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО23 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО24 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО25 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО26 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО27 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО28 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО29 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО30 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО31 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО32 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО33 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО34 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО35 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, извещен о дате месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений по иску не представил.

Ответчик – администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против требований не возражает.

Третьи лица Левошина Т.В., Салтыкова Л.В. требования признают, землю оформлять не желают.

Третьи лица Полещиков Н.А., Паршикова Г.И., Серакурова Р.Н., Ромазанов С.В., Ромазанова Г.В. (наследник ФИО49 умер) возражают против удовлетворения заявленных требований, желают оформить земельные доли в собственность по наследству.

Третьи лица Сорокин П.А. (наследник ФИО8), Догани Т.И. (наследник ФИО17), Маркин С.Н. (наследник ФИО20), Салтыков Ю.А. (наследник ФИО33) извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 года Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, предусматривалось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, установлен статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; либо земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом согласно пунктам 3-8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, независимо от времени оформления правоустанавливающих документов.

Аналогичные положения, регулирующие вопросы принятия наследства, содержались в разделе VII «Наследство» Гражданского кодекса РСФСР, действующего до 01 марта 2002 года.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных

в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пункт 77 указанного Постановления предусматривает, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что гражданам были выделены земельные доли сельскохозяйственного назначения по 7,8 га каждому, в том числе 7,8 га пашни, о чем были составлены списки собственников земельных долей, выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно информации отдела ЗАГС по Базарно-Карабулакскому района управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области:

ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО12 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО13 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО15 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО16 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО17 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО18 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО19 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО20 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО21 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО22-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО23 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО27 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО28 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО30 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО31 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО32 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО33 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО34 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО35 –ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса имеются наследники: у ФИО2 – Левошина Т.В.; у ФИО5 и ФИО6– ФИО49 (умер, сестра Ромазанова Г.В. вступает в наследство); у ФИО8 – Сорокин П.А., у ФИО11 – Серакурова Р.Н.; у ФИО17 – Догани Т.И.; у ФИО20 – Маркин С.Н.; у ФИО22 и ФИО23 – Полещиков Н.А.; у ФИО27 – Ромазанов С.В.; у ФИО30 – Паршикова Г.И.; у ФИО33 – Салтыков Ю.А., у ФИО34 – Салтыкова Л.В., которые обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдены требования статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: на основании протокола рабочей комиссии администрацией Хватовского муниципального образования был подготовлен список собственников невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Вестник района».

Сведений о лицах, желающих воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначении, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, так как наследники собственников земельных долей Полещиков Н.А., Паршикова Г.И., Серакурова Р.Н., Ромазанов С.В., Ромазанова Г.В. (наследник ФИО49 умер) приняли наследство и желают оформить земельные доли в собственность, Ерехметьев Ю.Н., Мракин С.М., Бирюкова З.М. получили свидетельства о праве наследства по закону на земельную долю, что в силу статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является препятствием к удовлетворению заявленных требований. Требования в остальной части подлежат удовлетворению, так как имея в собственности земельные доли сельскохозяйственного назначения, ни собственники, ни их правопреемники не предпринимают мер для использования указанных долей согласно их целевому назначению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, удовлетворить в части.

Признать право собственности Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХА «Дружба» (реорганизованный колхоз «Дружба»), следующих граждан:

ФИО1 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО2 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО3 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО4 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО7 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО8 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО9 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО10 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО12 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО13 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО14 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО15 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО16 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО17 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО18 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО19 - 1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО20 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО21 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО24 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО25 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО26 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО28 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО29 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.;

ФИО31 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО32 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО33 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО34 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>;

ФИО35 -1/979 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья                      О.Н. Левошина