Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-143/2020 ~ М-165/2020 от 21.07.2020

№2а-143/2020

УИД 70RS0015-01-2020-000356-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Баталиной Н.Г.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Рудакова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Осипову В.В. о прекращении действия права на ношение и хранение огнестрельного оружия,

установил:

прокурор Кожевниковского района Томской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Осипову В.В. о прекращении действия права на ношение и хранение огнестрельного оружия в связи с ухудшением состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному хранению и ношению огнестрельного оружия, наличием неснятой и непогашенной судимости за преступление, совершенное умышленно; аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ..., выданного 25.12.2015, сроком действия до 25.12.2020.

В обоснование заявленных требований указал, что Осипов В.В. имеет специальное право на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия «..., разрешение на право ношения и хранения ..., выданное ОМВД России по Кожевниковскому району 25.12.2015, сроком действия до 25.12.2020.

Согласно информации ОГАУЗ «Кожевниковская районная больница» Осипов В.В. с августа 2018 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких наркотических средств или других психоактивных веществ» (код заболевания по МКБ-10 F19.2н). Стойкая ремиссия отсутствует. Кроме того, приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 12.05.2020, вступившим в законную силу 23.05.2020, Осипов В.В. осужден по ст.264.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ с лишением права заниматься: деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. С 28.05.2020 Осипов В.В. состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции ФКУ УФСИН России по Томской области. Таким образом, Осипов В.В. в настоящее время не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», поскольку имеет неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно. У Осипова В.В., состоящего на диспансерном учете у врача-нарколога и имеющего неснятую и непогашенную судимость за умышленное преступление, имеются противопоказания к ношению и хранению оружия, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия.

Учитывая изложенное, просит суд прекратить действие права Осипова В.В. на ношение и хранение огнестрельного оружия, аннулировать разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ..., выданного 25.12.2015, сроком действия до 25.12.2020.

Административный истец - помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Рудаков Д.О., в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Осипов В.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что не возражает против удовлетворения административного искового заявления (телефонограмма от 04.08.2020).

Заинтересованные лица – отделение лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области в Кожевниковском районе, ОГАУЗ «Кожевниковская районная больница», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом в порядке п.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании, административного ответчика Осипова В.В., представителей заинтересованных лиц, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления прокурора Кожевниковского района Томской области, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу положений ст.39КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Конституции РФ высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 ст.129 ГК РФ, ст.ст.6, 13, 28 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон), огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в гражданском обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании разрешения, выдаваемого органом внутренних дел.

Согласно ст.ст.9, 10 Закона право на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему оружия на территории Российской Федерации имеют граждане Российской Федерации, и в случае реализации такового оно подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Пунктом 1 ст.22 Закона предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии со ст.13 Закона право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия и др., имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Из нормы ст.13 Закона следует, что для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства соответствующий пакет документов, предусмотренный Законом, в том числе, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием (ст.13 Закона).

В соответствии со ст.24 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии».

Статьей 13 Закона установлены основания, препятствующие получению лицензии на приобретение оружия гражданам Российской Федерации, в число которых входит наличие у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе алкоголизм, наркомания, токсикомания и иные психические расстройства, препятствующие безопасному использованию оружия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №143 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и согласно которому противопоказанием к владению оружия являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (п.2 Постановления).

Согласно пункта 2 Перечня, медицинскими противопоказаниями к владению оружием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – коды заболеваний F10 – F16, F18, F19.

Согласно п.3 ст.26 Федерального закона №150-ФЗ лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Согласно пунктам 3, 9, 10 части 20 статьи 13 Федерального закона №150-ФЗ лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия, а также подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.26 Федерального закона №150-ФЗ лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

На основании ст.27 Федерального закона №150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае аннулирования в установленном порядке лицензии и (или) разрешения на хранение и ношение оружия. Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, осуществляется в соответствии с решением суда. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что Осипов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является владельцем гражданского огнестрельного оружия, имеет в собственности охотничье гладкоствольное оружие ..., разрешение на право хранения и ношения ..., выданное ОМВД России по Кожевниковскому району 25.12.2015, действительное до 25.12.2020 (ответ инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии РФ по ТО от 18.06.2020).

В соответствии медицинской картой амбулаторного больного №, Осипов В.В. с 13.09.2015 по 18.09.2015 походил стационарное лечение в ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» с диагнозом F19.53 «Преимущественное полиморфное психотическое расстройство, связанное с употреблением нескольких или других психоактивных веществ», ему проведено лечение, рекомендовано наблюдение в у врача-нарколога в ОГБУЗ «ТОНД», отказ от наркотиков, реабилитация.

02.08.2018 Осиповым В.В. дано информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенные в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи в ОГАУЗ «Кожевниковская РБ».

Из ответа главного врача ОГАУЗ «Кожевниковская РБ» прокурору Кожевниковского района ТО от 25.06.2020, врачебной справки № от 13.12.2019, следует, что Осипов В.В. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 03.08.2018 с диагнозом: «Синдром зависимости от нескольких наркотических средств или других ПАВ (код заболевания по МКБ-10 F-19.2н)». Осипов В.В. не наблюдается, лечения не принимает. Стойкая ремиссия отсутствует.

Приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 12.05.2020, вступившим в законную силу 23.05.2020, Осипов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 200 (двухсот) часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года.

Согласно справке, представленной начальником Кожевниковского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, Осипов В.В. с 28.05.2020 состоит на учете в исполнительной инспекции.

Из вышеприведенных норм права следует, что у Осипова В.В., состоящего на диспансерном учете у врача-нарколога и имеющего неснятую и непогашенную судимость за умышленное преступление, имеются противопоказания к ношению и хранению оружия, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, считает установленным факт наличия у ответчика заболевания «Синдром зависимости от нескольких наркотических средств или других ПАВ (код заболевания по МКБ-10 F-19.2н)», наличие непогашенной судимости за умышленное преступление. Продолжение обладания Осиповым В.В. права на ношение и хранение оружия противоречит вышеперечисленным нормам права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету путем прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия.

Доказательств обратного, ответчиком Осиповым В.В. суду не представлено.

Прекращение действия права Осипова В.В. на ношение и хранение огнестрельного оружия является основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ..., выданного ОМВД России по Кожевниковскому району 25.12.2015 на имя Осипова В.В., действительного до 25.12.2020.

В соответствии со ст.103 КАС РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сбора.

Поскольку административный истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно п.8 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образований «Кожевниковский район» в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Осипову В.В. о прекращении действия права на ношение и хранение огнестрельного оружия, удовлетворить.

Прекратить действие права Осипова В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ..., на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Аннулировать разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ..., выданного ОМВД России по Кожевниковскому району 25.12.2015 на имя Осипова В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ..., действительного до 25.12.2020.

Взыскать с Осипова В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ..., в бюджет муниципального образования «Кожевниковский район» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина